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 新华网北京3月20日电(李晶瑶)针对近期网络直播类平台出现的涉“黄”涉“低俗”情况,全国“扫黄打非”办公室组织相关部门深入查处,严厉打击顶风制作传播淫秽色情信息的网络直播平台,进一步清朗网上空间。

  前期工作中,全国“扫黄打非”办公室协调部署有关部门,严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位,对各大直播平台加大监测力度,督促各地严肃处理违规直播平台,追究相关人员和单位的法律责任,对情节严重的直播平台,协调有关部门予以停业整顿直至关闭。

  全国“扫黄打非”办公室有关负责同志强调,在“净网”2016行动中,将开展对网络直播平台的专项整治工作。对通过网络直播平台上传有害信息者,坚决落地查人;对允许或者放任他人在自己所有或管理的平台上制“黄”传“黄”的互联网信息服务企业,坚决依法打击。通过对违法主体的责任追究,特别是刑事责任的追究,督促网络直播平台全面落实安全管理主体责任,有力震慑网上涉“黄”涉“非”违法犯罪活动。全国“扫黄打非”办公室负责人呼吁社会各界和广大群众积极参与和支持“扫黄打非”工作,一旦发现涉“黄”涉“非”违法行为,立即通过全国“扫黄打非”办公 室举报中心电话12390或中国扫黄打非网、扫黄打非微信举报。

  

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  近日,国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出:此次疫苗安全事件引发社会高度关注,暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合,彻查“问题疫苗”的流向和使用情况,及时回应社会关切,依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。同时,抓紧完善监管制度,落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任,堵塞漏洞,保障人民群众生命健康。

  中新网9月27日电 据韩媒报道,韩国总统朴槿惠当地时间25日抵达美国纽约,出席在纽约联合国总部举行的联合国成立70周年系列峰会。

  这是朴槿惠继去年以来连续第二年出席联合国大会,也是其就任总统以来第三次访问联合国总部。

  韩媒称,朴槿惠此次访美的重点是呼吁各国携手应对朝鲜问题,包括发射远程飞行物、进行第四次核试验等,并向各方介绍朝鲜半岛和平统一的未来。

  此外,她还将向发展中国家介绍韩国的“新村运动”等,阐明韩国政府在和平、安全、气候变化等全球事务上的立场。

  朴槿惠此次访美的首个正式日程是于当地时间26日在联合国发展峰会上做主旨演说。发展峰会是联合国成员国领导人受邀出席的多边会议,会议将通过涵盖17个可持续发展目标的“变革我们的世界——2030年可持续发展议程”,朴槿惠将在演说中为实现17个可持续发展目标提出战略方案。

  28日,朴槿惠将出席联合国“教育第一”全球倡议行动高级别会议以及韩国政府与联合开发计划署、经合组织共同举办的“新村运动高层特别活动”,并与美国智库高层举行恳谈会。

  朴槿惠还将和智利总统米歇尔•巴切莱特共同主持发展峰会相互对话单元,与气候变化问题主要国家领导人共进午餐,在联合国大会上进行演说,出席联合国秘书长潘基文主办的午宴和联合国和平活动峰会等。

  中新网9月29日电 据外媒29日报道,全球气候谈判取得进展,巴西承诺将减少废气排放达37%,法国和英国则承诺拨款数十亿美元协助穷国应付气候变暖。

  大约30个国家的领导人27日在纽约联合国总部出席了联合国气候变化问题领导人会议。巴西、法国和英国的最新宣布,意味着气候谈判中最艰难的两个课题取得一些进展,即发展中国家是否会承诺减排,以及富国愿意拨出多少款项协助穷国减排。

  法国总统奥朗德在27日的会议后表示,对12月在巴黎召开的联合国气候大会的前景感到乐观。他说:“大家肯定都有意愿(达成协议)。每个人现在都相信,巴黎会议将能达成共识。”

  届时,190多个国家将签署承诺减少废气排放的公约以抑制全球气温上升。在联合国去年发表的报告中,数千名科学家警告,如果全球气温不断上升,将带来灾难性的后果,包括严重旱灾、沿岸地区淹水、世界粮食供应受影响等。

  巴西总统罗塞夫27日承诺,巴西将在2025年之前,把碳排放水平从2005年的水平降低37%,同时在2030年之前进一步降低至比2005年少43%。

  气候观测站(Climate Observatory)执行秘书里特乐说,巴西的减排水平位于世界前列。世界资源研究所说,巴西是全球第七大污染国,其减排目标可与欧洲联盟的目标媲美。欧盟承诺2030年之前减排至少40%。

  巴西的减排计划在主要发展中国家中令人瞩目,因为它事实上承诺减少废气排放,而不只是承诺把污染的增长水平降低。全球最大温室气体排放国中国的目标是在2030年左右二氧化碳排放达到峰值,同时降低每单位经济增长的碳排放量。

  罗塞夫说:“我们的目标跟发达国家相比有过之而无不及。”

  与此同时,奥朗德在星期天的联合国会议上表示,对于发展中国家希望获得更多气候援助的呼吁,法国将尽力配合。他宣布,法国将从2020年起,每年把对外援助增加40亿欧元。这将使法国每年的对外援助额达到120亿欧元。

  英国首相卡梅伦在当天较早时也宣布,将提供58亿英镑协助穷国应付气候变暖。

  发展中国家一再重申,除非获得富国的金融援助,否则他们很难放弃使用污染水平较高但成本较低的化石燃料。

  美国总统奥巴马27日也出席了联合国发展峰会。他在会上敦促世界领袖加强合作,在年底的巴黎大会上达成“有力”的气候协议。

  他说:“再过两个月,全球就必须团结一致达成有力的全球协议。所有国家都将受到气候变暖的影响,但最穷国家的人民将承受最重的担子——海平面上升、更严重旱灾。气候难民将会出现。”

  奥巴马呼吁设立机制和提供融资,协助发展中国家改用清洁能源、适应气候变化,以及确保它们无须在经济发展和能够拯救地球的良好行为之间取舍。

  中新网9月25日电 据日媒报道,日本文部科学大臣下村博文本月25日在记者会上表示,已经正式向首相安倍晋三提出辞去文科大臣一职。

  据报道,下村博文25日在记者会上就东京奥余怒“新国立竞技场”建设问题表示“给很多国民造成担忧和困扰”,称24日已向首相安倍晋三提出辞去文科相之职。对此,安倍则要求其留任至内阁改组。

  下村博文。

  关于2020年东京奥运官方会徽一事,东京都知事舛添要一不久前表示,东京奥组委等举行的临时协调会议上决定停用由佐野研二郎设计的会徽。该会徽此前被指与比利时列日剧场标志相似等遭到质疑与批评。

  日本官房长官菅义伟同日在记者会上说:“尊重他们的(撤回)决定。希望奥组委诚挚对待一系列事件,为举办一届受到国民祝福的大赛而好好应对。”

 18日召开的国务院常务会议明确,自2016年5月1日起,全面推开营业税改征增值税试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。

  营改增试点将全面推开

  我国自2012年开始推行营改增,已经覆盖交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业。截至2015年底,全国营改增试点纳税人共计592万户,其中一般纳税人113万户,小规模纳税人479万户。

  此次全面推开营改增试点,覆盖面更广。财政部相关司负责人介绍,这次实行的是“双扩”,包括扩大试点行业范围,将剩下的4个行业纳入营改增试点范围,其中建筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率;还包括将新增不动产纳入抵扣范围。

  此次改革之后,现行营业税纳税人全部改征增值税,营业税逐步退出历史舞台。这次新增试点行业,涉及纳税人近1000万户,是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿元,约占原营业税总收入的80%。

  所有行业税负只减不增

  从前期试点情况看,营改增试点有效减轻了企业税负。截至2015年底,营改增累计实现减税6412亿元,无论是试点纳税人还是原增值税纳税人,总体上都实现了较大规模的减税,试点纳税人因税制转换减税3133亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。

  此次营改增试点全面推开,减税效应将会不断放大,采取多种措施确保行业税负只减不增。预计今年就将减轻企业税负5000多亿元。

  “营业税是按照销售额征税,增值税是按照增值额征税,比如建筑业营业税税率是3%,改征增值税后是11%,税率是提高了,但一个是按照所有收入征税,一个是可将建筑材料、施工机器等的进项税抵扣税款,所以税率上升,税基大幅缩小,税负会相应下降。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。

  延续原营业税优惠

  根据改革方案,将营改增试点范围扩大到全行业,特别是将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,意味着减税规模较大、受益面较广。

  在营改增试点全面推开中,还明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续,对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施,对服务出口实行零税率或免税政策,从税制设计不增加企业负担。

  会计审计学家、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起说,允许企业购买的不动产进项税抵扣,宣告消费型增值税体系就此落地,也标志着现代增值税制度初步定型。允许不动产抵扣,量大、面宽、比重高,大约占抵扣总额的60%,而且释放了鼓励投资的明确信号。

  据新华社

  新华社北京3月30日电(记者胡浩)记者30日从国家卫生计生委了解到,国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部四部门联合下发关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知,明确了医疗纠纷责任未认定前不得赔钱、滋事行为未制止前不得调解、涉及死亡事件12小时内上报国家等多项具体要求。

  通知明确,各地要坚决打击涉医违法犯罪,维护医院良好秩序。特别是对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为,必须坚决果断制止,依法予以治安管理处罚或追究刑事责任,不得拖延、降格处理。滋事扰序人员违法行为未得到制止之前,公安机关不得进行案件调解。

  通知提出,医疗机构要高度重视涉医事件的早介入、早处理。健全警医联动机制,特别是基层医疗机构报警时应当讲清当事方人数、具体行为、有无人员受伤等情况。医疗纠纷责任未认定前,医疗机构不得赔钱息事。

  通知要求,应全面提升医疗机构安全防范能力,特别是区县级医院、社区卫生院以及乡镇卫生院等基层医疗机构,集中力量针对薄弱环节和重点科室做好防范。医疗机构应当会同有关部门加强对严重精神障碍患者等重点人员的梳理掌握,对多次到医疗机构无理纠缠或扬言报复医务人员的患者及家属群体,要列出清单,重点关注,向公安机关报告。

  通知同时要求,进一步加强医疗服务与质量安全管理。医疗机构应当及时做好信息发布及信息沟通工作,医疗机构发生涉医违法犯罪案件,应当及时将有关情况上报属地卫生计生行政部门,并逐级上报至国家卫生计生委。其中,涉及死亡、重伤或引发群体性事件的,医疗机构应当立即报告属地卫生计生行政部门和当地综治组织,并在12小时内上报至国家卫生计生委。各地公安机关应当及时将有关情况上报上级公安机关。国家卫生计生委将会同有关部门对重点地区、重大涉医违法案件进行督办,并在全国范围内进行通报。

通讯

  20余省份婚假、产假一览表

  中新网北京4月1日电(张尼)近日,伴随吉林、海南、云南等多个省份相继修改本地计生条例,全国修订计生条例省份数量已经达到20余个。目前,所有省份均对女性产假进行不同程度延长,而重庆女性则有望享受 “超长产假”福利,最长可休至子女一周岁。

  婚假:甘肃、山西两地最长 可休30天

  中新网(微信公众号:cns2012)记者统计发现,截至目前,已经有包括北京、天津、山东、上海、浙江、安徽、江西、福建、广东、广西、湖北、山西、宁夏、四川、辽宁、青海、河北、江苏、吉林、重庆、云南、湖南、甘肃、海南、贵州、内蒙古等在内的20余个省份修订了本地区的计生条例。

  上述省份无一例外的都取消了原有的“晚婚假”,但对婚假做出了不同的调整。其中,天津、山东、浙江、安徽、江西、广东、广西、湖北、宁夏、四川、湖南等省份都执行了基本的法定3天婚假。

  而北京、上海、福建、山西、辽宁、青海、河北、江苏、吉林、重庆、云南、甘肃、海南、贵州等10余省份均增加了原有的婚假天数。增加后,上述地区婚假天数在10到30天不等。值得一提的是,甘肃、山西两地的婚假天数均达到了30天,为上述省份中最长。

  产假:重庆产假最长可休至子女一周岁

  除了婚假,20余省份均对产假进行了调整,在原有98天生育假基础上进行了不同程度的延长。延长后,各地产假最短的也达到128天,最长的则可休到子女一周岁。

  在所有省份中,北京、吉林、重庆三地的产假制度最为宽松。北京新计生条例明确,除国家规定的98天产假外,女职工还可享受30天生育奖励假;同时,女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意,可以再增加1至3个月的假期。

  吉林规定,只要符合法律、法规规定生育的夫妻,增加产假60天。另外,女职工经本人申请,单位同意,可延长产假至一年,产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放,不影响调整工资、晋升级别、计算工龄。

  而重庆女性则有望享受“超长产假”福利。新修改的计生条例中指出,符合法律法规规定生育的女职工,在国家规定产假的基础上增加产假30日,产假期间享受在岗职工同等待遇。

  另外,重庆符合法律法规规定生育的女职工,经本人申请,单位批准,产假期满后可连续休假至子女一周岁止,休假期间的月工资按照不低于休假前本人基本工资的百分之七十五发给,但不得低于当年本市最低工资标准。

  护理假:云南最“奢侈” 可休30天

  在配偶的陪产假、护理假方面,20余省份也均在新修改的计生条例中做出明确。各地最少的护理假有7天,最长的则达到了30天之久。

  目前,护理假最短的为天津、山东两地,为7天,其次是上海,为10天。

  北京、浙江、江西、福建、广东、湖北、山西、辽宁、青海、河北、江苏、吉林、重庆、海南、贵州等10余省份的男性陪产假或护理假都达到15天。湖南、四川两地男性护理假为20天,宁夏为25天。

  安徽、甘肃两地则根据夫妻是否是异地生活进行区别对待。安徽明确,夫妻非异地生活的,男方享受10天护理假,异地生活的,护理假为20天。甘肃规定,夫妻非异地生活的,男方享受护理假20天,异地生活的,护理假为25天。

  而在上述所有省份中,云南的男性最令人羡慕,新计生条例中明确,符合法律、法规规定生育子女的,男方给予护理假30天,为20余省份中最长。

  3月底,《北京市殡葬事业发展规划(2016—2020)》(以下简称“规划”)印发,规划提出,今后,北京市的公墓不再新建传统墓碑,对于租用合同到期的传统墓穴原则上不再续租,并且将对不再续租的墓穴给予奖励。

  “这一对到期墓位不再以传统形式续租的规定,是促进殡葬领域生态文明建设的新举措,在全国具有领先示范意义。”民政部社会事务司殡葬管理处负责人今天对中国青年报·中青在线记者表示。

  据介绍,我国目前的公墓有两种,农村公益性公墓和城市公墓,农村公益性公墓是利用农村集体土地中的非耕地,一般是在荒山上建造,不用花钱购买;城市公墓分为公益性和经营性两种,前者主要为低收入群体提供存放骨灰的场所,后者允许市场资本经营。

  除了墓地价格,近年来,有关墓地使用年限的问题备受公众关注。2011年清明节前夕,山东青岛等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费,许多媒体对此进行了报道。

  各地对于公墓使用期限的规定如何?一般都是20年吗?收费标准如何?到期续交后还能续多久?按第一次缴费的价格续交吗?全国其他地方是否出台了类似北京这样的政策?

  记者检索相关法规规章后发现,民政部部颁规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定,只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。

  1998年国办转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知规定,今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。在各地殡葬管理法规、规章或规范性文件中均有对墓穴使用年限的规定。

  《殡葬管理条例》同样没有规定公墓使用期限,其中有关的规定是:严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的,埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限,由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。

  在此条例发布前一年,《北京市殡葬管理条例》中已明确规定,墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年,期满后可以续租。

  所有这些规定,都用相似的条款强调同一个规定——墓穴用地的使用期限及规划,都要以节约用地为基本原则。

  据统计,北京市目前每年需要安置约7万份骨灰,按照相关规定每个墓穴占地不超过1平方米计算,北京市每年需要7公顷(7万平方米)净地,折算成现实中的墓地,大概需要占用20公顷的土地。如果不对公墓期限进行严格管理,死人与活人争地将很快成为现实。

  这位负责人解释说,这些规定已经将墓穴使用性质界定为租赁关系。同时,北京市民政局为解决墓穴使用期限届满问题,2011年曾明确墓穴到期续租时,丧主需交纳土地租赁费和维护管理费。《上海市公墓管理办法》规定,墓穴使用期限最长不得超过70年,并将墓穴使用合同定性为销售合同。

  《武汉市殡葬管理办法》规定,公墓服务单位或经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明,公墓墓穴和骨灰存放格位的一个使用周期为 20年,期满后经续签服务合同可以续用。此规定可理解为墓穴使用性质为租赁。总体来看,绝大多数地方将公墓一次使用周期定为20年。

  对于公墓维护管理费的收费标准,2012年国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中明确规定,由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录,按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定,具体由各地确定。

  也有不少地方如北京继续执行之前政府定价的标准。对于续用期限问题,原则上要求不超过公墓用地使用年限,也有的地方明确规定一个低于公墓用地使用年限的使用周期如10年或20年。

  据介绍,《公墓管理暂行办法》规定的20年使用周期是出于20年一代人的考虑。在现实中,到了使用期限,如果丧主还想继续使用墓穴,可以再缴管理费。对于无人认领或者不交管理费的骨灰,都会统一下葬,体现对逝者的尊重。

  这位负责人进一步解释,按照《公墓管理暂行办法》规定,凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的,丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和护墓管理费。据此推定,丧事承办人购买一个墓位,对墓地的附着物包括地下建造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等建筑物拥有所有权,而对墓位所占土地则具有使用权,公墓墓位使用年限应当根据整个公墓用地的使用年限确定。对于墓位维护管理的费用,双方当事人可以约定交费周期。对于骨灰存放于格位的,则属于租赁性质,存放期限由当事人自行约定,格位租赁期满,可以办理续用手续。

  对于每年清明节期间,公众都会产生的对于“规定公墓使用年限20年是否太短”、“买了墓位难道不能永久使用”的疑问,这位负责人表示,《殡葬管理条例》对公墓使用年限规定较为原则。现行殡葬管理法规和规范性文件仅规定墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期,将墓地使用与格位存放相混淆,没有明确界定墓地使用性质以及20年之后继续使用需交纳哪些费用,导致在解决“一个使用周期20年”、“续费”等问题上政策失据。

  同时,受“入土为安”等传统观念影响,特别是一些公墓对外宣称“永久公墓”,并在合同中没有明确墓位价格构成、墓位使用期限及续费等条款,存在收费不透明、不规范等问题,致使丧主存在“葬多久”的疑虑。

  这位负责人建议,今后应该立法明确公墓价格构成和墓位使用年限,规定墓位使用年限应根据公墓用地的使用年限确定,格位租赁期限由当事人约定;规范公墓墓位销售或格位租赁合同,明确墓位使用或格位租赁一次性交纳的费用及收费项目构成,消除公众对墓位“最长使用20年”的错误认识;明确墓位维护管理费的交费周期可由当事人约定,维护管理期限届满可续交维护管理费,不续交的,公墓经营者不再承担维护管理责任;明确墓位维护管理费的收费标准和管理办法,确保公墓不因墓位全部开发售完后无人承担日常维护管理责任。

15省份婚假、产假一览表。

  中新网北京3月25日电(张尼)24日,北京市十四届人大常委会第26次会议,表决通过了修改《北京市人口与计划生育条例》的决定,明确取消晚婚假,并增7天婚假,女职工产假最多可达7个月,新增配偶陪产假15天。

  截至目前,为与新计生法相适应,推进“全面两孩”政策落地,已经有包括北京、上海、广东、福建、天津在内的至少15个省份修改了本地区的计生条例,各地的产假分别延长至128天到7个月不等。

  15省份均取消晚婚假 部分地区增加婚假

  随着北京的新计生条例出炉,目前,全国至少已经有15个省份修订了本地区的计生条例。这15个省份分别为北京、天津、山东、上海、浙江、安徽、江西、福建、广东、广西、湖北、山西、宁夏、四川、辽宁。

  中新网(微信公众号:cns2012)记者注意到,上述所有省份均已取消了晚婚假,大部分省份目前都执行法定的3天婚假,但是北京、上海、福建、山西、辽宁5地则在取消晚婚假的同时,调整了原有的婚假天数。

  其中,北京、上海、辽宁三地均规定,除享受国家规定婚假外,增加婚假7天,婚假天数达到10天。福建的婚假天数修改为15天。山西婚假天数修改为30天,在15个省份中最长。

  15省份产假均延长:北京最多可休7个月

  新计生法中取消了相关鼓励晚育的条款,但同时指出,符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。因而,政策调整后,各地产假怎么休,也成为公众关心的话题。

  目前已修改计生条例的15个省份中,均对产假进行了延长,延长后的产假天数在128天到7个月不等。

  其中,天津、上海、浙江、广东、湖北5地均在国家规定基本的98天生育假基础上,增加了30天产假,将产假延长至128天。

  广西修改本地区计生条例后,产假达到了148天。

  山西、山东、安徽、江西、宁夏、四川、辽宁7地的产假均增加至158天。而根据福建省新修改的计生条例,无论生育一孩还是二孩,女方都能享受158天至180天的假期。

  北京方面则对女职工休产假制度做出了更灵活调整,根据新条例:除国家规定的98天产假外,女职工还可享受30天生育奖励假;同时,女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意,可以再增加1至3个月的假期。也就是说,女职工产假最多可达7个月。

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  陪产假最少7天 广西宁夏两地长达25天

  延长产假的同时,15个省份也对男方休陪产假或护理假制度作出规定。其中,最少的陪产假也有7天,最长的则多达25天。

  15个省份中,天津、山东两地新计生条例明确,将给予男方7天的护理假。上海方面规定,男方可享受配偶陪产假10天。安徽除了明确男方享受10天护理假外,还规定夫妻异地生活的,护理假为20天。

  北京、浙江、江西、福建、广东、湖北、山西、辽宁8个省份,都明确给予男方陪产假或护理假15日。

  在15个省份中,广西、宁夏两地的陪产假时间最长,均达到25天之多,四川省其次,护理假为20天。

  除了规定陪产假或护理假天数,不少计生条例中都明确强调,男性享受陪产假期间将视为正常出勤,工资福利待遇不变。

  例如,四川新修订的计生条例中规定:“生育假、护理假视为出勤,工资福利待遇不变。”

  广西方面也明确,“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,除享受国家规定的假期外,女方增加产假50日,男方享受护理假25日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金,其工作单位不得扣减。”(完)

  (中国新闻网)

加里·曼左

加里·曼左与爱因斯坦的照片进行对比

  据新华社9月26日电近日,福建农林大学海外学院一位美籍外教,因外形酷似爱因斯坦而在微博上走红。

  这位叫加里·曼左的外教来自美国加利福尼亚州,在学校负责英语和社会学的教学工作。由于他的英文姓氏中的Manzo与汉语“慢走”发音相似,因此同学们都亲切地称呼他为“慢走”教授。

  68 岁的“慢走”教授来华任教已有3年多时间,他幽默风趣的授课风格、外向开朗的性格、提倡学生自主的课堂理念深受学生欢迎。谈及自己突然走红,他表示,自己也觉得长得很像爱因斯坦,但走红网络还是感到很意外。在中国的生活非常开心,希望更多学生能够喜欢他、认可他的教学工作。

  9月15日,朝鲜宣称宁边所有核设施开始恢复运转。资料图

  新华网平壤9月15日电(记者郭一娜 陆睿) 据中国驻朝鲜大使馆15日消息,中国红十字会当天向朝方提供10万美元救灾捐款,用于朝鲜遭受洪灾地区的灾后救助和恢复重建。

  今年8月下旬以来,朝鲜东北部罗先地区遭受严重暴雨和洪涝灾害,当地民众生命和财产遭受巨大损失。中方对朝鲜罗先地区的灾情高度关注,中国红十字会决定向朝鲜提供10万美元救灾捐款。

  15日当天,中国驻朝鲜大使馆代表中国红十字会将捐款转交朝鲜红十字总会。

  9月25日,美国总统奥巴马在华盛顿白宫南草坪举行隆重仪式,欢迎国家主席习近平对美国进行国事访问。新华社记者李学仁 摄

  6条建议

  一是保持高层和各级别密切交往

  二是拓展和深化经贸等务实合作

  三是密切人文交流

  四是尊重彼此历史文化传统等差异

  五是继续就亚太地区事务深化对话合作

  六是共同应对各种地区和全球性挑战

  据新华社华盛顿9月25日电(记者 陈贽 田帆 徐剑梅)国家主席习近平25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。习近平就下阶段中美关系发展提出重要建议,强调要推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。双方同意继续努力构建中美新型大国关系。

  习近平指出,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。建交36年来,中美关系历经风雨,但始终向前,得到历史性发展。2013年6月我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,就共同努力构建中美新型大国关系达成共识。两年多来,中美关系不断取得新进展,给两国人民和世界人民带来许多福祉。中方愿同美方一道,坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,不断拓展双边、地区、全球层面务实合作,以建设性方式管控分歧和敏感问题,推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。

  习近平就下阶段中美关系发展提出6条建议。一是保持高层和各级别密切交往,用好中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会等重要对话机制,继续发挥高层战略沟通对中美关系的引领和推动作用。二是拓展和深化经贸、两军、反恐、执法、能源、环保、基础设施建设等领域务实合作。三是密切人文交流,厚植支持两国关系的社会基础。四是尊重彼此在历史文化传统、社会制度、发展道路、发展阶段上的差异,努力使之成为相互借鉴和共同进步的动力。五是继续就亚太地区事务深化对话合作。六是共同应对各种地区和全球性挑战,充实中美关系战略内涵,为国际社会提供更多公共产品。

  奥巴马表示,美中两国在很多问题上有共同利益,在诸多领域合作取得重要进展。美方感谢中方在推动达成伊朗核问题全面协议、实现朝鲜半岛无核化、阿富汗重建等方面发挥的重要作用,愿同中方就相关问题保持密切协调。双方还应该加强气候变化、医疗卫生、打击野生动植物走私等领域合作。

  习近平强调,两军关系是中美关系重要组成部分。双方要保持两军高层交往势头,用好机制性对话,开展更多联演联训。中方将应邀参加“环太-2016”联合演习,并于11月派员赴西雅图参加人道主义救援减灾实兵演练。

  习近平指出,中美同为安理会常任理事国,对维护世界和平与安全负有特殊责任,在联合国维和问题上拥有广泛共同利益。双方应继续就维和事务保持交流合作,为促进联合国维和事业、维护国际和平安全作出新的贡献。

  习近平强调,中华民族对事关中国主权和领土完整问题高度敏感。希望美方恪守有关承诺,不支持任何旨在损害中国统一和稳定的行动。

  奥巴马表示,美方积极评价两军互信机制建设取得的新进展,鼓励两军继续加强磋商并在救灾等具体领域开展协作。美方赞赏中方对联合国维和行动的参与和支持,希望本月联合国维和峰会在加强非盟能力建设等方面作出贡献。奥巴马重申,美国坚持一个中国政策,恪守中美三个联合公报原则,这一立场不会改变。美国不支持“台独”、“藏独”、“疆独”,也不介入香港事务。

  两国元首达成多项重要共识和成果。双方积极评价安纳伯格庄园会晤以来中美关系取得的重要进展,同意继续按照双方达成的共识,努力拓展双边、地区、全球层面各领域务实合作,以建设性方式管控分歧和敏感问题,不断取得新成果。

  双方同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定。扩大能源、环保、科技、航空、基础设施建设、农业、卫生等领域互利合作。同意加强宏观经济政策协调,共同促进全球经济增长和金融稳定,为此设立中美经济事务定期通话机制。双方还将在二十国集团、世界银行、国际货币基金组织等多边机制中加强合作。美方支持人民币在满足国际货币基金组织有关标准的前提下纳入其特别提款权货币篮子,承诺尽快落实2010年二十国集团领导人峰会通过的国际货币基金组织份额和治理结构改革方案。

  双方同意加强两军各级别交流和政策对话、举行更多联演联训。双方都认为恐怖主义是人类共同威胁,同意加强双边和多边领域反恐合作。双方同意扩大在反海盗、人道主义救援减灾、国际维和等方面的交流合作;加强反腐败和执法合作,共同打击各类跨国腐败犯罪活动。

  双方认为中美两国在亚太地区拥有广泛共同利益,应该继续就地区事务深化对话合作,努力构建双方在亚太积极互动和包容合作的关系,同地区国家一道促进亚太和平、稳定、繁荣。

  双方决定继续合作应对全球性挑战,为国际社会提供更多公共产品。双方再次发表关于应对气候变化的联合声明,同意扩大双边务实合作,加强多边谈判中协调,共同推动巴黎气候变化大会取得重要成果。双方签署中美发展合作备忘录,同意在非洲、亚洲等地拓展粮食安全、公共卫生体系建设、应急救灾等领域三方合作,在落实2015年后发展议程方面保持沟通协调。双方同意坚定维护国际核不扩散体系,欢迎有关各方达成的伊核问题《联合全面行动计划》。双方重申致力于通过和平方式实现朝鲜半岛无核化,致力于维护半岛和平稳定。

  双方决定2016年为中美旅游年。中方将在未来3年资助两国共5万名留学生到对方国家学习,也欢迎美方将“十万强”计划从美国大学延伸至中小学,实现到2020年100万美国学生学习中文的目标。

  两国元首还就南海、网络安全、人权等问题交换意见,习近平阐述了中方原则立场。

  49项成果

  发表中美元首气候变化联合声明

  建打击网络犯罪对话机制

  继续合作遣返中国逃犯

  2016年举办“中美旅游年”

  ……

  会见记者

  谈网络安全:中美作为两个网络大国,应该加强对话和合作,对抗摩擦不是正确选项。

  谈中美关系:人们应摒弃你输我赢、零和博弈旧观念,树立和平发展、合作共赢新理念。

  夫人外交

  彭丽媛和米歇尔共同参观美国国家动物园大熊猫馆

  共同为大熊猫幼崽选定名字“贝贝”

  原标题:中国熊猫宝宝诞生 马来西亚将送60万美元生日大红包

  【环球网综合报道】2013年6月15日,中国与马来西亚签署了《大熊猫保护合作研究协议》,将一对大熊猫——“福娃”(兴兴)和“凤仪”(靓靓),作为“中马友谊特使”租借给马来西亚,以纪念中马建交40周年。今年8月18日,靓靓顺利诞下一只熊猫宝宝。

  据马来西亚《太阳报》(The sun daily)9月20日报道,马来西亚自然资源与环境部部长达图?旺?朱乃迪?宾?端姑?贾法尔(Y.B. Datuk Dr. Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar)介绍称,当每只在马来西亚出生的熊猫宝宝12个月大时,马来西亚需要为其向中国支付60万美元(约合人民币381.7万元)以作为一份“生日礼物”。同时,马方需要在熊猫宝宝两岁时将其送返回中国。

  贾法尔在新闻发布会上表示,根据中马两国签订的《大熊猫保护合作研究协议》,中国的两只熊猫“福娃”(兴兴)和“凤仪”(靓靓)将要在马来西亚生活10年。他表示:“即使这只熊猫出生在马来西亚,它也是属于中国的,两年后我们会将它送还到成都,并把60万美元当作给这只出生在马来西亚的熊猫的礼物。”另据马来西亚《婆罗洲邮报》(The Borneo Post)21日报道,对于需向中国交还大熊猫一事,贾法尔表示,已阅读相关协议内容,马方当时已同意这些条款。

  报道称,马来西亚每月饲养熊猫的总成本约为6万马币(约合人民币9万元),贾法尔认为马来西亚有能力照顾这种“稀有动物”。他表示,根据协议,即使是要给这只小熊猫起名字也需要中国的批准。就像给它的父母起名一样,马来西亚会为熊猫宝宝举行一个起名大赛。

  据了解,兴兴和靓靓打破了此前由日本保持的18个月在封闭环境中自然繁殖的记录,这次两只熊猫仅仅用了15个月就孕育出了新生命。它们从2014年5月21日起来到马来西亚,一起在居住在国家动物园中。现在,马来西亚国家动物园正在升级改造,改造工程预计花费7亿马币(约合人民币10.6亿元)。(实习编译:孙雪霏 审稿:韩梅)

  【环球网报道 记者 程君秋】据台湾“中央社”9月17日报道,当地时间16日下午,8.3级强震袭击智利中部外海,至少5人罹难。强震造成海岸地区上百万民众撤离,并可能引发远达日本的海啸。

  据报道,地震发生时,首都圣地亚哥数千民众惊恐跑到街上,连距离遥远的阿根廷都感受到摇晃,大楼左摇右摆。

  智利内政部副部长阿利威(Mahmoud Aleuy)17日早表示,初步统计至少5人丧生、百万人撤离、1人失踪。

  智利总统巴切莱特(Michelle Bachelet)表示,罹难者包括遭掉落屋顶砸死的35岁女性、被落石压死的20岁女性,以及心脏病发死亡的80多岁男性。

  美国地质调查所(USGS)指这起浅层外海地震规模8.3级,震中离人口660万的圣地亚哥仅228公里。

  从习近平谈“十三五”看中国未来经济发展三大关键词

  中共中央总书记习近平对“十三五”规划建议作说明。

  2016年是中国国民经济和社会发展“十三五”时期的开局之年。

  今年3月,第十二届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称“‘十三五’规划纲要”)。

  “十三五”规划纲要指出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

  “十三五”规划纲要的功能是对新常态下国民经济和社会发展的具体工作进行部署,而十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“‘十三五’规划建议”)的重心则是确立发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念即在其中被明确。

  中共中央总书记习近平在对“十三五”规划建议作说明时指出,“这五大发展理念,是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。”

  习近平同时要求,“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划,必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

  习近平通过对“十三五”规划建议作说明,深度解析了中国未来经济发展的三大关键词。

  习近平说,“新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移,是我国经济发展阶段性特征的必然要求。”

  “在经济新常态下,中国经济社会发展将坚持五大发展理念,推动创新驱动、供给侧结构性改革等战略,中国经济光明论成为一个客观现实。”3月24日,国家行政学院教授竹立家接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示,在以习近平为总书记的本届中央领导集体带领下,“十三五”末,我们必将如期全面建成小康社会,并为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

  关键词一:速度变化

  习近平在对“十三五”规划建议作说明时分析认为,经济保持中高速增长,有利于改善民生,让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态,产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间,经济下行压力明显,保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地,在综合各方面意见的基础上,“十三五”规划建议提出经济保持中高速增长的目标。

  “十三五”规划建议提出,经济保持中高速增长是“十三五”时期经济社会发展的主要目标之一。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

  习近平指出,从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番,按照居民收入增长和经济增长同步的要求,“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

  国内外主要研究机构普遍认为,“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。事实上,从官方近期公布的主要经济指标来看,今年中国经济持续向好的苗头已经显现。

  根据国家能源局发布的数据,今年2月份,中国的全社会用电量为3812亿千瓦时,同比增长4.0%。1-2月,全国全社会用电量累计增长2.0%。其中,第一产业用电量同比增长6.7%,第二产业用电量下降2.1%,第三产业用电量增长11.9%。

  2016年1-2月,全国固定资产投资(不含农户)38008亿元,同比名义增长10.2%,较2015年1-12月10%的增速有所回升。这也是近一年来该项指标首次出现环比回升。

  “综合起来看,我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的,但面临的不确定性因素也比较多。这是因为,未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力,我国投资和消费需求增长放缓,形成新的市场空间需要一个过程。”习近平在对“十三五”规划建议所作的说明中说。

  习近平进一步解释道,在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下,资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化,将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险,如杠杆率高企、经济风险上升等,都对经济增长形成了制约。同时,随着经济总量不断增大,增长速度会相应慢下来,这是一个基本规律。

  上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示,经济增速适度放缓有利于改善市场供求关系,缓解资源环境和物价上涨压力,把工作着力点放到转变经济发展方式,切实提高经济发展质量和效益上,保持经济长期可持续发展。中国经济正处于重要战略机遇期,具有保持中高速增长的大格局。

  习近平还要求,“十三五”时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

  关键词二:结构优化

  “十三五”规划纲要对中国经济发展进入新常态后的发展主线进行了明确:贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态,必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革。

  吉林大学经济学院院长李俊江认为,所谓的供给侧结构性改革,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,改革的核心在于提高全要素生产率。

  推进供给侧结构性改革的目的是调整存量、做优增量,其手段则是“三去一降一补”。

  2015年12月召开的中央经济工作会议指出,2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

  2016年1月29日,中共中央政治局就“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点进行第三十次集体学习。习近平主持学习时指出,要在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

  2016年2月22日召开的中央政治局会议再次强调“抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。

  “十三五”规划纲要也明确,“必须以提高供给体系的质量和效率为目标,实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势。”

  中国人民大学经济学院党委副书记、博士生导师刘瑞认为,当前,通过改善生产、降低成本、革新技术等改善供给侧,推动供给侧改革,有助于使供给与需求更加匹配,最大限度地满足社会需要,而这个改革过程也离不开创新。

  关键词三:动力转换

  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”

  2014年11月9日,习近平在APEC工商领导人峰会上这样形容创新和改革的重要性。

  光明网刊发理论文章称,当今世界,发达国家如美国、德国的科技创新对经济增长的贡献率达到70%以上,对外技术依存度低于20%。相比之下,30多年来我国主要依靠要素驱动、投资驱动推动了经济高增长。

  光明网理论文章同时指出,经过30多年的改革开放,我国积累了坚实的物质基础,有持续创新的系列成果,有总量稳居世界第一的科技队伍,有4200万工程技术人才。通过几代科技人员的艰苦奋斗,我国科技整体水平大幅提升,一些重要领域跻身世界先进行列,某些领域正由“跟跑者”向“并行者”甚至“领跑者”转变。创新驱动战略成为中国经济发展长期向好的理由之一。

  习近平在对“十三五”规划建议作说明时也特别指出,我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。落实创新驱动发展战略,必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位,实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。

  习近平认为,这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面,更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。

  “十三五”规划建议也指出,在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

  近年来,在习近平的历次讲话中,“创新”成为高频词。

  2015年3月,习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出,人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

  2016年1月,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中也指出,要着力实施创新驱动发展战略,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

  创新驱动是“十三五”时期中国国民经济和社会发展的主要目标之一。“十三五”规划纲要提出:“创新驱动发展成效显着。创新驱动发展战略深入实施,创业创新蓬勃发展,全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合,创新要素配置更加高效,重点领域和关键环节核心技术取得重大突破,自主创新能力全面增强,迈进创新型国家和人才强国行列。”

  竹立家建议,要使创新驱动成为常态,就必须通过行政体制、决策体制改革,来配合技术的创新。体制机制方面的改革,要围绕如何使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。同时,要继续深化科研院所改革,推进政府科技管理体制改革,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推进科技创新发展的强大合力。

原标题:墨头号毒枭越狱“有内鬼” 牵连20名政府官员

  墨西哥头号毒枭华金·古斯曼今年7月从墨西哥安全级别最高的监狱成功越狱,牵出不少涉事官员。知情人士18日说,警方当天又逮捕13名涉及此案的政府官员,其中包括事发监狱的典狱长和负责监管全国监狱的一名部级官员。至此,因古斯曼越狱而被捕的官员已经达到20人。墨西哥政府此前认定,司法部门有“内鬼”,差人帮助古斯曼通过地道越狱。墨西哥政府已经悬赏6000万比索(约合380万美元)捉拿古斯曼。这是他第二次从墨西哥安全级别最高的监狱中逃脱。古斯曼现年58岁,绰号“矮子”。由他领导的贩毒集团“锡那罗亚”影响力颇大,在全球范围内走私毒品。(王宏彬·新华社微特稿)

  16日一名入境美国中国旅客被海关告知他欧游时留下“不文明游客”纪录,因此将他的美国10年签证作废,同时遣返中国。(读者提供)

  据美国华文媒体世界新闻网报道,一名来自上海的中国游客,16日持十年有效美国签证入境旅游,在洛杉矶过境时被美海关官员以在欧洲旅游时留下“不文明游客”纪录为由,当场将其十年美签作废,并直接遣返中国。

  被遣返中国游客的亲友18日接受《世界日报》记者访问时表示,其上海亲友16日从上海飞到洛杉矶入境美国,准备观光旅游,万万没想到入关时,海关官员查了电脑,当场拒绝他入境,然后直接遣返中国。

  据指出,海关官员说明,电脑资料显示,这名中国游客7月旅游欧洲时,留下“不文明游客”纪录,因此决定将他的十年美签作废并遣返。

  至于何谓“不文明游客纪录”?亲友不愿意进一步说明。但据中国媒体报导,中国“游客不文明行为纪录管理暂行办法”去年执行以来,中国国家旅游局已公布部分游客不文明纪录,并有游客被纳入“黑名单”。中国国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示,“暂行办法”是要让不文明的游客“长记性”。目前不清楚美国海关掌握的中国“不文明游客”纪录是否由中国提供。

  根据中国的上述“暂行办法”,“游客不文明行为纪录”形成后,在必要时,中国旅游主管部门将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为纪录”。

  《世界日报》18日就上述遣返案例询问美国海关及边境保护局(USCBP),该局官员马拉杰(Melissa Maraj)表示,根据旅客提供的签证文件,显示这名旅客的十年入境美国签证,已被官员以“不许入境”“INA(inadmissible)”作废,不过,基于隐私法,她无法针对任何旅客个案,说明入境被拒的原因及详情。

  马拉杰强调,任何旅客在入境美国时,如果感觉自己受到海关不公平对待,或对被拒入境有疑问,都可以在机场取得有关申诉过程与方法的资讯。

  她表示,如果旅客要求,海关也可出示有关该旅客的详细旅游、入出境纪录,假若想要现场提出申诉,机场也有专门人员协助处理。

  此外,许多持有美国十年签证的中国民众,对于这项签证常常有“误解”,因为取得十年签证者,并不意味可以在美国停留十年,而是每次抵美后,美国海关官员会给予单次最长六个月的停留。

  六个月停留时间届满后,旅客就得离美,但从取得签证日开始十年内,旅客任何时候可以再来美,无须再办签证。

   第四届核安全峰会于3月31日至4月1日在华盛顿召开,习主席应奥巴马总统邀请出席此次峰会的全部正式活动,包括欢迎晚宴、全会、工作午宴、“模拟场景互动讨论”以及闭幕式等。习主席在峰会上做主旨发言,全面阐述中国的核安全政策主张,介绍中国采取的举措和取得的成就,并提出加强全球核安全的实质倡议。

  中国重视核安全的全球治理,国家领导人出席了四次峰会,并在峰会上表达中国立场,传递中国声音,提出中国方案。2014年海牙核安全峰会期间,习主席在大会主旨发言中提出了中国的核安全观,强调核安全全球治理需要发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重。毫无疑问,中国的核安全观具有世界意义,兼顾了各国的权利和义务,厘清了发展和安全的辩证关系。

  中国对核安全全球治理的参与是全方位的。核安全峰会的核心要义是加强核材料的管控,防止核材料失窃、防范恐怖分子或者恐怖组织制造核恐怖,这要求各国做好本国核设施和核材料的保护、控制,然后展开双边、地区或者全球性核安全合作。简言之,加强核安全,各国均需要履行国家责任、地区责任和全球责任,而中国在这些方面的政策和行为展现了大国担当,值得称道。

  首先,中国已建立较为完善的核安全法规和监管体系,采取有效措施确保核材料和核设施安全。中国民用核能产业虽然起步晚于主要大国,但中国也因此拥有了后发优势,借鉴了现有的国际先进管理经验。中国早在1987年就发布了《中国核材料管制条例》,之后又制订了实施细则,明确对核材料实施许可证制度。在核材料控制和衡算方面,中国有专门的材料管制部门,并建立了有效的国际级、设施级的核材料控制与衡算体系。中国重要核材料的保护都是由武警负责的,比很多国家的所谓“3G”(Gates, Guards, Guns,即大门、保安、枪支,或保安持枪守护大门)保护能力早很多、强很多。中国发展核事业多年来保持了良好的核安全记录,重要核材料切实做到了“一件不丢,一克不少”。中国还加强了放射源的管理,防范放射源丢失引发的安全问题。为加强自身核安全能力建设,中国把核安全纳入国家总体安全体系,明确了核安全的战略定位,加强核材料、核设施的监管,加强从业人员的训练,培育良好的核安全文化。

  第二,中国积极参与并推动双边和多边核安全合作。中国与美国开展了多样化并且富有成效的核安全合作。2010年4月,首届核安全峰会期间,中美两国元首达成共识,决定联合建立中美核安保示范中心。该中心经过短短几年建设,已经竣工并于3月18日投入运营,这是中美核安全合作的“里程碑式成就”。该中心将承担国际合作与交流、教育与培训、测试与认证、先进核安保技术研发与展示的四个功用,未来不仅能够服务于中国核安全能力的建设,而且能够为本地区其他国家提供服务。2016年2月,为了落实习主席2015年9月访美的具体成果,中美举办了首次双边核安全对话。为了减少核安全风险,减少高浓缩铀在民用核设施中的使用是重要工作内容。中美为此展开了具体的合作,并取得了阶段性的成果。中美还通过国际原子能机构协助加纳和尼日利亚改造研究堆,实现微堆的低浓化。中美还在打击核材料、放射性材料非法交易、放射源安全方面展开了有效的合作。中国还与韩国、俄罗斯和哈萨克斯坦等国开展了丰富多样的核安全合作。未来,中国还将继续向发展中国家提供力所能及的帮助,协助其他国家提高核材料的安全,防范恐怖主义。

  第三,中国积极履行国际义务,参与全球核安全治理。现有全球核安全治理的制度安排包括了国际原子能机构、涉及核安全的一些国际规约和联合国安理会相关决议。中国是国际原子能机构的重要成员国,多年来一直与国际原子能机构保持了良好合作,并为机构提供了必要的资金支持,中国还支持继续扩大国际原子能机构在核安全全球治理中的作用。中国签署并批准了《核材料实物保护公约》及其修订案、《制止核恐怖主义行为国际公约》。中国支持联合国安理会通过了涉及核安全的第1373号、第1540号和第1887号决议。此外,中国同样支持国际刑警组织在打击核材料走私方面的工作,参与并支持打击核恐怖主义全球倡议、防止大规模杀伤性武器及其材料扩散全球伙伴计划等多边机制。

  第四,中国为核安全峰会的成功举办做出了重要贡献。中国响应了美国召开核安全峰会的倡议,参加了迄今的四届核安全峰会,为核安全峰会取得成功提出了重要的中国主张和中国方案,这包括:峰会应主要处理民用核材料安全、应以各国自愿参与为重要原则、不妨碍核能和平利用等。这些主张和方案确保了核安全峰会不会因为各国在诸多争议问题上争吵不休,从而冲击核安全治理这个核心命题。

  2016年第四届核安全峰会之后,有关核安全全球治理的工作将从峰会模式转入日常管理。中国支持这种过渡,并同意未来加强核安全的行动计划。随着中国影响日益提升,中国核电也将在一带一路的重大倡议下“走出去”,中国已经是核安全全球治理过程中的重要力量,中国已经并将继续为核安全全球治理提供中国方案、做出必要贡献、发挥重要作用。(作者系中国社会科学院美国研究所战略室主任)

  新华网堪培拉9月9日电(记者赵博)澳大利亚总理阿博特9日表示,澳大利亚将额外安置1.2万名逃离叙利亚和伊拉克战火的难民,并将扩大对极端组织“伊斯兰国”目标的空中打击。

  阿博特在当天的记者会上说,这些名额主要分配给妇女和儿童,以及在约旦、黎巴嫩和土耳其避难的少数族裔家庭。

  “澳大利亚政府将尽快派遣调查团队前往这些国家,做好难民接收工作,”阿博特说,“难民来到澳大利亚之前要做好例行的安全和健康检查。”

  阿博特表示,额外安置难民是澳大利亚政府谨慎的决定,澳大利亚可以承受这一数量。

  他强调,将被安置的1.2万名难民是在澳大利亚人道主义救援框架内每年接收13750名难民的基础上额外增加的。2018年至2019年,澳大利亚接收的难民数将增至18750名。

  此外,阿博特还表示,澳大利亚政府将提供约4400万澳元(约合3100万美元)的人道主义援助,向超过24万名逃离家园或在邻国避难的叙利亚和伊拉克人提供水、食物、卫生和教育服务以及应急物资等。

  阿博特同时宣布,澳大利亚皇家空军得到澳国家安全委员会授权,将空中打击“伊斯兰国”的行动从伊拉克扩大到叙利亚境内。阿博特说,此举展现了澳大利亚打击极端组织的决心,有利于保障澳国土安全。

 新华社华盛顿4月1日电(记者魏建华 邓玉山)当地时间4月1日傍晚,国家主席习近平在出席第四届核安全峰会后,圆满结束华盛顿之行启程回国。

  在华盛顿,习近平主席出席了3月31日至4月1日举行的第四届核安全峰会全部正式活动,包括欢迎晚宴、全会、工作午宴、“模拟场景互动讨论会”以及闭幕式等。在1日上午举行的本届核安全峰会全会上,习近平主席作了题为《加强国际核安全体系,推进全球核安全治理》的讲话,围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,全面阐述中国政策主张,介绍中国在核安全领域取得的新进展,宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。会后,与会各方发表了《2016年核安全峰会公报》。

  3月31日,习近平主席在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马,就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方同意继续深化各领域合作,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。会见后,中美双方共同发表了《中美核安全合作联合声明》和《中美元首气候变化联合声明》。

  在华盛顿期间,习主席还先后会见了前来参加本届核安全峰会的丹麦首相拉斯穆森、韩国总统朴槿惠和阿根廷总统马克里,并出席了伊核问题六国机制领导人会议。

  习近平主席是在圆满结束对捷克进行的国事访问后于3月30日晚抵达华盛顿的。

  中新社布鲁塞尔9月24日电 (记者 沈晨)应德、法等国要求而召开的欧盟特别峰会9月24日凌晨做出最新决定,将出资10亿欧元援助联合国难民署和世界粮食计划署,以期逐步解决愈演愈烈的难民危机。

  欧盟各国领导人还同意加强欧盟外部的边境管理。欧洲理事会主席图斯克表示,有效的外部边境管理是各成员国的共同责任,不能让意大利、希腊等难民入境前沿国家承担所有压力。

  欧盟首脑还决定于11月底之前在各成员国建立更多的难民接待中心,在接待中心进行难民的登记注册、指纹录入,实施难民转移安置,并遣返不符合标准的非法移民。

  图斯克警告说,有近400万叙利亚难民逃离至周边国家和地区,这也就意味着“将有上百万的叙利亚难民涌向欧洲”,而这还仅仅只是叙利亚一地的难民,尚未算及伊拉克、阿富汗及非洲撒哈拉以南地区国家的难民。

  近期,欧盟迎来新一波难民潮,7月就有创纪录的10.7万人涌入欧盟,外界分析指出这是欧洲自“二战”以来面临的最大规模难民危机。联合国难民署的数据显示,现在平均每天有6千名难民通过海路抵达欧洲。

  大规模的难民浪潮将欧盟撕扯成两大对立阵营。罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利等中东欧国家反对欧盟提出的接纳难民方案,其他国家则表示支持。

  欧盟内政部长会议9月22日在布鲁塞尔以“多数票”通过分配12万抵欧难民方案,罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国就投出了反对票。据悉,根据欧盟最新提出的方案,成员国如拒绝执行难民“配额”,将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。

  尽管欧盟内部就难民危机产生了较大的分歧,但欧盟特别峰会的气氛却相对和谐。欧盟委员会主席容克就透露,当晚讨论的气氛“非常好”,比预期的要好许多。

  图斯克也表示,欧盟领导人终于在危机面前停止了相互指责,各国领导人为达成共识走到了一起。

  欧盟各国领导人在峰会上还决定,将加强与土耳其的对话以促进在阻遏和管理移民流动方面的合作,帮助西巴尔干国家处理难民潮,解决非洲非法移民问题。(完)

资料图片:当地时间15日,位于全罗南道康津和罗州的两家养鸭场出现了禽流感疑似病例。

  中新网9月19日电 据韩媒报道,韩国全南罗州和康津地区的两处养鸭场出现了禽流感(AI)。

  据报道,韩国农林畜产食品部9月18日表示,在罗州和康津的两处养鸭场对疑似感染了禽流感的鸭子进行了精密检查,最终确诊为感染性强的“高致病性(HPAI)H5N8型禽流感”。

  报道称,传染途径未得到确认,目前农食品部正在进行流行病学调查。

  据悉,两处养鸭农场共有1.48万只鸭子,为了预防禽流感,15日至16日两天已经进行了掩埋处理。

  韩国农食品部在接到疑似报告后,以相关农场为中心,对人和车辆移动进行了管制,进入了防疫阶段。

这个小姑娘和旁边的娃娃一样都是圆脸,都有棕色的大眼睛。 (网页截图)

  国际在线专稿:据英国《每日邮报》9月20日报道,近日,一组搞笑照片在网上热传。照片中,孩子们和与他们非常相似的塑料娃娃合影。这些娃娃跟他们从外貌到表情,甚至到服饰都十分相像,简直让人分不清真伪。(米粒)

穿上一模一样的粉色套装,是不是分不清哪个是真的人? (网页截图)

这个小姑娘抱着她的娃娃合影,他们都梳着马尾,穿着粉色上衣。 (网页截图)

这个婴儿跟旁边的娃娃拥有一样的表情。 (网页截图)

一样的朝天辫,一样的表情。 (网页截图)

这个小姑娘活脱脱是旁边娃娃的现实版。 (网页截图)

这个小姑娘和旁边的娃娃一样都有棕色的卷发。(网页截图)

她就是我,我就是她。 (网页截图)

拥有一个一模一样的小伙伴真是太开心了。 (网页截图)

黑人小姑娘笑的合不拢嘴。 (网页截图)

这张小婴儿和旁边的娃娃表情真是像极了。(网页截图)

  当地时间2015年9月7日,英国伦敦,杜莎夫人蜡像馆维护刷新女王伊丽莎白二世蜡像,纪念其将成为在位时间最长的英国君主。伊丽莎白二世将超越维多利亚女王成为在位时间最长的英国君主。截至今年9月9日,伊丽莎白二世女王将在位63年216天,超过她的曾曾祖母维多利亚女王。

  中新网9月9日电 综合外媒报道,当地时间9日,英国女王伊丽莎白二世将超越维多利亚女王,成为英国史上在位最久的君主。很少人知道她法语流利,饲养的柯基爱犬有特制鞋,她本人爱看电视剧《唐顿庄园》。

  2014年,英国纳税人提供给王室3570万英镑,尽管有民众对王室是否应继续存在有异议,但伊丽莎白二世女王63年来全心为公的精神赢得一致的赞赏。

  女王幼时在家自学,除了母语英语,法语也十分流畅,不需要翻译。2008年,当时的法国总统萨科齐夫妇到英国访问时,女王都能与他们自由交谈。在白金汉宫举行的国宴上,菜单也是以法文印制的。

  伊丽莎白二世钟爱短腿的柯基犬。白金汉宫庭院铺有碎石,为保护爱犬的脚,1999年,女王请专门为警犬设计鞋子的供货商也为柯基爱犬订制了鞋子,显示出她爱犬心切。考虑到自己年事已高,女王已表示不再培育新柯基犬。

  第二次世界大战期间,当时的伊丽莎白二世公主也参加了英国军队,1945年担任陆军驾驶与机械工,负责机械维修,之后升职为指挥官。她被认为是唯一会更换汽车火星塞的英国君主。

  另外,据专门写王室的作家透露,女王爱看历史电视剧《唐顿庄园》,不仅喜欢剧情,而且十分专注于剧中人物使用的物品。

  本月9日,伊丽莎白二世将成为英国在位最长时间的君主。据悉,英国女王当日会乘蒸汽火车,前往当地主持牌匾揭幕礼,之后再出席铁路通车仪式,预计其或会发表公开演说。届时车站将向公众开放,估计数以千计民众会到场,全球各地的电视摄制队也会直播。

  新华社北京3月14日电 民主协商聚共识,坚定信心谋发展。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程,14日下午在人民大会堂闭幕。会议号召,人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,开拓进取,扎实工作,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

  全国政协主席俞正声主持闭幕会。全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏在主席台前排就座。

  习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。

  下午3时,闭幕会开始。俞正声宣布,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议应出席委员2214人,今天实到2101人,符合规定人数。

  会议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。

  俞正声在讲话时说,会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志,出席大会开幕会和闭幕会,深入界别小组听取意见和建议,与委员共商国是。广大政协委员认真贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案和全国政协常委会工作报告等重要文件,议大事谋良策,取得重要成果。会议坚持民主、团结、求实、奋进,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,是中国特色社会主义民主政治的生动实践,是全面建成小康社会的广泛动员。

  俞正声指出,小康社会承载着中华民族千年梦想,承载着中国人民对美好生活的不懈追求。经过长期艰辛探索和顽强奋斗,我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,迎来了向第一个百年奋斗目标冲刺的关键时刻。历史大幕已经拉开,艰巨任务落在我们这一代人肩上。我们始终坚信,有中国共产党的坚强领导,有中国特色社会主义的制度优势,有新中国成立特别是改革开放以来奠定的坚实物质基础,我们一定能够夺取全面建成小康社会的伟大胜利。我们清醒地知道,全面小康不是等来的,必须坚守信念与定力,咬紧牙关、屏息聚力,一步一个脚印奋力前行。我们深切懂得,全面小康是惠及13亿中国人民的小康,必须坚持以人民为中心的发展思想,最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力铸就全中国人民的共同愿望。

  俞正声指出,紧紧围绕全面建成小康社会献计出力,是人民政协义不容辞的责任。要自觉服从服务全面建成小康社会大局,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,确保正确政治方向;要始终聚焦全面建成小康社会目标,把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧扣经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题,深度调研、集中议政、有效监督,努力提出更多真知灼见;要广泛汇聚全面建成小康社会力量,更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用,正确处理一致性与多样性关系,扩大团结面,增进共识度,努力形成共创伟业的良好局面。广大政协委员要积极投身全面建成小康社会实践,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,充分发挥委员主体作用,做到懂政协、会协商、善议政,坚持建真言、谋良策、出实招,客观理性、拒绝极端主张,脚踏实地、力戒虚浮作风,在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,为推动党和国家事业发展作出新贡献。

  出席闭幕会的领导同志还有:马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、赵洪祝、杨晶、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明等。

  中共中央、全国人大、国务院有关部门负责人列席闭幕会。各国驻华使节应邀旁听闭幕会。

  大会在雄壮的国歌声中闭幕。

这个小姑娘和旁边的娃娃一样都是圆脸,都有棕色的大眼睛。 (网页截图)

  国际在线专稿:据英国《每日邮报》9月20日报道,近日,一组搞笑照片在网上热传。照片中,孩子们和与他们非常相似的塑料娃娃合影。这些娃娃跟他们从外貌到表情,甚至到服饰都十分相像,简直让人分不清真伪。(米粒)

穿上一模一样的粉色套装,是不是分不清哪个是真的人? (网页截图)

这个小姑娘抱着她的娃娃合影,他们都梳着马尾,穿着粉色上衣。 (网页截图)

这个婴儿跟旁边的娃娃拥有一样的表情。 (网页截图)

一样的朝天辫,一样的表情。 (网页截图)

这个小姑娘活脱脱是旁边娃娃的现实版。 (网页截图)

这个小姑娘和旁边的娃娃一样都有棕色的卷发。(网页截图)

她就是我,我就是她。 (网页截图)

拥有一个一模一样的小伙伴真是太开心了。 (网页截图)

黑人小姑娘笑的合不拢嘴。 (网页截图)

这张小婴儿和旁边的娃娃表情真是像极了。(网页截图)

 政府工作报告

  ——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上

  国务院总理 李克强

  

  3月5日,李克强总理代表国务院在十二届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。 新华社记者饶爱民摄

  各位代表:

  现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

  一、2015年工作回顾

  过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

  ——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”,居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。

  ——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

  ——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。

  ——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%,新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人。

  科技领域一批创新成果达到国际先进水平,第三代核电技术取得重大进展,国产C919大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪!

  回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害,有效应对。这些成绩,是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大,增长难度随之增加。在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳,一步一步走了过来。这再次表明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

  一年来,我们主要做了以下工作:

  一是着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对股市、汇市异常波动等金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。

  二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。

  财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一,一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施,资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大,中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现。

  坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%。推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

  三是聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。

  四是着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。

  五是紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大。推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准,推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

  六是促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件,制定修订行政法规8部。政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护了公共安全。

  我们深入开展“三严三实”专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处。

  我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献,彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

  一年来,全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤,启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展,同周边国家务实合作深入推进,同发展中国家友好合作不断拓展,同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强,经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

  各位代表!

  过去一年取得的成绩,是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!

  在充分肯定去年成绩的同时,我们也清醒看到,我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响,去年我国进出口总额出现下降,预期增长目标未能实现。投资增长乏力,一些行业产能过剩严重,部分企业生产经营困难,地区和行业走势分化,财政收支矛盾突出,资本市场基础性制度还不完善,金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多,环境污染形势仍很严峻,严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是,去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻,必须认真汲取。政府工作还存在不足,有些改革和政策措施落实不到位,少数干部不作为、不会为、乱作为,一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,尽心竭力做好政府工作,决不辜负人民重托。

  各位代表!

  2015年是“十二五”收官之年。过去五年,我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们继续坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%,经济总量稳居世界第二位,成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业,工业化与信息化融合加深,农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上。三是基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里,其中高速铁路超过1.9万公里,占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果,载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长,城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套,上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多,解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖,基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

  “十二五”时期的辉煌成就,充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性,集中展现了中国人民的无穷创造力,极大增强了中华民族的自信心和凝聚力,必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!

  二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

  根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审查。

  《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,突出了以下六个方面。

  ——保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就。

  ——强化创新引领作用,为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业,建设一批全面创新改革试验区。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国、知识产权强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。

  ——推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年,粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障,农业现代化水平明显提高,新农村建设取得新成效。以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。

  ——推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,划定生态空间保护红线,推进山水林田湖生态工程,加强生态保护和修复。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

  ——深化改革开放,构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展,国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升,从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。

  ——持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程,劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度,缩小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设,人均预期寿命提高1岁。积极应对人口老龄化。构建现代公共文化服务体系,实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实,又要让人民的精神生活更丰富。

  做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段,各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟,不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,推动科学发展,妥善应对风险挑战,使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存,结构性问题更加突出,要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。

  从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

  展望今后五年,我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!

  三、2016年重点工作

  今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持改革开放,坚持以新发展理念引领发展,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,把握好稳增长与调结构的平衡,保持经济运行在合理区间,着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强民生保障,切实防控风险,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

  今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%-7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。

  经济增长预期目标6.5%-7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

  综合分析各方面情况,今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻,我们要做打硬仗的充分准备。从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,国际贸易增长低迷,金融和大宗商品市场波动不定,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定不确定因素增加,对我国发展的影响不可低估。从国内看,长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。经过多年的快速发展,我国物质基础雄厚,经济韧性强、潜力足、回旋余地大,改革开放不断注入新动力,创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度,中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心,共克时艰,就一定能够实现全年经济社会发展目标。

  今年要重点做好八个方面工作。

  (一)稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备,既要立足当前、有针对性地出招,顶住经济下行压力,又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,创新宏观调控方式,加强区间调控、定向调控、相机调控,统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境。

  积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,这样的安排是必要的、可行的,也是安全的。

  适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。

  加快财税体制改革。推进中央与地方事权和支出责任划分改革,合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方,在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模,今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制,对财政实力强、债务风险较低的,按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子,把每一笔钱都花在明处、用在实处。

  稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具,保持流动性合理充裕,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

  深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革,发展民营银行,启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

  (二)加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。

  推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格,实行目录清单管理。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,打破地方保护。深化价格改革,加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

  充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除和加速折旧政策,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国,再建设一批国家自主创新示范区、高新区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地,培育创业创新服务业,规范发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展,提高资源利用效率,让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权,砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施,完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法,鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化,厚植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围,充分激发企业家精神,调动全社会创业创新积极性,汇聚成推动发展的磅礴力量。

  着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费,对违规行为要严肃查处。

  努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程,组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点,实施高技术服务业创新工程,大力发展数字创意产业。放宽市场准入,提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。

  大力推进国有企业改革。今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。

  更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权,严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,构建新型政商关系,促进各类企业各展其长、共同发展。

  (三)深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间。适度扩大需求总量,积极调整改革需求结构,促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展,形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

  增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势,破除政策障碍,优化消费环境,维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。促进线上线下协调互动、平等竞争,推动实体商业创新转型。完善物流配送网络,促进快递业健康发展。活跃二手车市场,大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。在全国开展消费金融公司试点,鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税,增设免税店。落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。

  发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资安排5000亿元。深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。

  深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展。今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,适应住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存,促进房地产市场平稳运行。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、前瞻性、权威性、公开性,促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑,加快标准化建设,提高建筑技术水平和工程质量。推进城市管理体制创新,打造智慧城市,完善公共交通网络,治理交通拥堵等突出问题,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

  优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设,落实京津冀协同发展规划纲要,加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,出台促进中部地区崛起新十年规划,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定和实施国家海洋战略,维护国家海洋权益,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。

  (四)加快发展现代农业,促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作,完善强农惠农富农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道,着力提高农业质量、效益和竞争力。

  加快农业结构调整。粮食连续增产,为稳定物价、改善民生提供了有力保障,但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要完善农产品价格形成机制,引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存,大力支持农产品精深加工,发展畜牧业,延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩以上,这件事一举多得,务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,培养新型职业农民,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

  强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩,新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广,深入开展粮食绿色高产高效创建,实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度和农村金融服务,引导带动更多资金投向现代农业建设。

  改善农村公共设施和服务。加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。

  实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区和贫困人口发展能力。国家各项惠民政策和民生项目,要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。

  (五)推进新一轮高水平对外开放,着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化,顺应国内经济提质增效升级的迫切需要,要坚定不移扩大对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

  扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享,使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

  扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去,打造中国制造金字品牌。

  促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势,要多措并举,遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构,确保及时足额退税,严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模,实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点,增加服务外包示范城市,加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域,促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

  提高利用外资水平。继续放宽投资准入,扩大服务业和一般制造业开放,简化外商投资企业设立程序,加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境,中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

  加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

  (六)加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

  重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化综合利用,限制直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造,加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察,做到奖惩分明。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须依法严厉打击,对姑息纵容者必须依法严肃追究。

  大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。完善扶持政策,支持推广节能环保先进技术装备,广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理,加大建筑节能改造力度,加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

  加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐,实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点,实施湿地等生态保护与恢复工程,继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境,人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来,为建设美丽中国贡献力量。

  (七)切实保障改善民生,加强社会建设。为政之道,民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。

  着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人,要落实好就业促进计划和创业引领计划,促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余,增加稳就业资金规模,做好企业下岗职工技能培训和再就业工作,对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

  发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。支持普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。加快健全现代职业教育体系,分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。教育要促进学生德智体美全面发展,注重培养各类高素质创新型人才。从家庭到学校、从政府到社会,都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任,共同托起明天的希望。

  协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围,协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康,要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从企业到医院的每一道防线,让人民群众饮食用药安全放心。

  织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任,确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度,合理确定救助供养标准,完善工作机制。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。

  推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量,培育和践行社会主义核心价值观,加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程,发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动,倡导全民阅读,普及科学知识,弘扬科学精神,提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流,加强国际传播能力建设。深化文化体制改革,引导公共文化资源向城乡基层倾斜,推动文化产业创新发展,繁荣文化市场,加强文化市场管理。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作,倡导全民健身新时尚。

  加强和创新社会治理。做好基层基础工作,推进城乡社区建设,促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革,依法规范发展社会组织,支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。加强社会信用体系建设。切实保障妇女、儿童、残疾人权益,加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。深化司法体制改革,开展法治宣传教育,启动实施“七五”普法规划,做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制,以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设,依法惩治违法犯罪行为,严厉打击暴力恐怖活动,增强人民群众的安全感。改进信访工作,完善多元调解机制,有效化解矛盾纠纷,促进社会平安祥和。

  生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责,加大失职追责力度,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。

  (八)加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,各级政府要深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

  坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要带头严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开,充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,利用好网络平台,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

  坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。

  坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的。

  上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方,在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面,加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业,形成竞相发展的生动局面。

  各位代表!

  中华民族是一个大家庭,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,严格执行党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策,加强对口帮扶,保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇,加大扶持人口较少民族发展力度,大力实施兴边富民行动,让全国各族人民共同迈向全面小康社会。

  我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持依法管理宗教事务,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

  我们要认真落实侨务政策,依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益,充分发挥他们的独特优势和重要作用,不断增强海内外中华儿女的向心力。

  各位代表!

  过去一年,国防和军队建设取得显著成效。新的一年,要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标,深入推进政治建军、改革强军、依法治军,全面加强军队革命化现代化正规化建设,坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备,严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革,部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建设现代化武装警察部队。加强全民国防教育和国防动员建设。推动重要领域军民融合深度发展,在重要基础设施建设中充分考虑国防需求。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设,走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

  各位代表!

  我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作,促进港澳提升自身竞争力。我们相信,香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

  我们要继续坚持对台工作大政方针,坚持“九二共识”政治基础,坚决反对“台独”分裂活动,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念,同台湾同胞共担民族大义,共享发展机遇,携手构建两岸命运共同体。

  各位代表!

  我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,践行中国特色大国外交理念,维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会,推动世界经济创新增长,完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作,建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念,与地区国家持久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展,维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设,切实保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道,为人类和平与发展事业不懈努力!

  各位代表!

  奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝心聚力,奋发进取,努力完成今年经济社会发展目标任务,确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局,为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

  天津市红桥区一个普通居民家庭。赵永华夫妇是天津市首例自愿申请遗体和眼角膜的“双捐”志愿者夫妻,他们开办了“永华热线”,义务向他人提供帮助和服务。他与妻子共抚养过12名老人,其中有5名残疾人,并为7位老人送终。

  从寂寞聊天到进家干活做事,从陪伴逛街到求医治疗,以及协助办理低保金、残疾手续,开通帮扶热线,9年间帮扶求助达8700余件。在老赵的影响感染下,他的家人也都争着做好事,9岁的小孙女获得了全市敬老孝亲小模范的称号。

  1998年,老赵夫妇在看了报纸有关报道后,萌生了捐献遗体的想法。老赵夫妇几经周折,成为天津市第一对双捐遗体和眼角膜的志愿者夫妻,也成为遗体捐献的倡导者。

  2010年,赵永华与孤寡老人霍雅琴签订了“扶养协议”。霍雅琴老人76岁,腰部以下瘫痪多年,生有严重的褥疮。老人在与赵永华的接触过程中受到感动,还立下了捐献眼角膜、回报社会的遗嘱。2012年,在老人病危之际,赵永华把老人从社区养老院接到家中,直到老人安详离世。

  

  长达16年的时间里,赵永华先后赡养、照料孤寡老人、盲残人士多达60多位。照顾老人不仅要投入精力,而且还要投入不少财力。这对于月收入仅1000多块钱的赵永华来说,肩上的担子并不轻松。特别是赵永华1993年从天津机械链条厂下岗的那段时间,夫妇俩每个月仅靠400块钱生活费维持,省下来的钱全都用在老人身上。为了改善老人们的伙食,他时常到路边捡拾饮料瓶、废纸箱变卖。对老人大方的他,对自己却非常吝啬,从1993年至今没给自己买过一件新衣服。

  赵永华几乎每天都蹬着那辆伴随他多年的破自行车,轮流到养老院或老人们的家里看望,陪他们聊天。如今已经70岁的赵永华,每天的工作就是奔波在各大养老院之间,为老人送去关爱。他说:人总有老的一天,有能力的话应该让这些孤寡老人多享受一点晚年亲情。

  从1998年开始,赵永华在春节期间接孤寡老人来家里过年,老伴儿和孩子都支持他这样做。2013年除夕,赵永华接来三位老人,但临近午夜的一个电话,让赵永华在鞭炮声中奔波了一晚上。一位癌症患者同时也是“双捐”志愿者弥留之际,家人请赵永华帮忙联络相关单位接收角膜和遗体。初三,又一名双捐志愿者去世了。陪伴三位孤寡老人,送走两位遗体和角膜的捐赠者,赵永华的春节就是这样度过的。

  

  2004年,在街道和社区的支持下,赵永华在自家创建并且开通了“社区26670440家庭扶老助困帮办热线”,全天义务为有需要的市民解决生活中遇到的难题。2013年7月社区青少年活动基地“爱心小屋”在赵永华家中揭牌成立,他通过自己的亲身经历给孩子们上了一堂意味深远的教育课。

  多年来,赵永华作为天津公交志愿者,服务在各个公交站台旁。老赵仔细分析了站区内每天不同时段和节假日的客流分布特点,合理调配自己组内50余名志愿者的上岗区域,自制了天津站地区公交线路导乘图,免费发放给外地来津旅客,并热情地为广大乘客兑换零钞。

  四川雅安地震,赵永华在民政局捐款后,又在社区捐款200元。20年来,这个只靠退休金过日子的普通退休工人家庭,已共计捐款14万余元。

据外媒报道,当地时间16日,智利发生8.2级强震。目前,在此次地震中无家可归的人,已经从原先估计的3500人激增至9000多人。

  报道称,智利政府官员在巡视了震中科金博大区内的偏远城镇后,大幅调整了无家可归者的人数。科金博距离首都圣地亚哥以北260多公里。

  16日的大地震影响了智利的中部和北部地区。该国副内政部长阿莱维20日称,强震造成的死亡人数维持在13人,仍有人员下落不明。

  智利是地震多发国,此次8.2级地震为智利历史上第六强震,同时是今年全球最强的一次地震。

  地震引发了海啸,所幸当局及时在海啸来袭之前数分钟,疏散了沿岸的约100万人,这大大降低了死亡人数。

  2010年2月,智利遭8.8级地震和海啸侵袭,造成约500人丧命。

  俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫说,总统弗拉基米尔·普京正自行准备联合国大会发言稿,已为此准备了约一个月时间。

  俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站26日援引佩斯科夫的话说,通常情况下,普京发言稿是由他本人拟定中心思想,然后交由助手和专家形成文字,再交由普京整理修改。但这次情况有些不同,普京为这篇发言稿已准备长达一个月时间。

  佩斯科夫说,普京这次访问行程只有一天,他不打算在纽约过夜。当媒体记者问及普京是否会“太累”时,佩斯科夫回答:“总体上,总统多年来都是按照时间表生活,这使他身心疲惫。”

  中新网9月29日电 据韩媒报道,当地时间28日下午,正在纽约访问的韩国总统朴槿惠访问驻纽约韩国文化院,出席与韩国文化有关的展会和体验活动。这是韩国首座驻外文化院1979年落户日本东京以来,韩国现任总统第一次访问驻外韩国文化院。

  据报道,当天,朴槿惠观看以“重新发现韩国传统文化”为主题的展会,并在能代表韩国文化的各种产品贴上认证标志。

  她还会见由美国文艺界、学界、体育界、时尚界人士组 成的“韩国文化赞助者小组”(K-SUPPORTES)并表示,希望该小组展开各种活动,能让韩美两国民众通过文化交流促进双方沟通与交流。

  朴槿惠表示,希望以驻纽约韩国文化院为起点,坐落于世界各地的韩国文化院向世人展现拥有5000年历史的韩国文化魅力,展示韩国的国家形象,在文化外交领域发挥 应有作用。

  韩国青瓦台教育文化首席秘书金尚律表示,驻纽约韩国文化院扮演着引领韩国文化产业发展的领头羊角色,本次展会将为遍布于世界各地的韩国文化院提 供启示。

  据悉,当天,朴槿惠结束访美行程,将于韩国时间30日上午抵达首尔。

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  习近平在视察国防大学时强调

  围绕实现强军目标推进军队院校改革创新

  为实现中国梦强军梦提供人才和智力支持

  新华社北京3月23日电(记者李宣良、王逸涛)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部,代表党中央和中央军委向会议召开表示热烈祝贺。他强调,实现强军目标,建设世界一流军队,我军院校建设必须有一个大的加强。要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标,贯彻新形势下军事战略方针,解放思想、实事求是、与时俱进,积极推进院校改革创新,不断提高办学育人水平,为实现中国梦强军梦提供有力的人才和智力支持。

  春日京城惠风和畅,红山脚下生机盎然。上午9时30分许,习近平来到国防大学校史馆。他在一张张照片、一件件实物前驻足观看,边听边问,同大家回顾我军办学治校的优良传统,充分肯定学校伴随人民军队前进足迹走过的光辉历程。习近平指出,国防大学是我国最高军事学府,植根于红色井冈,传承着红大、抗大血脉,为党、国家、军队培养输送了大批优秀人才。党的十八大以来,国防大学贯彻党中央和中央军委决策指示,加强思想政治建设,推进改革强校,狠抓依法治校、从严治校,教学科研和人才培养质量得到提升,办学实力和影响力得到加强。

  10时许,习近平来到综合办公楼大厅,亲切接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部,同大家合影留念。随后,习近平听取国防大学工作情况汇报,并发表重要讲话。

  习近平指出,要坚持正确政治方向。国防大学是学习、研究、宣传党的理论的重要阵地,是培养建军治军领导骨干的基地,政治上必须坚持高标准、严要求。要增强看齐意识,毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,毫不动摇从思想上政治上行动上同党中央保持保高度一致,毫不动摇维护党中央权威,毫不动摇听从党中央和中央军委指挥。要深入贯彻古田全军政治工作会议精神,坚持从思想上政治上建校治校,做到一切教学、科研、办学活动都贯彻政治建军要求。要抓好党的理论教育和党性教育,把提高思想政治水平、增强党性修养放在首位,使学员学习的过程成为思想提纯、灵魂回炉的过程。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到政治立场坚定性和科学探索创新性有机统一。

  习近平强调,要坚持把培养联合作战指挥人才突出出来。培养联合作战指挥人才是国防大学的核心职能,必须坚持面向战场、面向部队、面向未来,深入研究把握联合作战指挥人才培养规律,更新教学理念,优化教学内容,改进教学模式,完善教学保障。要加强师资队伍建设,加强实践锻炼和系统培训,提高整体素质,继续抓好“名师工程”,引导教员淡泊名利、潜心治学、苦练内功,多出一些懂打仗的名师,带出一批会打仗的高徒。军委要加强统筹协调,机关、部队、院校各负其责,全军共同努力抓好培养联合作战指挥人才这项系统工程。

  习近平指出,要坚持抓好理论研究和决策咨询。坚持为人才培养和战斗力建设服务,坚持教学和科研相结合,在战争和作战理论创新上求突破,为形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系贡献力量。要密切跟踪世界新军事革命发展趋势,深入研究信息化战争制胜机理,研究高新技术发展运用及其对战争的影响,研究军事斗争准备重大现实问题,构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。要充分发挥高端智库作用,围绕党中央和中央军委决策需求,聚焦国家安全、国防和军队建设等重大问题,开展政策研究,提出对策建议。

  习近平强调,要坚持在推进和落实改革上下功夫。深入开展深化国防和军队改革重大问题研究,积极宣传党中央和中央军委改革部署。要通过深化院校改革,健全新型军事人才培养体系,更好集聚、保留、使用优秀人才,增强院校发展活力,提高人才培养质量和效益。要深入部队一线了解掌握情况,加强实践基础上的理论概括和总结,促进学校教学科研方面的改革创新。要加强院校改革教育引导,统一思想,严明纪律,不折不扣抓好改革任务落实。

  习近平指出,要坚持扭住党委班子和干部队伍建设。坚持党要管党、从严治党,严肃党内政治生活,把党委班子搞得很坚强,增强党委班子的原则性、战斗性。要认真研究把握学校党组织建设特点和规律,扎实开展“两学一做”学习教育,增强各级党组织的创造力、凝聚力。要坚持教人先正己,坚持严字当头,加大从严治教、从严治学、从严治研、从严治考力度,严格对干部的教育管理监督,高标准抓好干部队伍建设。要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃整改查处存在的问题,努力营造风清气正的良好政治生态。

  中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加活动。

  

  国家主席习近平正在对捷克进行国事访问。捷克是最早承认并同新中国建交的国家之一。建交67年来,虽然有些波折,但友谊和合作始终是中捷关系发展的主流。去年9月3日,中国举行抗战阅兵时,泽曼总统亲自来华观礼,是唯一登上天安门的北约与欧盟国家元首。而此次访问期间,泽曼总统特别邀请习主席前往自己的私人官邸拉尼庄园,习主席也成为首位获邀前往捷克总统私人官邸的国家元首。两国元首在拉尼庄园会晤时,泽曼表示,捷克和他本人高度重视对华关系,把推动捷中双边关系发展、扩大捷中各领域务实合作作为优先方向,对当前两国关系取得的巨大进展感到十分高兴。

  近年来,中捷关系发展不断提速,两国关系已经进入历史上发展最快、成果最多的新阶段。捷克是中国在中东欧地区第二大贸易伙伴,中国是捷克在欧盟外第一大贸易伙伴。中捷在核电、金融、航空、科技、农业等领域合作日新月异,合作水平和规模不断提升,潜力巨大。2015年11月,捷克总理索博特卡到北京出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤,其间,中捷双方签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,这是中国与中东欧国家签署的首份“一带一路”谅解备忘录。双方决定推进“一带一路”倡议同欧洲投资计划等发展战略对接,组建中欧共同投资基金、互联互通平台等,确立了新形势下中欧务实合作的新框架。

  近年来,中国与中东欧国家“16+1合作”机制方兴未艾,合作渐入佳境。作为中东欧地区最发达的经济体和欧盟的重要国家,捷克有着特殊的地缘位置,可以在助力中东欧国家合作之间发挥着桥梁和纽带作用。习主席的访问必将夯实中捷合作的基础,并将捷克作为推动“一带一路”在中东欧地区展开更大合作的战略支撑,并进一步推动中国与欧洲的合作关系。

  习主席出访前在捷克发表文章,对中捷两国关系的历史和现状进行梳理概括,从政治互信、战略对接、经贸合作、人文交流、区域合作与中欧合作等几个方面,对加强中国同捷克、中东欧国家及欧盟关系提出重要主张。当前,中欧关系正处于历史发展最好时期,面临前所未有的历史契机。正如习主席在会晤泽曼时强调,中国一贯支持欧洲一体化进程,乐见一个繁荣、团结、稳定的欧盟。中国愿同欧盟及欧洲各国加强合作,共同为世界和平与发展作出积极贡献。

  访问期间,习近平还将会见捷克其他政要,并出席捷中商务论坛等,届时会达成多项合作协定,以推进中捷各领域的互利合作,推动双边关系迈上新台阶。可以说,此次访问时间虽然不长,但内容丰富,将为“一带一路”框架下的中欧外交布新局。

  在拉尼庄园会晤时,习主席和泽曼总统还共同种下了一株来自中国的银杏树苗。前人栽树,后人乘凉。银杏树象征友谊长存,寓意中捷友好绵长久远。这也预示着,此次访问将为中捷合作、中东欧合作迎来新的春天。

  (作者系中国国际问题研究院常务副院长、研究员,外交部公共外交咨询委员会委员)

 中国青年网北京3月19日电(记者 杨月)17日,《中国城市竞争力专题报告(1973-2015)》在京发布,报告指出,建立特色友好城市的合作必须以国家战略和区域合作为依托,未来,以“一带一路”国家友好城市群为代表的一批友好城市群将有望全方位建立。

  报告称,“一带一路”倡议实施的重点是“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”,涉及外交、经贸、金融、基建、交通、人文、环境等方方面面,鼓励“开展城市交流合作,欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市,以人文交流为重点,突出务实合作,形成更多鲜活的合作范例”。其中,城市作为丝绸之路上的珍珠,通过“城市外交”串接起来,经济和文化交流互动,交相辉映。通过释放城市潜在的对外交往活力,发挥各城市比较优势,联通边界的区位优势,我国将有力搭建互联互通走廊和对外开放窗口,以点带面、由线到片,并逐步形成区域大合作格局。

  发布现场,专家学者和各地方友协代表共同探讨友好城市未来发展。中国青年网记者 杨月 摄

  上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员屠启宇告诉中国青年网记者,借用城市外交的优势和特点,在作用于不同区域范围的主要核心城市周围,聚集不同类型、规模、特点的城市,形成与核心城市保持较密切联系的群体,即“城市群”。这种结构不仅可以增强核心城市的影响力,同时也将增强核心城市对外围区域的辐射作用。因此,要充分利用“一带一路”的战略资源与机会,实现新兴市场国家的优势互补、合作共赢,未来我国将探讨建立“一带一路友好城市群”“新兴市场友好城市群”“金砖国家友好城市群”等,真正实现充分整合资源,优势互补,抱团取暖,互助共赢。

  同时,报告援引十八届五中全会公报中提到的“完善对外开放战略布局,推进双向开放,支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争”,指出,“城市外交”已经从国家总体外交的补充,发展为国家总体外交的重要途径;从城市自主开展对外交往的辅助地位,上升为从属于国家总体外交战略规划顶层设计的“排头兵”和“主力军”地位。当前,“城市外交”进入宽领域、深层次、高水平、全方位的发展阶段。

  另外,根据报告统计,过去40年里,中国城市对外交往呈现欧洲、亚洲、美洲、大洋洲、非洲依次递减态势。按照中国友好城市在各洲分布数量排列,最多为欧洲776个,占比35%;最少为非洲124个,占比6%。如果将目前全部国际友好城市按所在洲平均到每个国家,则在欧洲、亚洲、美洲、大洋洲发展相对均衡,与各国平均友好城市数量各占约四分之一,而与非洲国家的城市友好往来相对较少。

  报告由中国人民对外友好协会国际友好城市交流中心、中国社会科学院城市与竞争力研究中心联合编写。前全国政协副主席徐匡迪、中国人民对外友好协会会长李小林、中国社会科学院欧洲研究所所长黄平、中国社会科学院美国研究所所长郑秉文等专家学者和各地方友协代表出席研讨会。

  2016年3月31日至4月1日,习近平主席出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会,并将同美国总统奥巴马举行会晤。新一轮“习奥会”有望激发中美关系新活力。

  奥巴马执政进入第八个年头,剩余任期不到一年,美国新一轮大选正激烈进行中。习近平与奥巴马的直接互动进入第四个年头,此次华盛顿会晤将是双方第八次见面,也是两国元首今年首次会晤,对确保在美国大选年里两国关系保持相对稳定且持续发展起着重要作用。

  中美在各个层级、领域都拥有比较成熟的对话、磋商机制,但元首会晤,特别是中美分别作为主、客场外交场合的元首会晤,对于两国关系至关重要,具有不可替代的作用。2013年加州“庄园会晤”、2014年北京“瀛台夜话”、2015年华盛顿“白宫秋叙”都取得重要成果,为两国关系指明方向,确定基调,增添动力,矫正偏差。

  近年来,中美在双边、地区、全球三个层次的合作,无论是广度还是深度都在加大。一些原本分歧明显、出现摩擦的议题转而进入对话甚至合作的轨道。网络安全、气候变化就是两个明显的例子。这显示出中美共同利益的扩大,双方都认识到两国扩大合作、管控分歧的重要性。

  毋庸讳言,目前中美关系存在一个令人担忧的趋势:两国务实合作增加了,但战略互信并没有随之成比例增加,甚至不增反降。特别是近一个时期以来,美方舆论谈论“中国挑战”、“中国威胁”的言论明显增多,不少智库学者和政治精英认为中美战略竞争的成分明显加剧,对华焦虑感增加。

  对这一现象出现的动因,双方都有各自的解读。中国持续崛起并由此引发中美力量对比的相对变化,这一客观因素是双方比较公认的。问题出在如何解读这一客观因素对两国、地区和世界意味着什么,两国如何应对这种影响,两国的战略互动会是什么性质、将会导致什么样的局面。在美方看来,中国综合国力特别是国防实力的增强,使中国对外行动变得“咄咄逼人”,对美亚太存在和战略影响构成“挑战”、“威胁”;在中方看来,美国“亚太再平衡战略”包括在南海、东海地区的政策变化体现了对华遏制的一面。

  在中美高层交往中,美方一再表示欢迎一个强大、和平、繁荣、稳定、在国际和地区事务中发挥更大作用的中国,支持中国的稳定和改革;中方多次表示尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益,欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。这种表态反映出,中美作为联合国安理会常任理事国和在全球具有重要影响的国家,都希望共同致力于维护一个强有力的中美关系,使之为全球及地区和平、稳定和繁荣作出贡献。但仔细琢磨一下,中美双方的表态都加了限定,都有言外之意。美方的言外之意是,中国的崛起必须是“和平”的;中方的言外之意是,美国发挥的作用必须是“建设性”的。这实际上从另一侧面反映出双方在战略上对对方的意图和行动仍持有保留。

  这正是中美关系复杂性的写照。回望中美关系正常化以来走过的几十年,道路从来都不是平坦的,中美关系的主色调并不是战略互信,但中美关系的主流仍然是交流与合作。两国在意识形态和战略目标上的根本性分歧并没有妨碍两国在众多领域开展合作。不论发生了多少矛盾和问题,每隔五年十年回看一下,就会发现,两国关系总体上一直在向前、向上发展,两国合作的广度、深度都与过去不可同日而语。这是中美关系的韧性,是双方共同利益使然。因此,中美关系取得的进展值得高兴,给人以信心;同时,中美关系发生的问题,值得重视,但不必沮丧。中美合作与互疑并存,这种状态仍将延续很长时间,在全球化的今天和未来中美谁也离不开谁,同样是不会改变的。

  努力沟通彼此战略意图,积极推进合作共赢,妥善有效管控分歧,这样就能把握好复杂的中美关系,确保在增加合作的同时,不让分歧失控,避免双边关系脱轨,实现中美关系的健康稳定发展。中美元首会晤最关键的意义正在于此。春天的习奥会值得期待。(贾秀东 中国国际问题研究院特聘研究员)


  德国大众汽车公司的涉嫌排放检验违规丑闻正持续大规模发酵。大众22日表示,全球共有1100万辆车将涉及其中。大众股价这几日持续大跌,市值迅速蒸发约三分之一。大众汽车首席执行官(CEO)马丁·温特科恩23日宣布辞职。

  大众目前已经暂停在美销售柴油车。除了经济损失,此次丑闻打击了消费者信心,由此带来的损失目前还难以估量。为重振外界信心,温特科恩23日宣布辞职,新任CEO人选将在周五公布。德新社的报道称,大众的董事会22日召开了会议商讨应对事宜,会议一直持续到23日。德国一家地方媒体之前报道称,温特科恩“已经失去了大多数股东的信任”。

  大众22日发表声明说,该公司涉嫌违规排放事件所涉及的柴油汽车数量可能达到1100万辆,公司绝不容忍违法行为,将向公众通报调查进展。声明表示,公司已拨款65亿欧元应对此次违规排放事件,并下调了2015年的盈利预期。温特科恩20日已发表声明致歉,表示公司将就此展开调查。

  这一丑闻使大众公司股价迅速跌至4年来最低。21日和22日大众股价分别大幅下跌17%和20%,市值在两天内缩水约250亿欧元。23日开盘大众股价继续下跌7%,一度跌破每股100欧元,但收盘上涨5.2%,市值较丑闻曝出之前仍蒸发约三分之一。

  美国环境保护署18日指控大众汽车所售部分柴油车安装了专门应对尾气排放检测的软件,可以识别汽车是否处于被检测状态,继而在车检时秘密启动,从而使汽车能够在车检时以“高环保标准”过关,而在平时行驶时,这些汽车却大量排放污染物,最大可达美国法定标准的40倍。美国监管机构表示,大众已经承认在美国的约48.2万辆车上装备了专门应对尾气排放检测的软件。

  违规排放涉及的车款包括2008年之后销售的捷达、甲壳虫、高尔夫、奥迪A3以及2014至2015款帕萨特。根据美国《清洁空气法》,每辆违规排放的汽车可能会被处以最高3.75万美元的罚款,总额可高达180亿美元。

  法新社的报道称,美国国会或将在几周内宣布对大众的排放检测丑闻进行听证。还有不少律师或许正在排队等着向大众提起诉讼,西雅图的一家法律公司已经向大众提起了相关的集体诉讼。除了民事指控,美国司法部目前还在进行相关的刑事调查。

  德国企业一向在全球享有不错的声誉,丑闻一出震惊世界,其影响迅速在全球蔓延,目前包括美国、德国、瑞士、意大利、法国和韩国在内的多个国家已宣布对该公司展开调查。

  据当地媒体22日报道,意大利基础设施与运输部当天宣布已启动对德国大众汽车公司涉嫌排放造假的调查。意大利环境部部长吉安·卢卡·加莱蒂同日表示,大众公司应该考虑停止在意大利销售涉事柴油车。

  法国财长米歇尔·萨潘22日也呼吁欧洲全面展开对大众汽车尾气排放检测系统的调查,并表示还有必要对其他欧洲汽车厂商展开相关调查。

图为赫曼上传到脸书上的“特殊支票”。

  中新网9月24日电 据美国媒体报道,美国学校的共同核心教学标准(Common Core)基本上就是从小学一直到高中每升一个年级就必须接受的升学考试。讲到数学这一科,现在在美国共有46个州使用同一个标准来衡量并教导小学生。但是许多批评家都表示这一标准就算是对于成人来说也十分难,此外家长也不理解为何简单的题目要搞得如此复杂。

  报道称,近日,一名来自俄亥俄州的父亲对“共同核心教学标准”怨声载道,于是这名叫赫曼的爸爸就想出了一个特别的报复办法。

  赫曼在给自己子女就读的小学的捐款支票上,把捐款数额依照普通核心教学标准的算法填上去,要校方自己算出来,才领得到钱。于是,就出现了这张充满了“Xs” 和“Os”的支票。此外,赫曼还专门付了一张纸条,上面写着:“你们自己算去吧!”

  问题就在于,这个算法对任何有办法在银行上班的成年人来说,都是十分头痛的,因为他们根本没有学过这个算法。要领钱就得先重上一堂数学课,这也证明了学校教的东西果真和现实生活有很大的落差。

  赫曼将这张支票拍照上传到网上后,获得了许多网友的点赞。不过赫曼也解释说,自己其实并没有寄出这张支票。

  赫曼在他的社交主页上说:“你们想知道我对‘共同核心教学标准’的真正想法吗?如果你必须要教这一门学科,那就请在教室里教吧,别让孩子将这些东西带回家里来,我真不知道怎么辅导他们。”

 导 读

  两会刚闭幕没几天,习近平主席21日就再次来到人民大会堂,连续会晤了两位外国客人:一位是来自欧洲大陆德国的总统高克,一位是来自亚洲近邻尼泊尔的总理奥利。

  说起这两位外国领导人,倒有一些共同之处:高克总统和奥利总理都是就任现职后首次访华,而且是同一天(20日)开启访华之旅。他们为何此时来华?忙碌的“两会时间”后首次参加外事活动,习近平主席分别和他们谈了什么?又传递了什么信息?

  把握中德关系发展大方向

  这几年中德关系保持高水平发展,各领域合作卓有成效。2014年,习近平主席对德国进行首次国事访问时,两国确立了全方位战略伙伴关系的新定位,为新时期中德关系发展确定了方向。两年前,习近平主席和高克总统在德国首次会面。

  2016年,中德交流会更加热络:

  中德举行第四次政府磋商;

  德国担任西部博览会主宾国;

  作为今明两年的G20主席国,两国将在推进全球经济治理方面紧密合作;

  默克尔总理有望实现十次访华……

  由此看来,高克总统的首次访华,将成为中德频密交往的“开场大戏”。

  对于两国关系发展状况,习近平主席在与高克总统会谈中给予高度评价:“当前中德交流合作紧密程度超过历史任何时期。”

  

  2016年3月21日,国家主席习近平在北京人民大会堂同德国总统高克举行会谈。这是会谈前,习近平在人民大会堂东门外广场为高克举行欢迎仪式。(新华社记者刘卫兵摄)

  在会谈时,两国元首一致同意巩固和加强全方位战略伙伴关系。那如何巩固和加强呢?习近平主席给出了答案——最重要的就是要从战略高度和长远角度出发,牢牢把握两国关系发展的大方向。

  为此,习近平主席提出了具体建议,包括深化政治互信、密切高层交往、希望德方继续秉持一个中国立场、加强国际事务中的合作、就二十国集团重要议程保持密切沟通、在广泛领域架设更多交流桥梁等。

  对本人也是首次来华的高克总统,习近平主席还介绍了中国的发展规划、中国坚持的政治制度以及中国人民选择的发展道路。

  

  除了会谈,两国元首还一同出席了2016中德青少年交流年开幕式。这可是习近平主席和德方共同推动的一项“未来工程”。相信两国青少年青春洋溢的笑脸会给两国领导人带去轻松和开心。

  欢迎仪式、会谈、青少年交流年开幕式……从下午5时到晚上8时,整整三个小时,两国元首的正式活动才结束。

  打造中尼命运共同体

  话说中国和尼泊尔的关系,那可是传统友好邻邦,是好邻居、好朋友、好伙伴,是世代友好的全面合作伙伴关系,也是久经考验的患难之交。

  一句“患难之交”道出了中尼两国的真挚情谊。不得不提的是,去年尼泊尔“4·25”特大地震后,习近平主席当天第一时间向尼方发去慰问电:

  在此危急时刻,中国人民坚定同尼泊尔人民站在一起,中方愿向尼方提供一切必要的救灾援助。”

  对于两个亲密近邻,下一步如何发展?习近平主席在会见奥利总理时说,中国和尼泊尔都是发展中国家,当前均面临改革发展的历史性任务。希望两国政府继承和弘扬传统友谊,扩大和加强各领域务实合作,切实打造中尼命运共同体。

  

  秉持亲诚惠容理念建设周边命运共同体,是中国领导人提出的治国理政新理念新思路新战略。

  问题来了:如何打造中尼命运共同体?习近平主席提出“中尼双方要加强高层接触的政治引领作用,确保中尼关系在和平共处五项原则基础上稳步前进”,并就此指出“六个合作”方向,主要涵盖:

  灾后重建和产能合作,

  道路、口岸建设等领域合作,

  长期能源合作,

  旅游、教育、文化、青年、媒体等各领域各层面交流合作,

  在亚洲基础设施投资银行、上海合作组织等新平台上拓展合作,

  进一步探讨开展中国、尼泊尔、印度三方合作等。

  “一带一路”和战略对接

  在对华合作中,德国和尼泊尔是有“交集”的,那就是“一带一路”建设。自2013年秋,习近平主席先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议以来,这一合作共赢的理念得到沿线各国积极响应。其中建设丝绸之路经济带倡议,更是联动亚欧两大市场的重要桥梁。

  因此,“一带一路”成为习近平主席会晤欧、亚两位领导人时提到的“热词”。

  中欧班列是“一带一路”的重要组成部分。当前,国内有十余个城市发往欧洲的班列终点都在德国。习近平主席访问德国时,就曾参观德国北威州杜伊斯堡港,并观看“渝新欧”铁路列车到达时的繁忙景象。

  

  关于中德合作,习近平主席这样说:

  双方正在加紧落实《中德合作行动纲要》提出的合作共识和倡议,下一步可以把三方合作作为切入点,共同支持和参与“一带一路”和亚欧互联互通建设,开拓国际市场。

  关于中欧合作,习近平主席这样说:

  我们愿同欧方积极推进“一带一路”倡议同欧洲发展战略、中国国际产能合作同欧洲投资计划、中国-中东欧合作同中欧整体合作三大对接,构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。

  “一带一路”建设将连通亚太经济圈和欧洲经济圈,有利于挖掘亚欧大陆市场的巨大潜力,中德双方可以在“一带一路”框架下深化务实合作。

  关于中尼合作,习近平主席这样说:

  希望双方推动将中国的“一带一路”倡议和“十三五”规划同尼泊尔国家重建和发展规划对接,加快构建中尼自由贸易区,推进灾后重建和产能合作。

  对于习近平主席的提议,高克总统这样回应:赞赏中方“一带一路”倡议的开放性和积极作用,愿继续同中方开展伙伴式合作。

  奥利总理这样回应:高度评价并愿积极参与“一带一路”建设。

  文字记者:李忠发、伍岳、臧晓程

  参考消息网3月22日报道 港媒称,20日在上海顾村公园樱花节涌入了近16万游客,许多游人为了拍照取景,不仅攀爬樱花树,还抖动树枝,制造“花雨”。食物垃圾到处乱抛,对于园方“文明游园”的呼吁根本置若罔闻。

  据香港《明报》3月22日报道,20日上海虽然阴天,但平均气温15℃,适合郊游。而顾村公园吸取了往年人满为患的经验,今年樱花节特别加开了85公顷的地方予游客参观,包括赏樱大道和5个樱花园。

  中午1时许,上海地铁7号线顾村公园站已挤满了前来赏樱的民众,多名工作人员在维持秩序,每个过道口亦有志愿者维持秩序。随着愈来愈多人涌入,秩序也愈来愈乱,主办方唯有采取人流管制,在地铁口限流,规定一些进站口只进不出,有些只出不进,但很多人根本不理,强行进入,甚至辱骂工作人员,要出动民警和武警,才能控制局面。

  出了站,公园前的广场也是“人山人海”。园方介绍,樱花节开幕后,19日客流量仅7万,但据20日下午6时闭园实时统计,当日入园人数已达159002,刷新去年单日客流纪录,停车场九成车位也被泊满。

  大批游客进入公园后,垃圾也明显增多。在樱花小镇和樱花美食林前,塑料袋、烧烤的竹签、用过的纸随处可见,有些甚至被藏在树丛中,大煞风景。为了拍到樱花的近景,不少游客不惜用手将头顶上的花枝折弯下来,有的一边拍还一边抖动花枝,或用手触摸花朵,导致花瓣纷纷飘落,甚至有人坐到樱花树的枝杈上拍照,又引来更多的人仿效。

  园内河岸边成片的油菜花及路边的郁金香也吸引了大批游人,不少人跑进花田拍照,肆意踩踏花草。有的赏花区已被游人踩出了一条条光秃秃的泥土小径,让人心疼不已。“照这样的方式赏花,可能过不了几天,园里的樱花都要凋谢大半了”,一名游客说道。园方表示,为了应对大批的游客,近300名清洁工全部上岗,另外还安排180名志愿者分区域站岗。园内广播也始终循环播放相关提醒,但效果实在有限。

  2016年3月31日至4月1日,习近平主席出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会,并将同美国总统奥巴马举行会晤。新一轮“习奥会”有望激发中美关系新活力。

  奥巴马执政进入第八个年头,剩余任期不到一年,美国新一轮大选正激烈进行中。习近平与奥巴马的直接互动进入第四个年头,此次华盛顿会晤将是双方第八次见面,也是两国元首今年首次会晤,对确保在美国大选年里两国关系保持相对稳定且持续发展起着重要作用。

  中美在各个层级、领域都拥有比较成熟的对话、磋商机制,但元首会晤,特别是中美分别作为主、客场外交场合的元首会晤,对于两国关系至关重要,具有不可替代的作用。2013年加州“庄园会晤”、2014年北京“瀛台夜话”、2015年华盛顿“白宫秋叙”都取得重要成果,为两国关系指明方向,确定基调,增添动力,矫正偏差。

  近年来,中美在双边、地区、全球三个层次的合作,无论是广度还是深度都在加大。一些原本分歧明显、出现摩擦的议题转而进入对话甚至合作的轨道。网络安全、气候变化就是两个明显的例子。这显示出中美共同利益的扩大,双方都认识到两国扩大合作、管控分歧的重要性。

  毋庸讳言,目前中美关系存在一个令人担忧的趋势:两国务实合作增加了,但战略互信并没有随之成比例增加,甚至不增反降。特别是近一个时期以来,美方舆论谈论“中国挑战”、“中国威胁”的言论明显增多,不少智库学者和政治精英认为中美战略竞争的成分明显加剧,对华焦虑感增加。

  对这一现象出现的动因,双方都有各自的解读。中国持续崛起并由此引发中美力量对比的相对变化,这一客观因素是双方比较公认的。问题出在如何解读这一客观因素对两国、地区和世界意味着什么,两国如何应对这种影响,两国的战略互动会是什么性质、将会导致什么样的局面。在美方看来,中国综合国力特别是国防实力的增强,使中国对外行动变得“咄咄逼人”,对美亚太存在和战略影响构成“挑战”、“威胁”;在中方看来,美国“亚太再平衡战略”包括在南海、东海地区的政策变化体现了对华遏制的一面。

  在中美高层交往中,美方一再表示欢迎一个强大、和平、繁荣、稳定、在国际和地区事务中发挥更大作用的中国,支持中国的稳定和改革;中方多次表示尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益,欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。这种表态反映出,中美作为联合国安理会常任理事国和在全球具有重要影响的国家,都希望共同致力于维护一个强有力的中美关系,使之为全球及地区和平、稳定和繁荣作出贡献。但仔细琢磨一下,中美双方的表态都加了限定,都有言外之意。美方的言外之意是,中国的崛起必须是“和平”的;中方的言外之意是,美国发挥的作用必须是“建设性”的。这实际上从另一侧面反映出双方在战略上对对方的意图和行动仍持有保留。

  这正是中美关系复杂性的写照。回望中美关系正常化以来走过的几十年,道路从来都不是平坦的,中美关系的主色调并不是战略互信,但中美关系的主流仍然是交流与合作。两国在意识形态和战略目标上的根本性分歧并没有妨碍两国在众多领域开展合作。不论发生了多少矛盾和问题,每隔五年十年回看一下,就会发现,两国关系总体上一直在向前、向上发展,两国合作的广度、深度都与过去不可同日而语。这是中美关系的韧性,是双方共同利益使然。因此,中美关系取得的进展值得高兴,给人以信心;同时,中美关系发生的问题,值得重视,但不必沮丧。中美合作与互疑并存,这种状态仍将延续很长时间,在全球化的今天和未来中美谁也离不开谁,同样是不会改变的。

  努力沟通彼此战略意图,积极推进合作共赢,妥善有效管控分歧,这样就能把握好复杂的中美关系,确保在增加合作的同时,不让分歧失控,避免双边关系脱轨,实现中美关系的健康稳定发展。中美元首会晤最关键的意义正在于此。春天的习奥会值得期待。(贾秀东 中国国际问题研究院特聘研究员)

 新华网北京3月20日电(李晶瑶)针对近期网络直播类平台出现的涉“黄”涉“低俗”情况,全国“扫黄打非”办公室组织相关部门深入查处,严厉打击顶风制作传播淫秽色情信息的网络直播平台,进一步清朗网上空间。

  前期工作中,全国“扫黄打非”办公室协调部署有关部门,严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位,对各大直播平台加大监测力度,督促各地严肃处理违规直播平台,追究相关人员和单位的法律责任,对情节严重的直播平台,协调有关部门予以停业整顿直至关闭。

  全国“扫黄打非”办公室有关负责同志强调,在“净网”2016行动中,将开展对网络直播平台的专项整治工作。对通过网络直播平台上传有害信息者,坚决落地查人;对允许或者放任他人在自己所有或管理的平台上制“黄”传“黄”的互联网信息服务企业,坚决依法打击。通过对违法主体的责任追究,特别是刑事责任的追究,督促网络直播平台全面落实安全管理主体责任,有力震慑网上涉“黄”涉“非”违法犯罪活动。全国“扫黄打非”办公室负责人呼吁社会各界和广大群众积极参与和支持“扫黄打非”工作,一旦发现涉“黄”涉“非”违法行为,立即通过全国“扫黄打非”办公 室举报中心电话12390或中国扫黄打非网、扫黄打非微信举报。


资料图:一辆大众汽车车轮上的大众标识

  中新网9月24日电 据外媒24日报道,德国大众汽车的尾气排放作弊丑闻已经撼动德国企业与政治基础。分析师警告称,此次危机有可能演变为德国经济的最大威胁。

  大众汽车执行长文德恩23日辞职,为柴油车尾气排放测试造假的丑闻付出代价;分析师目前正在评估事件对原本健全的德国经济的冲击。

  大众汽车为德国最大汽车制造商,也是德国最大的企业主之一,仅德国境内就有超过27万名员工,这还不包括大众汽车供应商的员工。而大众汽车去年在美国售出近60万辆车,约占其全球销量950万辆的6%。

  有分析人士称,如果大众汽车未来几个月在美国的销售量狂泻,遭受冲击的将不只是公司本身,整体德国经济也无法幸免,大众汽车一夕之间成为比希腊债务危机还大的下行风险。

  美国国家环境保护局表示,大众公司可能面临最高达180亿美元的罚款,金额比其去年全部营业利润还高。

  报道称,尽管大众公司现持有的210亿欧元现金超过了最高罚款金额,但丑闻已引发大量裁员的忧虑。而对德国政府来说,更广泛的疑虑是,戴姆勒和宝马汽车等其他汽车制造商恐受大众汽车事件的波及。

  不过报道指出,没有迹象显示这两家公司有不当行为,部分分析师也表示,更广泛的影响将有限。

  尽管围绕大众汽车的危机延烧,德国政府23日表示,汽车业仍是经济的“重要支柱”。但分析师警告称,正因为德国如此仰赖汽车业,因此该行业才可能威胁到今年1.8%的经济增长预估。

  分析人士表示,如果汽车销量下滑,也可能打击供应商,从而影响德国整体经济。

  2014年,德国汽车业雇员约有77.5万名,约占该国劳动力人群的2%。此外,汽车和汽车配件是德国最成功的出口品,该行业2014年向海外客户出售了价值逾2000亿欧元的产品,占德国总出口的近五分之一。

  “这就是为什么说这个丑闻不是件小事的原因。德国经济因此遭受到了核心打击,”德国IW经济研究院的主管胡尔特(Michael Huether)说。

  然而,也有声音指出,不应该夸大那对整体德国经济的影响。

  “我不认为整个德国汽车业会受到连累,”德国商业银行首席经济学家格里默(Joerg Kraemer)表示。他认为,德国不会只因为一家公司就出现经济衰退。

  德国外贸协会也试图安抚公众,该协会表示,没有迹象显示海外客户在开始质疑德国公司的质量和可靠度。但该协会承认,德国企业出现一定程度的担忧,他们担心大众排放作弊丑闻有可能对他们的业务产生多米诺骨牌效应,损害口碑良好的“德国制造”的名声。

 4月1日,国家统计局发布的3月中国制造业采购经理指数(PMI)回升到50.2%,比上月回升1.2个百分点,重回扩张区间。这是PMI持续7个月处于50%以下并在今年前两个月不断下探之后,首次回到荣枯线上方。中国经济景气监测中心副主任潘建成表示,“数据显示中国经济呈现出企稳筑底的迹象。”

  两句话读懂PMI

  在解读之前,先让“人民日报经济社会”(ID:rmrbjjsh)微信公号记者用两句话解释一下采购经理指数(PMI)。

  1、PMI是通过对企业采购经理的月度调查结果统计汇总、编制而成的指数,它涵盖了企业采购、生产、流通等各个环节,是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一,具有较强的预测、预警作用。

  2、PMI通常以50%作为经济强弱的分界点,PMI高于50%时,反映制造业经济扩张;低于50%,则反映制造业经济收缩。

  PMI回升意味着啥?

  作为先行指标,代表企业扩张意愿的PMI一向被视为判断宏观经济走势的风向标。今年3月,PMI自去年8月以来首次回到荣枯线以上,不少专家认为这意味着市场需求的回暖。

  PMI回升的突出表现是制造业订单的回升。在构成制造业PMI的5个分类指数中,生产指数为52.3%,比上月上升2.1个百分点,表明制造业生产增速加快。新订单指数为51.4%,比上月上升2.8个百分点,重返扩张区间,表明制造业市场需求回升。

  制造业进出口市场需求也重回扩张状态。3月新出口订单指数为50.2%,比上月上升2.8个百分点,是2014年10月以来首次升至临界点以上。进口指数为50.1%,比上月提高4.3个百分点,是2013年12月以来的最高点。

  市场需求扩展不仅提振企业信心,也是经济企稳的基础。“订单的回升推动了企业生产的回升和采购活动的活跃。事实上,采购量指数的回升与订单指数的回升呈现出相互促进的状况。”潘建成说,“市场的回暖同时提振了企业信心。3月份制造业PMI生产经营活动预期指数高达62.6%,比上月回升4.7个百分点,为24个月以来的最高值。”

  PMI为啥会回暖?

  国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析,近期国际大宗商品价格震荡回升以及部分流通领域重要生产资料价格持续反弹,使企业采购活动趋于活跃。3月,采购量指数为52.6%,比上月上升4.7个百分点,重回临界点以上。主要原材料购进价格指数为55.3%,高于上月5.1个百分点,连续两个月高于临界点,价格的回升对相关行业的生产起到了一定拉动作用。

  此外,固定资产投资回升,特别是房地产市场回暖,对生产和消费均带来一定的促进作用。3月,建筑业商务活动指数为58.0%,新订单指数为50.5%,分别比2月份上升2.8和2.4个百分点,表明随着有效投资发力、重点基础设施建设项目的加快推进以及气候转暖,建筑业市场需求增加,建筑企业生产进一步活跃。

  “市场需求的回暖表明,一段时间以来积极的财政政策和稳健并倾向于适度灵活的货币政策的滞后效应开始显现,同时也一定程度上与近期房地产市场的回暖有关。”潘建成说,3月,房地产业商务活动指数为53.5%,今年以来首次升至临界点以上。

  回暖背后仍有困难

  3月PMI重回扩张区间,也受到一定季节因素的影响。“PMI为月环比指数,3月制造业PMI和非制造业商务活动指数比2月份明显回升,存在着一定程度的季节因素影响,同时也应认识到近期房地产市场回暖与较大的房地产去库存压力并存,将经济企稳筑底迹象转为回升向好趋势仍需要付出艰苦的努力。”潘建成说。

  

  

  在看到企稳迹象的同时,也应该看到企业生产经营中仍面临不少困难。实际上,尽管3月制造业PMI重回荣枯线以上,但企业分化十分明显。制造业大型企业PMI为51.5%,升至临界点以上;而小型企业PMI为48.1%,仍位于收缩区间。

  赵庆河透露,本月反映企业资金紧张、市场需求不足和劳动力成本上涨的企业比例虽比上月有所回落,但仍超过四成,尤其是小型企业反映资金紧张的状况还有所加剧。

  “当前,应紧紧抓住市场回暖、企业信心回升的有利契机,加大供给侧结构性改革力度,特别是将降成本放在突出位置,通过成本的降低巩固企业生产经营和投资信心。”潘建成建议,继续推进去产能、去库存进程,特别要防范因市场需求回暖而动摇其决心。“要面向市场需求从根本上改善企业供给环境,促进企业整体上效益和效率的持续改善,为实现全年经济社会发展主要预期目标打下坚实的基础。”

  参考消息网9月17日报道 外媒称,2015年,俄罗斯平均月工资约为3.3万卢布(人民币约3200元),比去年明显降低。但更引人注目的观察结果是,俄罗斯人收入历史上首次少于中国人,而这个国家是人尽皆知的“劳动力源泉”。

  据俄罗斯连塔网9月15日报道,最近一年卢布对美元汇率暴跌致使俄罗斯工资急剧缩水。2014年初,俄罗斯人均月收入为900美元。2015年中期,其工资约为3.3万卢布(确切的统计数据将于年终公布),以65卢布兑1美元的中间汇率换算,这大致相当于500美元。

  报道称,卢布可能走高,届时俄罗斯人以美元计价的工资将重新增长。但即便如此,它也未必能赶上中国。在俄罗斯人的既定观念里,中国人劳作不过是“挣一碗米饭”。

  在10年前,月薪300美元在中国即便不算丰厚,也属正常。但事易时移。中国居民实际收入10年间增长近150%,去年增加了12%。这一情况常常被经济学家看作是会明显减慢中国发展速度的原因,毕竟世界第二大经济体的成功很大程度上正是由廉价劳动力保障的。

  报道称,但实际上,中国工资的上涨既是与经济增速,也是与劳动生产率提高相适应的。2005-2014年,中国国内生产总值(GDP)年平均增长率为8-9%。同时,这10年来,该国生产率每年扩大近18%(这极其不符合低收入水平国家的特点,就在不久前中国还属于这些国家之列。)

  作为对比,2003-2008年,俄罗斯劳动生产率每年提高7-7.5%。危机后,增速显著放慢,到2013年降至1.8%。其结果是,工资增速也放缓了,最近一年半,工资比整个经济滑坡得还要厉害。雇主认为,最好通过节约人力成本来削减开支。

  当然,较小的居民收入差距可能是对俄有利的一面。表征贫富分化程度的基尼系数在中国是47,在俄罗斯为42,但这一数据考虑了所有收入,而不仅仅是工资。此外,这一落差没有大到可以弥补两国如今以美元计价的工资差距。

  报道称,俄罗斯在劳动生产率增速上落后很好解释。生产率主要依靠技术和设备。但俄罗斯企业对产业升级和服务行业的投资进展缓慢——只需看看工业机器人市场最近的数据即可:中国在全球机器人市场的采购中占据近三分之一的份额(其经济规模约占全球的15%),俄罗斯的采购量仅占1%,低于其在全球GDP中的比重(根据计算方法不同,在1.5%至2.5%之间)。

  为什么会这样?首先,产业升级费用高昂,如今由于制裁,投资总体上将会是问题。投资占俄GDP的比例为20%多一点,而中国的这一比例达到45%。其次,俄罗斯没有正常的产业升级融资机制,如减轻专项税负。第三,俄罗斯拥有大量来自独联体国家的廉价劳动力,对他们的使用要比产业升级划算得多。常言道,基建工程营的两个士兵可以代替一台挖土机。最后,产业升级必将减少就业岗位,而失业率上升肯定会使俄失去长期以来精心维持的稳定。这种局面完全不是政府需要的,因此它不太鼓励企业朝这个方向努力。

  报道称,无论如何,低工资既是问题也是机遇,这意味着过去设在其他国家的生产部门可能迁至俄罗斯,从而推动俄经济增长。当然,这也意味着国家将沿“第三世界”国家惯常的道路发展,但现在已经顾不了那么多。

  报道称,即便是这种粗放型发展也需要资金。但由于政治紧张局势等因素,外国并不情愿对俄放贷和投资,而国内利率俄罗斯企业又承受不起。为摆脱困境,国家应开展改革以支持经济增长。遗憾的是,这一话题已经谈论多年,可还是说多做少。(编译/胡丽雯)

  9月25日,美国总统奥巴马在华盛顿白宫南草坪举行隆重仪式,欢迎国家主席习近平对美国进行国事访问。新华社记者李学仁 摄

  6条建议

  一是保持高层和各级别密切交往

  二是拓展和深化经贸等务实合作

  三是密切人文交流

  四是尊重彼此历史文化传统等差异

  五是继续就亚太地区事务深化对话合作

  六是共同应对各种地区和全球性挑战

  据新华社华盛顿9月25日电(记者 陈贽 田帆 徐剑梅)国家主席习近平25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。习近平就下阶段中美关系发展提出重要建议,强调要推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。双方同意继续努力构建中美新型大国关系。

  习近平指出,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。建交36年来,中美关系历经风雨,但始终向前,得到历史性发展。2013年6月我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,就共同努力构建中美新型大国关系达成共识。两年多来,中美关系不断取得新进展,给两国人民和世界人民带来许多福祉。中方愿同美方一道,坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,不断拓展双边、地区、全球层面务实合作,以建设性方式管控分歧和敏感问题,推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。

  习近平就下阶段中美关系发展提出6条建议。一是保持高层和各级别密切交往,用好中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会等重要对话机制,继续发挥高层战略沟通对中美关系的引领和推动作用。二是拓展和深化经贸、两军、反恐、执法、能源、环保、基础设施建设等领域务实合作。三是密切人文交流,厚植支持两国关系的社会基础。四是尊重彼此在历史文化传统、社会制度、发展道路、发展阶段上的差异,努力使之成为相互借鉴和共同进步的动力。五是继续就亚太地区事务深化对话合作。六是共同应对各种地区和全球性挑战,充实中美关系战略内涵,为国际社会提供更多公共产品。

  奥巴马表示,美中两国在很多问题上有共同利益,在诸多领域合作取得重要进展。美方感谢中方在推动达成伊朗核问题全面协议、实现朝鲜半岛无核化、阿富汗重建等方面发挥的重要作用,愿同中方就相关问题保持密切协调。双方还应该加强气候变化、医疗卫生、打击野生动植物走私等领域合作。

  习近平强调,两军关系是中美关系重要组成部分。双方要保持两军高层交往势头,用好机制性对话,开展更多联演联训。中方将应邀参加“环太-2016”联合演习,并于11月派员赴西雅图参加人道主义救援减灾实兵演练。

  习近平指出,中美同为安理会常任理事国,对维护世界和平与安全负有特殊责任,在联合国维和问题上拥有广泛共同利益。双方应继续就维和事务保持交流合作,为促进联合国维和事业、维护国际和平安全作出新的贡献。

  习近平强调,中华民族对事关中国主权和领土完整问题高度敏感。希望美方恪守有关承诺,不支持任何旨在损害中国统一和稳定的行动。

  奥巴马表示,美方积极评价两军互信机制建设取得的新进展,鼓励两军继续加强磋商并在救灾等具体领域开展协作。美方赞赏中方对联合国维和行动的参与和支持,希望本月联合国维和峰会在加强非盟能力建设等方面作出贡献。奥巴马重申,美国坚持一个中国政策,恪守中美三个联合公报原则,这一立场不会改变。美国不支持“台独”、“藏独”、“疆独”,也不介入香港事务。

  两国元首达成多项重要共识和成果。双方积极评价安纳伯格庄园会晤以来中美关系取得的重要进展,同意继续按照双方达成的共识,努力拓展双边、地区、全球层面各领域务实合作,以建设性方式管控分歧和敏感问题,不断取得新成果。

  双方同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定。扩大能源、环保、科技、航空、基础设施建设、农业、卫生等领域互利合作。同意加强宏观经济政策协调,共同促进全球经济增长和金融稳定,为此设立中美经济事务定期通话机制。双方还将在二十国集团、世界银行、国际货币基金组织等多边机制中加强合作。美方支持人民币在满足国际货币基金组织有关标准的前提下纳入其特别提款权货币篮子,承诺尽快落实2010年二十国集团领导人峰会通过的国际货币基金组织份额和治理结构改革方案。

  双方同意加强两军各级别交流和政策对话、举行更多联演联训。双方都认为恐怖主义是人类共同威胁,同意加强双边和多边领域反恐合作。双方同意扩大在反海盗、人道主义救援减灾、国际维和等方面的交流合作;加强反腐败和执法合作,共同打击各类跨国腐败犯罪活动。

  双方认为中美两国在亚太地区拥有广泛共同利益,应该继续就地区事务深化对话合作,努力构建双方在亚太积极互动和包容合作的关系,同地区国家一道促进亚太和平、稳定、繁荣。

  双方决定继续合作应对全球性挑战,为国际社会提供更多公共产品。双方再次发表关于应对气候变化的联合声明,同意扩大双边务实合作,加强多边谈判中协调,共同推动巴黎气候变化大会取得重要成果。双方签署中美发展合作备忘录,同意在非洲、亚洲等地拓展粮食安全、公共卫生体系建设、应急救灾等领域三方合作,在落实2015年后发展议程方面保持沟通协调。双方同意坚定维护国际核不扩散体系,欢迎有关各方达成的伊核问题《联合全面行动计划》。双方重申致力于通过和平方式实现朝鲜半岛无核化,致力于维护半岛和平稳定。

  双方决定2016年为中美旅游年。中方将在未来3年资助两国共5万名留学生到对方国家学习,也欢迎美方将“十万强”计划从美国大学延伸至中小学,实现到2020年100万美国学生学习中文的目标。

  两国元首还就南海、网络安全、人权等问题交换意见,习近平阐述了中方原则立场。

  49项成果

  发表中美元首气候变化联合声明

  建打击网络犯罪对话机制

  继续合作遣返中国逃犯

  2016年举办“中美旅游年”

  ……

  会见记者

  谈网络安全:中美作为两个网络大国,应该加强对话和合作,对抗摩擦不是正确选项。

  谈中美关系:人们应摒弃你输我赢、零和博弈旧观念,树立和平发展、合作共赢新理念。

  夫人外交

  彭丽媛和米歇尔共同参观美国国家动物园大熊猫馆

  共同为大熊猫幼崽选定名字“贝贝”

  作者:中国社会科学院欧洲研究所研究员 陈新

  3月底的欧洲,绿树新枝,万物复苏。当地人民还没有结束复活节假期,习主席已经踏上了访问捷克的行程。这是中捷建交67年来中国国家主席首次对捷克进行国事访问,也是习近平以国家主席身份对中东欧国家的首次访问,与此同时也是习主席今年对欧洲国家的首访。本次访问是中国针对欧洲的一次重大外交行动。

  中捷共同打造“一带一路”支点国家

  捷克是欧盟成员国,也是中东欧地区的重要国家。习主席的本次访问将推动中捷两国共同把捷克打造成为“一带一路”支点国家。

  2015年9月23日,北京—布拉格航线成功首航,成为中国与捷克之间首条直飞航线。截至3月18日,北京—布拉格直航航班共往返122架次,运送旅客超过2万人次。捷克不仅希望吸引更多中国游客到捷克旅游,更希望能成为“一带一路”空中枢纽的一部分。直航的开通不仅顺应了两国关系发展和“一带一路”建设的需要,为日益增多的中捷交往乃至中国与中东欧国家合作提供了更多便利,也架起了一座友谊的桥梁。捷克驻华大使利博尔·塞奇卡表示,直航是捷中为“一带一路”建设做出的实质性努力。捷克还希望进一步加强在铁路等领域的合作,成为中国在中东欧地区的枢纽。

  密切双边往来加深中捷两国政治互信

  2014年,捷克中左翼社会民主党执政联盟上台后,一直致力于发展对华友好关系。2014年2月索契冬奥会期间,习近平主席会见了新上任的捷克总统泽曼。泽曼表示,捷克高度评价中国的发展,充分认识到捷中关系发展的巨大潜力,并表示捷克愿为促进欧中关系及中东欧国家同中国关系发展作出积极贡献。两国最高领导人的会见为中捷关系的发展指明了新的方向。当年4月,两国签署《中捷外交部新闻公报》,进一步深化彼此合作,为两国传统友好关系发展注入新动力。随后,两国进入频繁互访密集期。

  2015年4月,捷克众议长哈马切克访问北京和上海,6月,国务院副总理刘延东访问捷克,10月,中国外交部长王毅对捷克进行正式访问,11月捷克总理索博特卡正式访华并出席“16+1”苏州峰会。

  2015年9月,中国人民纪念抗日战争胜利70周年纪念活动在北京隆重召开,捷克总统泽曼应邀出席了纪念活动,值得注意的是,泽曼是唯一一位以国家元首身份出席纪念活动的欧盟成员国领导人,表明了捷克对中国抗战胜利纪念活动的巨大支持。在继2015年6月匈牙利成为首个与中国签署“一带一路”倡议对接谅解备忘录欧洲国家之后,捷克等5个中东欧国家在11月的中国-中东欧领导人苏州会晤期间也纷纷签署了对接谅解备忘录。两国之间的高层政治对话不断,为双边合作奠定了基本方向,加深了政治互信。目前两国关系发展良好,堪称双方历史上的最好时期。

  资金融通掀起中国企业对捷投资热潮

  近年来,较多中国企业在捷克进行投资建设。捷克投资局官网数据显示,截至2015年底,该局已引进12个中国企业投资项目,投资总额超26亿克朗,预计创造超过一千五百个就业岗位。2016年伊始,中国-中东欧投资合作基金以数十亿克朗的价格购得捷克光伏公司“能源21(Energy 21)”的95%的股权,成为该基金在波兰的风电项目之后的第二个清洁能源项目。中国企业已经在捷克掀起投资热潮。习主席的访问将推动中捷加强各自发展战略对接,拓展制造业、核电、金融、航空、纳米、生物等领域的交流合作,探讨在高铁、路桥等交通基础设施建设领域开展合作。捷克总统新闻发言人伊日·奥夫恰切克近日表示,习近平主席对捷克的国事访问将掀起中国投资的“第二波浪潮”,总额可望超过450亿克朗(约合18亿美元)。除了企业投资之外,捷克还希望成为中国在中东欧的金融中心。

  民心相通推动民间交流发展

  捷克的文化艺术在中捷交往中已经留下深刻的烙印。德沃夏克、斯美塔那大师的如歌旋律令人痴迷,卡夫卡、米兰·昆德拉对文学爱好者来说耳熟能详,《好兵帅克》《鼹鼠的故事》这些影视作品更一度成为中国儿童的喜爱。近年来,旅游业更是成为推动中捷民间交流的坚实桥梁。金色布拉格、红色克鲁姆洛夫更是令人流连忘返。2015年访捷的中国游客总数量更是达28.5万,位居捷克接纳外国游客人数的第8位,到捷克的中国游客年增30%以上。继2015年10月开通北京-布拉格直航之后,成都-布拉格直航也将于2016年开通。这些航线将进一步有助于推动中捷之间的民心联通。

  原标题:化妆品汞超标7473倍 诉电商获赔

“松竹脱丽露美白祛斑五件套”中的化妆品

  

张女士经诊断为汞中毒

 松竹脱丽露美白祛斑五件套中的晚霜右经检测汞含量超标7473倍

1号店和亚马逊已下架同款产品,淘宝网仍然有售

  法制晚报讯(记者江丞华)市民张女士在京东商城的第三方专营店买了“松竹脱丽露美白祛斑五件套”,使用后被确诊为汞中毒、肾病综合征和低蛋白血症。经鉴定,五件套中的“松竹”牌晚霜汞超标7473.1倍。

  北京市通州区法院认定,张女士的三项病症系使用涉案化妆品所致。同时认为多数消费者在京东商城上购物,是出于对京东公司的信任。现京东商城未尽到监管义务,故应承担赔偿责任。

  2015年,法院判决京东商城和销售商共同赔偿张女士损失5.4万余元。《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者获悉,京东商城会审核入驻商家的资质,但不会对产品进行检测。近日记者发现,涉案的“松竹”晚霜已被京东商城下架,在销售过这款产品的一号店、亚马逊网站也已经不见踪影,但淘宝等电商仍然有售。

  事发经过

  上京东买化妆品使用后出现汞中毒

  2014年5月4日,张女士花99元在京东商城网站上买了一套名为“松竹脱丽露美白祛斑五件套(美白保湿祛斑补水去黄去黑色素)”的化妆品,套装中包括:清爽美白洁面乳、养白素、晚霜(美白祛斑霜)、日霜(深层护理霜)、玫瑰修复液。

  张女士就医的记录显示,使用了上述美白祛斑产品不久后,她的身体开始出现不良反应:“2014年6月13日,眼睑出现水肿,尤其以晨起明显”,“8月15日发现下肢水肿”。

  “先后去了三个医院。最后去的是307医院。”张女士在这里被确诊为汞中毒,并伴有肾病综合征和低蛋白血症。随后,张女士于2014年9月10日、2014年9月29日两次住进307医院的中毒救治科,进行“驱汞、改善循环、补液促排”治疗,两次住院时间共计21天。

  307医院的出院记录显示,张女士的入院主因是“眼睑水肿3月余,双下肢水肿1月余”,血尿毒检示血汞24.7ng/ml,尿汞29.5ng/ml。张女士觉得很纳闷,自己好端端的,怎么会突然“汞中毒”呢?

  在医院治疗期间,一位医生提醒了张女士。“大夫问我是不是使用了什么化妆品,我就说用了松竹脱丽露。”

  顾客维权

  起诉平台和第三方卖家索赔16.8万元

  张女士所购松竹脱丽露的卖家是“雨滋专营店”。它是长沙雨滋电子商务有限公司在京东商城开设的第三方网店。据了解,长沙雨滋电子商务有限公司是松竹脱丽露的代理销售商。

  数次就医、两次入院,张女士身体受到伤害,经济上受到损失。张女士找到京东商城和雨滋公司,就医疗费用、误工费等协商赔偿事宜。“第一个找的是京东的客服,随后又找了雨滋公司。但答应的赔偿金额太少,连误工费都赔不了。”张女士的家人接受记者采访时说。

  协商未果,张女士将京东商城和雨滋公司诉至通州法院,请求法院判令两被告连带赔偿医疗费31465.08元、误工费11277.32元、交通费2000元、住院期间伙食费2100元(住院共21元,每天100元)、营养费10000元、护理费5793元、公证费1140元、精神损害赔偿金100000元、鉴定费5000元,以上共计168775.4元。

  在张女士看来,法律规定产品销售者因产品质量问题造成他人人身损害的应当依法承担民事责任,所以雨滋公司作为化妆品的代理销售商理应承担责任;京东商城系“松节脱丽露美白祛斑五件套”商品的销售平台,其在经营的商城网页上对所售美妆商品作了100%正品保证的宣传,也应该承担相应的责任。

  电商辩解

  检验过销售商资质别人用了没问题

  面对张女士的诉讼,京东商城辩称:该公司仅提供网络平台服务,既非产品销售者,也非产品生产者,并非买卖合同的相对方。并且,京东商城已经尽到了法定义务,确保了入驻商家的合法性,不应承担连带责任。

  京东商城还认为,张女士的病理症状与“松节脱丽露美白祛斑五件套”没有因果关系。首先,该美白产品是经检验合格的产品。其次,张女士使用该美白产品期间可能摄入其他含贡物质导致其汞中毒。再者,张女士并非是唯一通过京东商城平台从雨滋公司处购买并使用该化妆品的消费者,但别人用了之后都没出现问题。

  京东商城提交了与长沙雨滋公司签订的协议。双方约定,雨滋店铺内商品,均以其自身名义进行商品信息上传、展示、咨询答复、商品销售等;其销售及服务出现争议、纠纷,国家机关机构调查时,由其以销售者身份处理。京东不参与店铺经营,也不直接介入雨滋公司与其他人的纠纷。京东公司还提出,其作为互联网平台提供者,已经检验了雨滋公司的资质。

  雨滋公司辩称,张女士没有证据证明是该公司所售出的化妆品导致其汞中毒。雨滋公司还认为,他们并非上述美白化妆品的唯一销售者,张女士完全可能是在淘宝或其他网站上或者是实体店买到涉案化妆品。

  法院审理京东未尽到监管义务应承担连带责任

  在通州法院看来,案件的主要争议焦点有三个。第一个,是涉案产品与张女士汞中毒之间是否存在因果关系。

  法院审理认为,张女士购买的“松竹脱丽露美白祛斑五件套”经专业鉴定机构鉴定,汞含量超过国家法定标准7000余倍,其本人在使用该产品后出现身体不适症状,经医院诊断病情为汞中毒等,据此可以认定该产品汞含量超标与张女士汞中毒等损害后果之间具有因果关系。

  雨滋公司在法庭上要求张女士证明确实是使用了涉案产品才导致损害后果,但法院认为,涉案产品是日用品,要求张女士证明既往已经发生的日用事实,无异于大大加重了她的举证责任。法院结合日常生活经验中护肤品的每日使用量、购买涉案产品与病发的时间间隔、涉案产品的剩余量等,认定张女士确实在购买产品后进行了实际使用,且被鉴定的产品即是通过京东商城平台从雨滋公司处购买的产品。

  案件的第二个争议焦点是,京东商城是否应与雨滋公司一起承担连带责任。法院认为,京东商城与雨滋公司签订的平台服务协议,是二者之间的内部约定,不能以此对抗第三人;多数消费者在京东商城网站上购买商品,是出于对京东公司的信任,而非对第三方经营者的信任,这种信任即认为所有通过京东公司网上平台销售的商品均是符合消费者人身、财产安全的产品。

  京东公司作为网络交易平台提供者,收取了平台使用费,应当对第三方经营者的经营行为进行监督和约束,确保其提供符合消费者人身、财产安全的产品。京东公司作为网络交易平台提供者,未尽到对第三方经营者的监管义务,明知或者应知雨滋公司利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施,造成消费者的损害后果,依法应当与雨滋公司承担连带责任。

  案件的第三个争议焦点,是张女士汞中毒、肾病综合征及低蛋白血症三项症状,是否均由涉案产品引起。

  最终判决赔偿买家5.4万元包含看病误工等费用

  法院认为,张女士提交证据证明其在京东商城购买了雨滋公司出售的涉案产品、产品汞含量超标及张女士产生了汞中毒、肾病综合征和低蛋白血症的损害后果,张女士尽到了举证责任;被告如果想否认肾病综合征及低蛋白血症不是使用涉案产品所致,应当提供证据证明,但京东商城和雨滋公司均未提供证据,故法院对其答辩意见不予采信。

  对于张女士的各项具体损失,法院表示,对于她要求的医疗费,以其提供的医疗费票据为准;误工费依据单位证明确定;对于她要求的交通费,法院按照其就医情况酌定;对于她要求的住院伙食补助费,法院参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准即每日五十元计算,住院期间共21天;对于她要求的营养费,法院结合医嘱及其具体伤情予以酌定;对于她要求的精神损害抚慰金,法院根据其伤情及致损原因予以酌定。对于她要求的护理费,因其未提供需要护理的证据,法院不予支持。

  最终,通州法院判决雨滋公司赔偿张女士医疗费31283.71元、误工费11277.32元、交通费1000元、住院伙食补助费1050元、营养费5000元、精神损害赔偿金5000元,共计54611.03元,京东公司承担连带赔偿责任。

  最新进展顾客身体恢复良好淘宝仍在卖同款产品

  张女士的家人接受采访时表示,一审判决后,被告均未上诉,判决书随即生效,目前张女士已经领到了赔偿款。她的家人告诉记者,如今张女士的身体恢复得挺好,没有发现后遗症。

  法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者在京东商城上搜索发现,涉案的“松竹脱丽露美白祛斑五件套”目前京东商城已下架。但记者注意到,松竹品牌的“美白祛斑三件套”、“美白祛斑四件套”、“美白祛斑六件套”,仍在京东商城正常销售。松竹的三件套、四件套、六件套,均不包括被鉴定为汞超标的松竹脱丽露晚霜(美白祛斑霜)。

  但记者继而调查发现,涉案的松竹脱丽露有美白祛斑功能的晚霜,目前在淘宝网、一淘网、阿里巴巴网站仍然有售。同时,记者也查询到,1号店、亚马逊也有销售这款产品的页面。但如今,从一号店、亚马逊的官方网站的主页面搜索这款产品,已经搜索不到了。

  检测结果

  套装中的晚霜汞含量严重超标

  受通州法院委托,中国检验认证集团北京有限公司进行了鉴定。鉴定证明书显示,张女士购买的松竹脱丽露晚霜的汞含量为7474.1mg/kg。而《化妆品卫生规范》(2007版)规定,化妆品中所含汞的限量为1mg/kg。

  鉴定方案写明:“经与委托人及原告当事人沟通确认,仅对松竹脱丽露晚霜进行鉴定。”

  承办案件的法官表示,是否进行鉴定,是对全部产品进行鉴定还是只对部分产品进行鉴定,完全看原告自己的意愿。司法实践中,一些当事人为了节省鉴定费用,会仅选择部分产品进行鉴定。

  延伸采访

  自称台湾“美容圣品”

  当地女性没听说过

  记者从工商部门查询得知,雨滋公司成立于2013年10月30日,注册资本50万元。“抽查检查信息”一栏显示,2015年3月7日,长沙市工商行政管理局岳麓分局曾对雨滋公司进行抽查,结果为“正常”。

  产品外包装登记内容显示,“松竹脱丽露美白祛斑五件套”的生产厂商为台湾松竹实业社。该实业社于2011年通过工商总局授权石狮市永吉利化妆品商行使用第1740295及5758990号商标(即“脱丽露松竹”、“松竹”),并进行了备案,同时成立了以脱丽露松竹(厦门)生物科技有限公司为台湾松竹化妆品品牌的全国运营中心。

  根据官网介绍,“松竹化妆品于1958由余松芳先生创立于台湾,经多年精心研究,针对东方女性的肌肤研制出以天然成分为主的美白祛斑护肤品。”官网上还记载,松竹产品有超过2亿人次使用者,被誉为“真正的美容圣品”,1992年进入中国大陆行销。

  但记者向十多名各个年龄的台湾女性咨询,她们都表示没听说过“松竹”这个化妆品品牌,更没听说过一个叫“余松芳”的化妆品业大鳄。

  同时通过微商销售

  根据级别折扣不同

  记者从“松竹”的官方网站上了解到,除了通过京东商城这样的电商进行销售外,这家公司还通过微商进行产品销售。在官方网站的“联系我们”一栏,留有微信部招商经理的电话。记者随即以消费者身份向其咨询。该部门工作人员回复称,他们的代理商分为普通代理商和市级代理。

  “(区别)一个是折扣,第二个是政策的区别。市级代理的折扣更低,然后是首批货款的问题,普通代理商的首批货比较少,然后就是政策的区别,普通代理不是属于总公司直辖,市级代理则属于总公司直辖,假设你是北京的市级代理,那北京市的普通代理拿货都是通过你。”

  法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者在官网上看到,其“微信分销商”一栏有一款名为“松竹无暇雪融精华”的产品,公开在官网上诚招中国大陆微信总代理。

  其中,全国总代理:3000套、45元/套、首批货款:135000元;一级代理:500套、55元/套、首批货款:27500元;二级代理:150套、65元/套、首批货款:9750元;普通分销商:40套、80元/套、首批货款:3200元;特约分销商:8套、111元/套、首批货款:888元。

  客服回应只审查合格证书不对产品做实际检测

  根据《“京东JD.COM”开放平台服务协议》,欲成为“京东平台”第三方经营者的商家,需要依据“京东平台”入驻流程和要求,完成在线信息提交,经京东商城审核同意后,可以使用其自行设定的京东平台用户名和密码登录“京东平台”开立店铺开展经营。而京东商城如何审核入驻产品呢?就此,记者以消费者的身份向京东客服人员咨询得知,京东商城对入驻产品的审核,主要是通过审核商家(生产商、销售商)资质、产品质量合格证等相关证明来完成。

  专家支招如何自检化妆品是否汞超标

  一位在技术监督局从业数十年的工作人员接受《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者采访时说,汞是一种有毒重金属,使用汞超标严重的化妆品,除了对皮肤产生直接危害外,汞还会通过皮肤吸收进入人体,损害人体神经系统、肾脏、造血系统、肝脏以及生殖系统。

  该人员介绍,在日常生活中,普通消费者有自检化妆品中的汞含量是否超标的方法。首先就是用水测试。取一点美白化妆品放入水中,如果化开了,就说明这个是好的,里面没有含汞。如果沉入水中,则表示可能含有汞等重金属;还可以找一个银饰物,把化妆品抹上去,银饰物变黑就说明含有铅和汞。

  记者/江丞华

   第四届核安全峰会于3月31日至4月1日在华盛顿召开,习主席应奥巴马总统邀请出席此次峰会的全部正式活动,包括欢迎晚宴、全会、工作午宴、“模拟场景互动讨论”以及闭幕式等。习主席在峰会上做主旨发言,全面阐述中国的核安全政策主张,介绍中国采取的举措和取得的成就,并提出加强全球核安全的实质倡议。

  中国重视核安全的全球治理,国家领导人出席了四次峰会,并在峰会上表达中国立场,传递中国声音,提出中国方案。2014年海牙核安全峰会期间,习主席在大会主旨发言中提出了中国的核安全观,强调核安全全球治理需要发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重。毫无疑问,中国的核安全观具有世界意义,兼顾了各国的权利和义务,厘清了发展和安全的辩证关系。

  中国对核安全全球治理的参与是全方位的。核安全峰会的核心要义是加强核材料的管控,防止核材料失窃、防范恐怖分子或者恐怖组织制造核恐怖,这要求各国做好本国核设施和核材料的保护、控制,然后展开双边、地区或者全球性核安全合作。简言之,加强核安全,各国均需要履行国家责任、地区责任和全球责任,而中国在这些方面的政策和行为展现了大国担当,值得称道。

  首先,中国已建立较为完善的核安全法规和监管体系,采取有效措施确保核材料和核设施安全。中国民用核能产业虽然起步晚于主要大国,但中国也因此拥有了后发优势,借鉴了现有的国际先进管理经验。中国早在1987年就发布了《中国核材料管制条例》,之后又制订了实施细则,明确对核材料实施许可证制度。在核材料控制和衡算方面,中国有专门的材料管制部门,并建立了有效的国际级、设施级的核材料控制与衡算体系。中国重要核材料的保护都是由武警负责的,比很多国家的所谓“3G”(Gates, Guards, Guns,即大门、保安、枪支,或保安持枪守护大门)保护能力早很多、强很多。中国发展核事业多年来保持了良好的核安全记录,重要核材料切实做到了“一件不丢,一克不少”。中国还加强了放射源的管理,防范放射源丢失引发的安全问题。为加强自身核安全能力建设,中国把核安全纳入国家总体安全体系,明确了核安全的战略定位,加强核材料、核设施的监管,加强从业人员的训练,培育良好的核安全文化。

  第二,中国积极参与并推动双边和多边核安全合作。中国与美国开展了多样化并且富有成效的核安全合作。2010年4月,首届核安全峰会期间,中美两国元首达成共识,决定联合建立中美核安保示范中心。该中心经过短短几年建设,已经竣工并于3月18日投入运营,这是中美核安全合作的“里程碑式成就”。该中心将承担国际合作与交流、教育与培训、测试与认证、先进核安保技术研发与展示的四个功用,未来不仅能够服务于中国核安全能力的建设,而且能够为本地区其他国家提供服务。2016年2月,为了落实习主席2015年9月访美的具体成果,中美举办了首次双边核安全对话。为了减少核安全风险,减少高浓缩铀在民用核设施中的使用是重要工作内容。中美为此展开了具体的合作,并取得了阶段性的成果。中美还通过国际原子能机构协助加纳和尼日利亚改造研究堆,实现微堆的低浓化。中美还在打击核材料、放射性材料非法交易、放射源安全方面展开了有效的合作。中国还与韩国、俄罗斯和哈萨克斯坦等国开展了丰富多样的核安全合作。未来,中国还将继续向发展中国家提供力所能及的帮助,协助其他国家提高核材料的安全,防范恐怖主义。

  第三,中国积极履行国际义务,参与全球核安全治理。现有全球核安全治理的制度安排包括了国际原子能机构、涉及核安全的一些国际规约和联合国安理会相关决议。中国是国际原子能机构的重要成员国,多年来一直与国际原子能机构保持了良好合作,并为机构提供了必要的资金支持,中国还支持继续扩大国际原子能机构在核安全全球治理中的作用。中国签署并批准了《核材料实物保护公约》及其修订案、《制止核恐怖主义行为国际公约》。中国支持联合国安理会通过了涉及核安全的第1373号、第1540号和第1887号决议。此外,中国同样支持国际刑警组织在打击核材料走私方面的工作,参与并支持打击核恐怖主义全球倡议、防止大规模杀伤性武器及其材料扩散全球伙伴计划等多边机制。

  第四,中国为核安全峰会的成功举办做出了重要贡献。中国响应了美国召开核安全峰会的倡议,参加了迄今的四届核安全峰会,为核安全峰会取得成功提出了重要的中国主张和中国方案,这包括:峰会应主要处理民用核材料安全、应以各国自愿参与为重要原则、不妨碍核能和平利用等。这些主张和方案确保了核安全峰会不会因为各国在诸多争议问题上争吵不休,从而冲击核安全治理这个核心命题。

  2016年第四届核安全峰会之后,有关核安全全球治理的工作将从峰会模式转入日常管理。中国支持这种过渡,并同意未来加强核安全的行动计划。随着中国影响日益提升,中国核电也将在一带一路的重大倡议下“走出去”,中国已经是核安全全球治理过程中的重要力量,中国已经并将继续为核安全全球治理提供中国方案、做出必要贡献、发挥重要作用。(作者系中国社会科学院美国研究所战略室主任)

  中新网9月23日电 据美国媒体报道,美国2016年总统大选一票参选人的签名藏不住个性?有人的签名看来具有钢铁般的坚强意志,有人则透露出渴望权力和赞美。笔迹专家说,房产大亨、亿万富豪特朗普的签名显然很有个性。

  据报道,美国字迹专家米歇尔·德莱斯博德(Michelle Dresbold)著有《性、谎言和字迹》这本书。她研究了数名总统候选人的签名,并在《政治》杂志上发表了她的一些发现。其中她这样评价共和党总统候选人特朗普(Donald Trump):“他很自负。”

  她指出,特朗普的书法没有曲线。“角度显示了一个人的愤怒、决心、恐惧、竞争或挑战。当签名里完全没有角度,表明他缺乏同情心,渴望权力、声望和赞美。”

  德莱斯博德还说,民主党总统候选人希拉里的笔迹是印刷体和草书的结合,这种笔迹多见于创造性的思考者中,比如艺术家、音乐家、作家、律师和发言人。希拉里的字体直上直下,这需要很强的控制力。

  特别值得一提的是,希拉里从来没有在签名中放弃闺名“罗德姆”。“显然是不希望人们忘了她是谁,” 德莱斯博德说。她名字中的“Y”是直着写下来的,“显示了一个人在生活中的决心”。

  和希拉里一样,民主党总统候选人、惠普前CEO菲奥莉娜(Carly Fiorina)名中的“Y”也是直着写下来的。她还在写名字中的“O”之前先在“I”上面画了一个圆点,“表明菲奥莉娜是一个聪明、有创造性的思考者”。“她的‘F’写得很正式,有点造作,证明她喜欢让事物看上去干净、适当。”

  对于共和党另一位家喻户晓的候选人杰布·布什(Jeb Bush),德莱斯博德认为,“他的名‘Jeb’比姓氏‘Bush’要大,表明他想靠自己的能力,和家族姓氏保持距离。”此外,大大的“J”也表明他愿意 “承担更多 的责任”。签名的坡度很大,表明他对自己有信心,勇往直前。

  此外,退休神经外科医师卡森(Ben Carson)的姓和名撞在一起,德莱斯博德说,Ben和Carson挤在一块,显示他长大时害怕被遗弃,最后将n弯至整个签名下方象征“信心”。

  佛州联邦参议员卢比奥(Marco Rubio)看起来像“Ma Ma”,德莱斯博德猜想,“这是否和他的动力来自妈妈和家族史有关”。


美国总统贝拉克·奥巴马22日宣布加利福尼亚州北部地区的山林大火属于重大灾难,将调动联邦资金用于灾后重建及善后事宜。

  这场山林大火发生在旧金山以北大约145公里处的莱克县,目前已经持续超过1个星期,吞噬了至少1200栋民宅,造成至少3人死亡、2人失踪。

  眼下当地消防部门已经控制住79%的火势。据了解,这场林火的过火面积已达306平方公里,是加州迄今最为严重的山林大火之一。

  莱克县治安官办公室22日说,该县数以千计居民已经逃离家园,最初接到的报告是15人失踪,但随后陆续找到其中的13人,只剩2人下落不明。

  “我们希望尽快找到失踪人员下落,让他们与亲友团聚,”莱克县治安官布莱恩·马丁说。

  奥巴马宣布这场林火为重大灾难,意味着相关联邦资金立即被启动用于莱克县灾后重建、安置灾民、修缮房屋等用途。

  除莱克县的林火外,加利福尼亚州其他地区还有多场山林大火有待扑灭,并且出现了人员伤亡、上百栋民宅损毁。加州州长杰里·布朗已经申请把其他几场林火也定性为重大灾难,但尚未获奥巴马批准。

  美国今年遭遇罕见干旱,加州等地的林火比以往更加肆虐。加州消防部门发言人丹尼尔·伯兰特说,仅上个星期,他们就收到150起林火报告。加州紧急情况应对部门发言人布拉德·亚历山大表示,评估这些林火造成的经济损失需要耗费较长时间,但预计数字不会低。(杨舒怡)(特稿·新华国际客户端)

  

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  新华网华盛顿9月25日电(记者孟娜 王丰丰 周而捷)国家主席习近平25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。会谈后,两国元首共同会见记者。

  习近平指出,两天来,我同奥巴马总统举行建设性和富有成果的会晤,围绕各自国家内外政策、双边关系重要议题、国际和地区形势深入交换意见,达成广泛重要共识。

  习近平介绍了两国元首会晤的具体成果并强调,经过36年发展,中美利益深度交融,对世界和平和人类进步肩负责任更加重大。双方应该合作和能够合作的领域更加宽广。中方愿意同美方一道,以锲而不舍、积土成山的精神,推动两国关系不断取得新进展,更好造福两国人民和世界人民。

  习近平强调,中国正在全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,以实现全面建成小康社会的宏伟目标。中国改革不会停滞、开放不会止步。中国坚定不移走和平发展道路,致力于同世界各国发展友好合作关系。同美方一道,努力构建新型大国关系,实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,是中国外交政策优先方向。

  习近平指出,中美双方在南海问题上有着诸多共同利益。双方都支持维护南海和平稳定,支持直接当事国通过谈判协商和平解决争议,支持维护各国依据国际法享有航行和飞越自由,支持通过对话管控分歧,支持全面、有效落实《南海各方行为宣言》,并在协商一致基础上尽早完成“南海行为准则”磋商。双方同意继续就有关问题保持建设性沟通。

  关于网络安全问题,习近平指出,中美作为两个网络大国,应该加强对话和合作,对抗摩擦不是正确选项。中美两国主管部门就共同打击网络犯罪达成重要共识,同意加强案件协查和信息分享,各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权,探讨推动制订国际社会网络空间合适的国家行为准则,建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制,设立热线电话。

  在谈到民主和人权问题时,习近平指出,民主和人权是人类共同追求,同时必须尊重各国人民自主选择本国发展道路的权利。中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程,本质上就是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程。中方愿继续在平等和相互尊重基础上,同美方开展人权对话,扩大共识、减少分歧、相互借鉴、共同提高。

  在回答关于中美关系的提问时,习近平强调,当今世界已经进入各国相互依存的经济全球化时代。人们应摒弃你输我赢、零和博弈旧观念,树立和平发展、合作共赢新理念。中国发展好了,对世界有利,对美国也有利;美国发展好了,对世界和中国也有利。中美两国共同利益远远大于分歧。我真诚希望,中美双方从两国人民和世界人民根本利益出发,共同努力构建中美新型大国关系。这应该成为双方坚定不移的努力方向。中国提出“一带一路”、建立亚洲基础设施投资银行等倡议是开放、透明、包容的,欢迎包括美国在内有关各方积极参与。

  奥巴马再次欢迎习近平主席对美国进行国事访问,感谢中方致力于美中合作,认为这不仅利于两国,而且造福世界。他同习近平主席举行了非常富有成果的会晤,就经贸投资、网络安全、南海、人权、人文交流以及落实伊核问题全面协议、推动朝鲜半岛无核化、阿富汗重建、应对气候变化、维和等议题坦诚、建设性地交换意见,加深了彼此了解,达成重要共识。美方重申坚持一个中国政策,认为一个稳定、繁荣、和平的中国将在国际事务中发挥建设性作用。

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  伊朗原子能组织主席阿里·阿克巴尔·萨利希12日宣布,伊朗发现了一处储量较高的新铀矿,并将于近期进行开发。

  他说:“我不能公布伊朗的铀矿储量。重要的是,这次航空探矿前我们并不乐观,但结果却让我们对伊朗的铀矿储量有了信心。”

  萨利希还说,现阶段伊朗已经在三分之二的国土上寻找铀矿,预计在今后4年内完成在全国范围的勘探。

  此前,一些西方分析人士认为,伊朗的铀矿储量即将枯竭,继续在国内开采“不划算”。

  美国一家智库2013年在一份报告中说,伊朗稀缺铀矿、且铀矿石品质低劣,迫使伊朗通过进口铀来维持其核项目的运转。

  伊朗与伊朗核问题六国于今年7月就解决伊朗核问题达成全面协议。美国国务院表示,按照伊核协议,伊朗任何新发现的铀矿都要与现有铀矿一样,在同一标准下接受国际监督。“任何破坏协议的行为都会得到妥善应对,”美国务院发言人约翰·柯比说。(杨舟)(新华社微特稿)

  国家主席习近平抵达布拉格的第一天,捷克总统泽曼特意邀请习主席到布拉格郊外总统私人官邸拉尼庄园举行不打领带的非正式会晤,捷克版“庄园会晤”正式上演。这是捷克国家元首首次邀请外国领导人到拉尼庄园做客,一幕幕难忘场景给中捷人民和世界留下深刻印象。尤具象征意义的是,两位领导人还在庄园草坪上共同种下一棵银杏树,象征着中捷友好必将枝繁叶茂、绵长久远。

  舆论普遍认为,捷克版“庄园会晤”缔造了一系列载入中捷关系史册的经典时刻,书写了中捷友好新佳话。“庄园会晤”是序幕,为接下来两国元首的正式会谈创造了亲如一家的友好氛围,为中捷两国务实合作再上新台阶打下新底色,为习主席的成功访问增添了新亮色。“庄园会晤”更向外界传递出内涵丰富的强烈信号——中捷关系正处于发展最快、成果最多的新时期,成为推进中国-中东欧合作的新样板,为中欧关系增添了新活力。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任 徐秀军 漫画作者 王东杰)

  原标题:印度首次发射太空望远镜 特点:造价低不经用

  印度28日成功发射了该国首个“太空望远镜”,以低成本著称,将用于观测和研究黑洞、星球磁场等。

  印度发射的这个太空望远镜名为Astrosat,实际上是一个小型空间观测站。按照计划,一枚火箭搭载着Astrosat和6颗外国人造卫星,于28日上午在印度南部斯里赫里戈达航天中心成功发射升空。

  这一项目负责人B·贾古玛随后在斯里赫里戈达航天中心宣布:“这枚火箭10时顺利升空,大约20分钟后把Astrosat送入预定轨道。”

  这一太空望远镜利用X光进行观测,将在距离地球650公里的轨道上运行,源源不断地将观测数据传输回地球。

  特点:造价低廉 不太经用

  印度媒体普遍兴奋,纷纷把Astrosat太空望远镜与美国哈勃太空望远镜进行比较。

  哈勃望远镜发射于1990年,服役25年来对太空中的数万个天体拍摄了超过50万张照片,是人类制造的最高产的科学仪器之一。虽然经过多次维修,哈勃望远镜仍有望坚持服役到2030年至2040年。

  哈勃望远镜造价不菲,后续维修费用更是昂贵,截至2010年总额已达100亿美元。美国与欧洲以及加拿大联合开发的下一代太空望远镜“詹姆斯·韦布望远镜”计划于2018年发射升空,以代替哈勃望远镜。

  相比之下,印度Astrosat太空望远镜则便宜得多,据印度媒体报道,其造价大约18亿卢比(约合2700万美元)。不过,Astrosat太空望远镜比哈勃望远镜小得多,运行寿命也只有5年。

  争议:虽然便宜 是否必要

  印度航天工业以低成本著称,印度总理纳伦德拉·莫迪多次对本国的“低价太空技术”赞不绝口。

  莫迪最近几天访问美国期间,特意走访高科技企业云集的硅谷,游说硅谷企业向印度投资、为印度带来新的就业岗位。

  印度航天机构28日发射的这枚火箭共搭载了6颗外国人造卫星,其中1颗来自美国,这也是美国方面首次委托印度发射卫星。

  一年前,印度“曼加里安”号火星探测器成功抵达火星轨道,印度由此进入外空探测“精英俱乐部”,成为具备火星轨道探测能力的国家。印度火星探测项目耗资 7400万美元,仅相当于一架波音“梦想”客机造价的一半,甚至低于美国好莱坞科幻大片《地心引力》的1亿美元拍摄成本。

  不过,印度航天项目也招致本国一些人的反对。反对者表示,印度尚有不少人口没有解决吃饭问题,半数民众没有厕所,投放大量资金用于航天工业“实在没必要”。(杨舒怡)(特稿·新华国际客户端)

  【环球时报驻韩国特约记者 张涛】随着10月10日朝鲜劳动党创建70周年纪念日日益临近,韩国国内对朝鲜是否“射星”的猜测日益增多。有韩媒24日头版刊登文章称朝鲜“西海卫星发射场”最近人员、车辆活动频繁,预示着发射活动进入“倒计时”。但韩国政府当天对外澄清称,目前尚未发现火箭运往发射场,朝鲜是否“射星”仍需继续观察。

  据韩国《朝鲜日报》24日报道,朝鲜劳动党创建70周年来临之际,朝鲜发射火箭的准备工作正“活跃进行”。韩国政府消息人士表示,位于平安北道铁山郡东仓里的“西海卫星发射场”要进行发射活动的征兆日渐明显,不仅人员和车辆来往增多,发射场甚至进行了整修,还竖起了发射台遮挡板。另一位韩国高级官员则透露,朝鲜如果要在10日左右发射火箭,必须在本月底左右将平壤工厂的火箭送往东仓里,因为火箭抵达发射场后还要进行组装、注入燃料和各种检测,这一过程需要7-10天。韩国政府认为,朝鲜本次发射的很可能不是KN-08移动式洲际弹道导弹,而是发射2012年12月发射过的“银河3号”系列火箭。韩国一位消息人士透露,朝鲜一直声称将发射人造卫星,如果将“银河3号”转换为洲际导弹,最大射程可达1万多公里,射程可达美国西部。

  韩联社24日称,朝鲜为了凸显自己和平利用太空的权利,甚至展开对外宣传攻势。2012年4月,朝鲜发射远程火箭之前,特意邀请美联社、美国 CNN等外国记者,现场拍摄“银河3号”火箭和“光明星3号”卫星。本月23日,朝鲜再次对美国CNN记者公开火箭发射控制中心,要发射火箭的意图似乎暴露无遗。韩国《亚细亚经济》24日援引该国外交部官员的话称,如果朝鲜不顾周边国家反对强行发射远程火箭,有可能遭到联合国追加制裁。

  据新华社电 财政部、国家税务总局24日公布了自5月1日起将在全国范围内全面推开的营业税改征增值税改革方案细则,意味着营改增全面收官进入倒计时。其中规定,个人出租住房,应按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。

  两部门公布的《营业税改征增值税试点实施办法》《营业税改征增值税试点有关事项的规定》《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》四个文件,全面规定了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四行业加入试点后的方案内容。

  跨境应税行为税率为零

  根据《营业税改征增值税试点实施办法》,全面推开后,提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务,销售不动产,转让土地使用权,税率为11%;提供有形动产租赁服务,税率为17%;境内单位和个人发生的跨境应税行为,税率为零;除此之外的纳税人发生应税行为,税率为6%。此外,增值税征收率为 3%,财政部和国家税务总局另有规定的除外。

  根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》,在建筑服务领域,方案明确一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务、为

  甲供工程提供的建筑服务、为合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程老项目提供的建筑服务等,都可以选择适用简易计税方法计税。

  对销售不动产,则明确一般纳税人销售其2016年4月30日前取得(不含自建)的不动产,可选择适用简易计税方法,以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额,按照5%的征收率计算应纳税额。

  其他个人销售其取得(不含自建)的不动产(不含其购买的住房),应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额,按照5%的征收率计算应纳税额。个人出租住房,应按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。

  幼儿园教育服务等40种情况可免增值税

  《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》则公布了40种免征增值税情形,包括托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务;养老机构提供的养老服务;残疾人福利机构提供的育养服务;婚姻介绍服务;学生勤工俭学提供的服务;个人销售自建自用住房等。文件还规定了一系列享受扣减增值税的规定,涉及退役士兵创业就业、重点群体创业就业、个人将购买不足2年的住房对外销售等。

  新华社快讯:国家主席习近平当地时间28日下午抵达布拉格,开始对捷克进行国事访问。当习近平乘坐的专机进入捷克领空时,捷克空军两架战机升空护航。这是中捷两国建交67年来中国国家主席首次对捷克进行国事访问。

  中新网北京3月22日电 今年的政府工作报告提出,赋予地方更多国有企业改革自主权。据中新网(微信公众号:cns2012)记者不完全统计,目前至少有福建、甘肃等25个省份出台了国企改革方案,多数地区的方案提出将探索开展员工持股试点。此外,多地国企改革方案明确提出,将实施差异化薪酬分配办法。

  多数地区提出将开展员工持股试点

  近期,福建、甘肃分别出台了深化国有企业改革的实施意见,明确了本省国企改革的时间表和路线图。

  据中新网记者不完全统计,目前至少已有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省份明确出台了国企改革方案。

  今年的政府工作报告提出,大力推进国有企业改革。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。

  中新网记者注意到,多数地区的方案均明确提出将探索实行员工持股。如,甘肃提出,选择部分符合条件的省属国有企业开展员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式,员工有“真金白银”投入,企业增加资本金规模。

  一些地区明确了员工持股试点的时间表。河北提出,按照“试点先行、优选对象、严格规范”的要求,选择若干人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。2015年底前,完成试点方案制定工作,2016年基本完成试点工作。

  中国政法大学教授、国资改革专家李曙光此前对中新网记者表示,员工持股是混合所有制改革的突破口,涉及到劳动者、知识产权拥有者的权益如何实现的问题,以及如何更好鼓励企业创新、建立国企激励机制的问题,这不是那么简单的事情,所以强调要试点先行,体现出谨慎推进的态度。

  多地方案明确实施差异化薪酬

  今年的政府工作报告提出,深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。

  中新网记者注意到,薪酬制度改革也是各地国企改革方案中的重点内容之一。对于薪酬改革,中共中央、国务院去年9月份印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》曾提出,对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。

  中新网9月24日电 据日媒报道,多名日本政府消息人士23日透露,自本月下旬的联合国大会起,日本首相安倍晋三将利用双边及多边会谈场合向世界各国寻求对安保相关法的“理解”。

  报道称,在向世界各国的说明中,安倍将强调通过强化日美同盟和扩大自卫队海外活动来“推进积极和平外交”。主要围绕以下三点展开:日本战后70 年来坚持的和平国家路线今后不会改变;亚太地区环境日益严峻,任何国家都无法凭一己之力确保安全;为实现和平将强化日美同盟,推进多边安全合作及联合国维和行动。

  关于“威胁”来源,安倍计划提及朝鲜推进开发核武器一事。此外还将表达对以极端组织“伊斯兰国”等为对象的国际反恐的强烈重视。

  据日本外务省透露,对于日本的安保政策调整,美国、英国、德国等七国集团成员国相继表示欢迎。在亚太地区,澳大利亚、菲律宾、越南等国也表示支持。日本政府还力争获得面临内战及纷争困扰的中东及非洲地区国家的配合。

资料图片:当地时间15日,位于全罗南道康津和罗州的两家养鸭场出现了禽流感疑似病例。

  中新网9月19日电 据韩媒报道,韩国全南罗州和康津地区的两处养鸭场出现了禽流感(AI)。

  据报道,韩国农林畜产食品部9月18日表示,在罗州和康津的两处养鸭场对疑似感染了禽流感的鸭子进行了精密检查,最终确诊为感染性强的“高致病性(HPAI)H5N8型禽流感”。

  报道称,传染途径未得到确认,目前农食品部正在进行流行病学调查。

  据悉,两处养鸭农场共有1.48万只鸭子,为了预防禽流感,15日至16日两天已经进行了掩埋处理。

  韩国农食品部在接到疑似报告后,以相关农场为中心,对人和车辆移动进行了管制,进入了防疫阶段。

  中新网北京3月22日电 今年的政府工作报告提出,赋予地方更多国有企业改革自主权。据中新网(微信公众号:cns2012)记者不完全统计,目前至少有福建、甘肃等25个省份出台了国企改革方案,多数地区的方案提出将探索开展员工持股试点。此外,多地国企改革方案明确提出,将实施差异化薪酬分配办法。

  多数地区提出将开展员工持股试点

  近期,福建、甘肃分别出台了深化国有企业改革的实施意见,明确了本省国企改革的时间表和路线图。

  据中新网记者不完全统计,目前至少已有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省份明确出台了国企改革方案。

  今年的政府工作报告提出,大力推进国有企业改革。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。

  中新网记者注意到,多数地区的方案均明确提出将探索实行员工持股。如,甘肃提出,选择部分符合条件的省属国有企业开展员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式,员工有“真金白银”投入,企业增加资本金规模。

  一些地区明确了员工持股试点的时间表。河北提出,按照“试点先行、优选对象、严格规范”的要求,选择若干人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。2015年底前,完成试点方案制定工作,2016年基本完成试点工作。

  中国政法大学教授、国资改革专家李曙光此前对中新网记者表示,员工持股是混合所有制改革的突破口,涉及到劳动者、知识产权拥有者的权益如何实现的问题,以及如何更好鼓励企业创新、建立国企激励机制的问题,这不是那么简单的事情,所以强调要试点先行,体现出谨慎推进的态度。

  多地方案明确实施差异化薪酬

  今年的政府工作报告提出,深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。

  中新网记者注意到,薪酬制度改革也是各地国企改革方案中的重点内容之一。对于薪酬改革,中共中央、国务院去年9月份印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》曾提出,对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。

   编者按 “东莞塞车,全球缺货”,一度被用来形容“世界工厂”东莞制造业曾经的盛况。但以2008年国际金融危机为分水岭,东莞经济遭遇严峻挑战,以加工贸易为主体的旧“东莞模式”开始受到前所未有的怀疑:海外订单减少、企业利润下降、代工企业倒闭……类似的信息经常出现在海内外媒体上。

  众声喧哗之中,南方日报记者深入东莞一线,经过两个月的实地调研,我们发现了一个与传说不同的东莞:这是一座依旧充满活力与机会的城市,与之前不同的是,她正在实现动力转换,开始以创新、技术和智力驱动发展。

  今日起,南方日报以“东莞新动力”为栏目,推出“探寻东莞经济动力转换的密码”系列通讯,透视东莞经济变革的深层脉动,为中国经济转型发展提供样本经验。 ●南方日报记者 郭文君 叶永茵 郑佳欣 龚名扬 靳延明

  在外界探寻的眼光中,东莞2015年完成了城市发展的亮丽一跃:GDP达到6275.06亿元,迈入“千亿美元”俱乐部;同比增长8%,平稳过渡到中高速增长状态。

  另一组数字同样让人振奋:2015年,东莞实际利用外资53.2亿美元,增长17.5%;东莞全市共引进内资项目1989宗,实际投资金额551.97亿元,同比增长40.98%。

  数字背后,是东莞居主导地位的支撑产业已经从“三来一补”变成了先进制造业、高新技术产业,是国际、国内的产业资本依然看好东莞这座“世界工厂”的发展前景。

  从“东莞塞车、全球缺货”的“世界工厂”,到“东莞创造、销遍全球”的世界智造重镇,动力转换悄然实现。

  结构调整:

  从投资鞋厂到掘金新技术

  2015年,东莞内外资投资的高增长引人关注,但更值得关注的是资金流向。

  东莞市外商投资企业协会会长任重诚告诉记者,近年来外商的投资主要集中在自动化生产和产品开发上,以2015年为例,外资在科研技术行业投资增长135%,总量是2013年的3倍,连续两年保持三位数增长。在副会长于建平看来,在成本持续上涨、人口红利弱化的大趋势下,从投资鞋厂、玩具厂、服装厂到掘金新技术,东莞已经到了靠创新投入来驱动经济发展的时候。

  在东莞台一盈拓科技股份有限公司,董事、副总经理杨海向记者展示了公司最新的高精尖产品——液态金属,“比不锈钢轻,又比不锈钢硬”。因具有高强度、高硬度、高弹力、耐腐蚀及可压铸成型的特点,台一盈拓生产的液态金属将重点开发手表和smart watch等奢侈品市场。

  从电火花机起家,台一盈拓在20年间转型成为集开发、设计、生产和销售机械零部件、数控机床及装置、数控机器人、电脑软件硬件及其周边装置于一体的企业,靠的是创新。

  杨海表示,目前,企业专职研发人员达50多人,研发人员占企业当年职工总数的比例达到20%。

  在经济新常态下,一大批创新型企业加快成长,形成自主创新的强大生命力和竞争力。东莞市科技局总经济师张宇晴介绍,东莞研发投入增幅连续3年居全省前三,科技对经济增长贡献率超过55%。目前,东莞全市科技型企业超过5000家,其中国家高新技术企业985家,数量居全省第三。

  创新要素红利持续释放,迸发出强劲的动力,带动东莞先进制造业加快发展。

  2015年,东莞先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达47%、36%,分别比2010年提高7.4、10.9个百分点。专家认为,这不仅证明了结构的优化取得实效,而且为科技成果的转化提供坚实基础。

  科技创新所释放出来的巨大驱动力,为结构转变提供支撑,也为东莞的经济注入强大的后劲。

  创新突围:从低端制造到“隐形冠军”

  淘汰、转型低端落后企业,引进大批创新机构、战略性新兴产业高端项目,引入产业链、价值链的高端环节和缺失环节……东莞正在成为中国先进制造业发展的“急先锋”。

  东莞市发改局相关负责人算了这样一笔账:东莞从2012年以来,共推动286个市重大项目,预计总投资规模4397亿元,总产出约2万亿元,相当于“再造一个新的东莞”。4年间共完成投资1329.6亿元,其中,投产或部分投产的重大产业项目共71个,累计完成投资额375亿元,预估2015年产值513亿元,这些项目全部达产后预计产值将达到2000多亿元。

  去年底,广东欧珀(OPPO)移动通信有限公司的增资扩产项目破土动工,投资超10亿元。抢占产业发展的风口,OPPO手机成为“黑马”,去年全球销量接近5000万台,逆势增长67%,以3.8%的市场份额成为全球第八大手机厂商。

  以华为终端、OPPO、vivo为新技术代表的东莞智能手机群快速崛起,去年出货量超过2.6亿部,占据了全国“半壁江山”。

  放眼东莞,简单的代工和组装正成为过去,围绕智能手机、智能制造等新兴产业,一批在细小领域掌握核心技术的“隐形冠军”,渐成气候。

  广东盈动高科自动化有限公司,专注研发工业核心的零部件――绝对值编码器。它相当于机器的“眼睛”,搜集信息后传达给控制器作决策。这项技术此前一直掌握在德日企业手中。盈动高科的技术团队经过多年的研发,生产出了全世界最薄的编码器。“我们的产品让日本巨头公司的市场价格降低了一半,通过技术改良,我们实现了弯道超车。”执行董事罗日辉骄傲地说。

  东莞拓斯达科技股份有限公司,3年多前在国内率先自主研发出机器人控制器,给机器人装上了国产“大脑”。这一产品打破了欧美日等国家的垄断,2008年以来,拓斯达每年都保持50%以上复合型增长。

  抓住先进制造业的发展方向和重点,先进制造业成为东莞在新常态下实现有质量、可持续发展的重要引领。“世界工厂”东莞正在向全球价值链、供应链的核心环节靠近。

  产业升级:从帮人代工到让别人代工

  都市丽人的东莞故事让不少人津津乐道。这家中国最大、亚洲第二的内衣企业,在2005年前还在为国内其他内衣品牌代工,如今自己97%的产品都由别的企业来生产。

  都市丽人董事长郑耀南最近正在忙着筹备企业的年度大秀。他介绍说,都市丽人连续几年每年投入上亿元广告费和品牌建设费,还与韩国、日本、法国等地的设计机构合作开发新款,研发投入巨大。

  与都市丽人一样,越来越多东莞的代工企业不再坐等接单,而是投入巨资“练内功”,打造核心竞争力。这是东莞经济动力转换的又一出“大戏”。

  位于东莞市松山湖的电源龙头易事特,从当年毛利只有6%的贴牌代工企业,成长为如今毛利高达35%―40%的国家高新技术企业。去年,易事特一举拿下美国地铁订单,轰动一时。“企业要技术升级、技术创新才有未来。”易事特董事长何思模感慨。

  代工产业的迁移,一度让关心东莞经济的人们忧心忡忡。东莞市鞋业商会秘书长刘伟说:“虽然很多鞋厂在外迁,但其实只是生产环节迁出,原料采购、产品研发等功能依然保留在东莞。”

  在刘伟看来,东莞的原材料和技术完备,成熟的工程师、设计师集中在这里,具有相当的比较优势。目前,东莞规模以上鞋企85%以上都成立了研发部门,仅厚街镇就拥有近500家鞋业研发公司。

  旧动力积累的优势转化为新动力成长的土壤,东莞制造向“微笑曲线”两端延伸,增长的潜在动能得到释放,显现出凤凰涅槃的新希望。

  创新引领,动力转换,市场主体活力持续释放。2015年,东莞市新登记市场主体12.3万户,同比增长7.7%,总量达到71.3万户。东莞市新登记企业5.5万户,同比增长20.4%,总量达到25.6万户。已登记市场主体、企业总量双双位居广东省地级市第一位。也就是说,在去年,平均每天就有150家东莞企业诞生。

  让市场高效配置要素资源,让站在市场前沿的企业成为转型升级的中坚力量,东莞推开新旧动力转换的大门,正在探索中国制造业转型的新路径。

  中新网9月24日电 据外媒23日报道,欧盟领袖召开紧急高峰会,商讨该如何安置12万难民,欧盟各国在难民问题上的分裂态度日益公开化。斯洛文尼亚对前一天部长会议通过的强制配额提案的适法性,提出质疑,匈牙利总理则要求大幅增列预算,企图阻挡方案执行。

  高峰会在布鲁塞尔当地时间23日晚上七点才开始,恐怕要进行到深夜甚至凌晨,都还不一定能结束。峰会聚焦如何强化欧盟边界安全以及协助叙利亚邻国,从源头遏阻难民潮。

  立陶宛总统格里包斯凯特说,事态演变到今天这种地步,不是因为欧盟不团结,而是因为没智慧。

  面对不断涌入的难民,欧盟必须找出一个长远的解决办法,不过在谋求共识的过程中,分歧却愈来愈明显。

  在涉及主权的难民安置问题上,欧盟放弃它一直以来采取的共识决,而以多数决,通过强制配额办法。原则上,将以经济、人口规模以及受理的庇护案件数量,来决定各国必须接受的难民配额。

  而拒绝遵行的国家,会受到相当于当事国家GDP0.002%的经济制裁,几个持反对意见的国家,非常愤怒。斯洛文尼亚扬言不会屈服,并打算向欧洲司法法庭提告。捷克总统预言,欧盟将为这个错误尝到苦果。

  联合国警告,欧盟目前盘算的难民安置规模,不足以解决问题。因为今年到目前为止,已经有48万人涌入欧洲,现在难民还在以每天六千人的速度流入。

   在冷战结束后的十几年内,国际关系的内容发生很多变化。以往围绕意识形态展开的政治斗争淡化,取而代之的是人民对世界经济发展的切实关注。随着全球化进程的深化,商品、服务、资本、技术迅速在全球扩散与流动。一方面,世界经济增长得益于不断深入的经济全球化进程;另一方面,世界经济也开始面临诸多治理难题,例如增长乏力、缺乏金融监管协调、货币治理失衡、贸易争端频发等等。这些问题事关各国和各国人民的根本利益,并且治理这些问题绝非一国之力所能及。如此,便产生了全球经济治理的必要性。

  既有的全球经济治理机制发挥了重要作用,但也备受诟病。它并未充分关注新兴经济体和发展中经济体对全球经济增长的贡献,也没有考虑到它们对全球经济治理在议程设置上的诉求。因此,亟需在坚持联合国宪章宗旨与原则的基础上,对全球经济治理进行相应的调整改革。改革不是推倒重来或是另起炉灶,而是根据治理全球性经济问题的现实需要,考虑到新兴国家和发展中国家参与治理的呼声,对治理机制和制度进行创新和完善,从而推动国际关系更加民主化、法治化及合理化。

  随着经济实力的上升,中国逐渐成为全球公共产品的重要贡献者,活跃在全球治理的诸多平台上,积极为促进世界经济增长、世界和平稳定、世界秩序公平贡献中国智慧。国家主席习近平曾指出,合作的理念源于中华文明的优良传统,他说“要推动全球治理理念创新发展,积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点,继续丰富打造人类命运共同体等主张,弘扬共商共建共享的全球治理理念。”

  2016年,中国将会对全球经济治理做出怎样的贡献和提供怎样的中国智慧呢?悉数起来,有几件大事值得一提: 亚洲基础设施投资银行元月正式开业、“十三五”规划畅谈全球经济治理与开放型经济、杭州G20峰会提出全球经济治理的中国方案等。

  

  亚洲基础设施投资银行在2013年由中国提出建立倡议,包括来自亚、欧、非、美和大洋洲的57个意向创始成员国签署协议。作为全球金融治理制度创新的亚投行在2016年1月正式开业,首批项目涵盖电力、交通、供水等三大领域。作为全球多边开发网络的重要组成部分,旨在进一步完善原有的全球金融治理机制,考虑到发展中国家的融资需求。

  2016年,中国进入第十三个五年规划。“十三五”规划中明确提出了要积极参与全球经济治理,加强宏观经济协调、促进金融安全、经济稳定增长、促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展。加快实施自由贸易区战略,推进区域全面经济伙伴关系协定谈判。

  2016年的国际贸易规则的博弈环境极其复杂。美国加速TPP的扩容与TTIP谈判的推进,试图主导新一轮的贸易规则制定,具有排他性的贸易规则,不利于全球贸易的健康发展。APEC执行理事博拉尔德表示,在2016年APEC将敲定拟议的亚太区自由贸易区(FTAAP)。以自贸区建设为突破点,从RCEP、中国-海合会自贸区、中国-东盟自贸区升级出发,我们也看到了远期内最终推进亚太自贸区(FTAAP)达成的希望。健康和公正的国际贸易规则应该囊括大家之言,共同为亚太乃至全球制定规则。

  G20是新世纪里全球经济治理的重要平台,也是中国参与的全球经济治理的核心机制之一。2016年9月,中国作为G20峰会主席国将在杭州举办题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的第11次领导人峰会。此次会议涵盖的内容有:创新增长方式,提高经济增长潜力;完善全球金融治理,增加对新兴国家和发展中国家的关注,增强风险抵御能力;发挥贸易和投资对全球经济增长的作用;注重包容和联动式发展,消除贫困等。统观峰会的主要内容,一方面,峰会内容体现出全面探讨全球经济治理应对方案的努力,议题也显示出峰会关注从短期到长中期经济问题的过渡;另一方面,发展议题的加入,体现了中国参与G20议题设置对发展中国家现实问题与需要的关注。随着峰会时间越来越近,我们翘首等待中国将为世界经济提供哪些新思维、新动力,为全球经济治理提供哪些中国策。

 今年是“十三五”开局之年,中国更有作为的减排与节能行动,被上升到供给侧改革去产能的历史新高度。按目前的年度减排数据,无须到2030年,中国即可提前实现减排国际承诺。

  正在美国华盛顿出席第四届核安全峰会的中美两国元首,在会场内外开展了卓有成效的多轮“元首外交”。中美不但签署了本届峰会上分量最重的《中美核安全合作联合声明》,而且还签署了《中美元首气候变化联合声明》。两份声明的签署再次表明,中美合作领域之宽、程度之深、范围之广,远大于双方的分歧和冲突。(相关报道见03版)

  《中美元首气候变化联合声明》确认,双方定于本月22日签署《巴黎协定》。这段承诺再次重申了中美继续履行减排大国责任的立场。《声明》还鼓励敦促《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动,使《巴黎协定》尽早生效。这对未来十数年间全球减排任务之落实,尤其是中美各自的绿色发展,都将产生深远的示范性影响。

  以二氧化碳和二氧化硫为两大元凶,全球气候变暖导致的气候灾难,已严重危及人类的长远生存。从上世纪90年代起,联合国开展了以力促各国主动减排为主旨的全球气候谈判。前后四轮数十场谈判长期空转,皆因有“三座大山”难以翻越:其一,发达国家要求所有国家无差别一致减排,受到欠发达国家的一致抵制;其二,发达国家要求以中国、印度等新兴经济体国家承担相同的国际减排责任,这严重超越了新兴经济体国家的发展阶段,遭到后者反对;其三,减排需要改变各国生产与生活方式,需要大把资金与技术投入,发达国家必须向欠发达国家无偿提供资金与技术的专项支持,可发达国家长期予以拒绝。后来,在国际舆论压力下,发达国家同意提供资金技术支持,但所承诺分阶段施行的千亿美元技术援助资金,迄今仍“一毛不拔”。

  全球气候谈判要最终取得突破,中美气候谈判务必率先打破僵局。正是在此背景下,中美两国元首在2014年底共同宣布了减排承诺及各自的减排行动方案。此后的一年间,先后有186个国家提出了各自减排承诺及减排行动方案。

  榜样的力量,对中美自身亦是特殊之鼓舞。去年9月,中美提出了各自应对气候变化的主要国内政策措施,以及全球合作倡议、资金安排等一揽子建议,为去年底全球巴黎气候大会,最终签署具有里程碑意义的《巴黎协定》做出了突出贡献。但《巴黎协定》要真正落地,还得须由各国国内批准。昨天签署的中美元首“气候声明”,进一步敦促各缔约国政府加快国内审批步伐,堪称确保《巴黎协定》早日落地最有效的“催化剂”。

  在导致全球减排愿景与行动长期互相脱节的多轮博弈中,中美两国立场由严重对立到逐步形成“求大同存小异”的合作格局,2008年全球金融危机是个天然的“撮合人”。危机爆发后,中国开始认真审视发展方式问题,并于2010年起开始分批淘汰“三高”产能,整个“十二五”期间,中国的实际减排成果,以及绿色新能源开发生产总量,均创下令世界震撼的两个第一。今年是“十三五”开局之年,中国更有作为的减排与节能行动,被上升到供给侧改革去产能的历史新高度。按目前的年度减排数据,无须到2030年,中国即可提前实现减排国际承诺。

  从同一时期开始,作为破解“美元依赖”病症的治本之道,美国提出“再次工业化”,绿色加智能成为美国新一轮工业化的核心诉求。这迫使美国在应对气候变化时,由消极应对和算计别人为主,开始向谋求美国绿色工业革命全球新优势的合理方向转身。

  中美元首“气候声明”,为中美更大范围、更广领域的气候合作铺平了道路。假以时日,中美气候合作于各自绿色发展以及全球节能减排,都将产生更为积极的标杆引领。按现有势头,今年9月的杭州G20峰会上,发达国家对欠发达国家的多项“气候援助”有望取得实质性突破。(本报特约评论员)

  日本共同社称,俄罗斯交通部长索科洛夫7日前往日俄争议领土,南千岛群岛(日称北方四岛)中的国后、择捉两岛,对此日本政府表示“强烈不满”,暗示俄方举措将影响日俄关系,特别是普京年内的访日安排。

  报道称,索科洛夫5日结束在俄远东符拉迪沃斯托克举行的“东方经济论坛”后前往萨哈林州首府南萨哈林斯克,然后前往国后、择捉两岛,视察岛内交通基础设施的建设情况。近期俄高层频繁前往日俄争议岛屿,上月22日俄总理梅德韦杰夫登上择捉岛,本月初农业部长塔卡切夫又前往该岛。日媒称,俄方不顾日方抗议频繁前往“北方领土”,意在强化对争议领土的实际控制。

  对于俄方的动作,日本官房长官菅义伟7日表示,索科洛夫的访问“伤害了日本国民的感情”“与日本在领土问题上的立场不相容”。就普京年内访日及日外相的访俄是否会由此受到影响的问题,菅义伟模糊地表示,“相关日程尚未确定”。日媒认为,由于俄在争议领土问题上姿态强硬,日方对于普京访日一事态度转向消极,暗示将推延乃至取消安排,以此作为“反制手段”。

  俄驻日使馆7日拒绝了日本的抗议,表示“俄所有部长都可以根据自己的职责在俄领土内自由行动,不需要外国干涉”。同一天,俄罗斯在靠近南千岛群岛的地区举行大规模演习。俄罗斯东部军区发言人戈尔杰耶夫7日宣布,当天,1000多名摩步分队和坦克分队的军人在萨哈林州演习场举行抗登陆演习。

  与此同时,俄罗斯还在积极应对来自美国和北约的威胁。俄新网报道称,俄罗斯国防部长绍伊古7日宣布,俄总统普京当天下令对中央军区进行突击检查。绍伊古说,俄中央军区所有部队、部分其他军区的空军、空降兵部队及航空运输部队于当日莫斯科时间9时30分起进入完全战备状态。此次突击检查演习将从9月7日持续至12日。俄国防部此前表示,将在俄举行的一系列演习中计划积极动用空军。不久前,美国宣布首次在欧洲部署F-22战机,遭到俄方强烈反对。

3月16日,国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。

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 新华社华盛顿4月1日电(记者魏建华 邓玉山)当地时间4月1日傍晚,国家主席习近平在出席第四届核安全峰会后,圆满结束华盛顿之行启程回国。

  在华盛顿,习近平主席出席了3月31日至4月1日举行的第四届核安全峰会全部正式活动,包括欢迎晚宴、全会、工作午宴、“模拟场景互动讨论会”以及闭幕式等。在1日上午举行的本届核安全峰会全会上,习近平主席作了题为《加强国际核安全体系,推进全球核安全治理》的讲话,围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,全面阐述中国政策主张,介绍中国在核安全领域取得的新进展,宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。会后,与会各方发表了《2016年核安全峰会公报》。

  3月31日,习近平主席在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马,就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方同意继续深化各领域合作,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。会见后,中美双方共同发表了《中美核安全合作联合声明》和《中美元首气候变化联合声明》。

  在华盛顿期间,习主席还先后会见了前来参加本届核安全峰会的丹麦首相拉斯穆森、韩国总统朴槿惠和阿根廷总统马克里,并出席了伊核问题六国机制领导人会议。

  习近平主席是在圆满结束对捷克进行的国事访问后于3月30日晚抵达华盛顿的。

树立“唯才是举”“唯才敢用”的用人导向-时政要闻-国内新闻-申城在线...

<p><p>  央广新媒体特约评论员 | 周潜之</p><p>  3月28日至30日,中国国家主席习近平开始对捷克进行国事访问。此次访问具有历史性意义——这是中捷建交67年来,中国最高领导人首次访问捷克,也是习主席作为国家元首首次访问中东欧国家。</p><p>  对于捷克这个国家,很多中国人都不陌生。年长者还记得新中国成立初,一批又一批捷克专家、工程师对我国建设提供过援助;年轻人熟悉的足球明星内德维德、切赫都来自捷克,当然还有斯柯达汽车;而卡夫卡、米兰·昆德拉更是被文学爱好者所熟悉;《好兵帅克》《鼹鼠的故事》等影视作品也在中国经久不衰。在捷克也有一大批熟悉中国文化的汉学家,对中国这个遥远的东方古国充满向往。</p><p>  中国和捷克的友谊是有传统的,这是两国民众之间互相熟悉的基础。捷克是最早承认并同新中国建交的国家之一。这么多年过去了,两国在各自道路上都实现了快速发展。而随着中国经济向全世界延伸,世界越来越感受到,在全球一体化的大背景之下,想绕开中国已经是不可能。对于捷克也是,中国连续多年是捷克在欧盟外第一大贸易伙伴,捷克也是中国在中东欧地区第二大贸易伙伴。此时,撇开意识形态成见,寻求彼此之间的利益契合点,不仅符合捷克的国家利益,更符合两国未来的长远发展。于是,我们就看到,在中捷在两国领导人的亲自推动下,短短两年时间,捷克与中国的关系的潜力就得到充分释放。</p><p>  数据显示,截至2015年底,中方对捷投资由两年前的2亿美元猛增到16亿美元,捷克对华投资总额达到18亿美元。去年双方签署了共建“一带一路”合作协议,捷克成为中国在中东欧地区的重要合作伙伴。友好的大门一旦打开,对于双方来说,将会是越来越多机会展现在眼前,异彩纷呈,超乎想象。</p><p>  28日开始,央视开始播放中捷合拍动画片《熊猫和小鼹鼠》,让小鼹鼠这一经典卡通形象活跃在了中华大地上。这部动画片的开头是这样的:小鼹鼠特别喜欢它的中国产毛绒玩具熊猫和和(一点也不奇怪,毕竟中国生产全世界75%的毛绒玩具),出于强烈的好奇心,他开始不断挖洞,沿着丝绸之路一直来到中国,见到了活的熊猫和和,并和它一起快乐的生活。这就像是一个隐喻,现实何尝不是如此?中国已经成为世界工厂,中国文化产品出口全世界第二,但世界上很多国家和人民对于中国的认识还仅仅停留在产品标签上的“made in china”,世界需要认识标签之外的真实中国。</p><p>  中国需要更多的发展机会,世界也需要一个更有合作潜力的中国。有媒体报道称,近三年来,习近平主席出访达20次,全部行程相当于环绕地球飞行10圈。中国的产品走向世界,中国的贸易走向世界,中国的外交也应在世界拥有一片天地。而这一片天地的开拓,需要越来越多像捷克这样朋友,秉承务实友好的态度,放下偏见,展望未来,共同开创合作共赢的国际关系新篇章。</p></p>

  

  2月4日,来自全国的2022名徒步爱好者参加“迎冬奥”活动,从八达岭徒步走向海坨山。京华时报记者王海欣摄

  3月18日,中共中央总书记习近平在中南海主持召开会议,专题听取北京冬奥会、冬残奥会筹办工作情况汇报,并发表重要讲话,这是冬奥组委建立后的一次重大事件。习总书记强调,要坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥,高标准、高质量完成各项筹办任务,把北京冬奥会、冬残奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

  冬奥正向我们走来,各项筹办工作也在积极有序地推进中,作为主办城市的北京和张家口也将因此迎来一次新的发展机遇。近日,京华时报记者深入2022年冬奥会主会场延庆和张家口等地,了解冬奥会对普通百姓生活带来的种种改变。在筹办冬奥会同时,一个环境更舒适、发展更均衡、生活更美好的家园也将逐步形成。

  □深山里冬奥梦

  昔日闭塞深山成“冬奥之翼”

  徐振兴最近很忙,忙着为自家的农家院改菜单、换菜名,“既然有拔丝土豆这道菜,能不能我们搞个拔丝冰块?”徐振兴说,自己琢磨,菜名必须跟冬奥有关,跟冰雪运动,哪怕是跟高山滑雪比赛中的一个翻身动作有关……

  徐振兴是延庆人,家在八达岭长城脚下的大海坨西大庄科村,这个村子有23户人家,100多口人,多以务农为主。农家院有7户,因为西大庄科村紧邻松山自然保护区,属于深山区,过去,这里只有一条土路贯通山上山下,交通十分闭塞。这里的农家院生意并不火。

  2022年冬奥会花落延庆,大海坨成了奥运高山滑雪项目的比赛场地,同时按照延庆已经制定完成的《延庆冰雪产业发展规划》,计划到2025年,构建起“一轴、两翼”的产业布局,“两翼”分别是以奥林匹克冰雪旅游小镇为中心,串联古崖居、龙庆峡等景区的海坨山冰雪旅游文化产业带和以长城休闲文化古镇为中心,串联八达岭滑雪场、岔道古城等资源的八达岭滑雪旅游产业带。

  徐振兴家所在的西大庄科村就在其中一翼上——“海坨山冰雪旅游文化产业带”。瞬间,这个村子不再安静,尤其是像徐振兴一样的7户农家院的经营者预感到,生意来了。

  农家院也要传播冬奥文化

  徐振兴意识到自己必须行动起来,再加上身边还有很多有正能量的兄弟姐妹支持他,父母做他的坚强后盾,他有了满满的自信。他成立了文化传媒公司,并为公司起名为金诚佰德,其含义为:人一定要有德,一定要有人和。他说诚信为人和,讲诚信,讲道德的人多了才能干事业,他要打造一块金字招牌。就这样,去年9月26日,他的文化公司开业了。以文化和婚庆为主打,他带着自己的团队,翻开了新的一页。

  徐振兴说,传播文化是时代发展的必然。对于自家的农家院,他也说,不仅是吃好,而且要吃出文化、吃出奥运特色。

  徐振兴的父母在务农之余开办了林馨农家餐厅,以农家特色主食和山野菜招待中外游客,炒菜方面父母亲自上阵,徐振兴和弟弟则帮着经营餐厅。

  “中外游客来了,必须要体现出咱这里的特色,我就想着如何将我们的农家菜跟雪结合起来,我们要利用冰箱,把菜做好。比如我们这里是高山滑雪的比赛场地,高山滑雪里有个翻身的动作,我琢磨着把这些运动的项目放到菜品里。”

  徐振兴说,作为冬奥举办地的青年人,应该干一些实事,如今他带着村里的80后、90后正在学英语,“全世界的人都来我们这里,我们要学好英语。”

  “冬奥来了,我觉得身上的责任更多了,我做的每件事,都要展现咱北京人,咱们延庆人的文明样貌。”

  □塞外冷与冬奥热

  延庆的错位发展新路

  北京延庆刚刚过去的这个冬季,格外不一般。2015年年底,经国务院批准,延庆正式撤县设区。

  冰雪,一头牵着延庆的历史,一头系着延庆的未来。

  30年前,延庆创办龙庆峡冰灯艺术节,从此因“冷”而“热”,打开了封闭的山门,走出了错位发展的新路子。

  以前,每逢冬季,延庆就会习惯性进入“冬眠期”。为了摆脱这种困境,在仔细分析了地区优劣势后,1986年延庆创造性地提出了“冷凉战略”,变地区劣势为优势,着手打造北京地区第一届“冰灯艺术节”。

  延庆人远赴哈尔滨取经,并邀请哈尔滨冰雕专家来延庆帮忙。1987年1月19日,延庆龙庆峡首届冰灯艺术节开幕,接待游客24万人次,填补了北京冬季冰雪旅游的空白。

  如今延庆的冰雪产业经过30年发展,已在北京地区独占鳌头。

  作为北京最远的区,由于通讯、交通等条件的限制,加上风大天寒,山高路远,过去,延庆被认为是北京的“塞外”。30年后的今天,2022年冬奥会从申办进入筹办阶段,延庆冰雪产业三十载积淀,迎来历史性的重大机遇,正走向跨越式发展的新征程。

  30年冰雪游经济效益90亿

  经过30年发展,延庆已形成以赏冰灯、嬉冰雪、泡温泉、登长城、品民俗为代表的冬季旅游品牌项目,极大丰富了北京市的冬季旅游。以刚刚过去的这个冬季为例,在不到100天的时间内,延庆举办了冰雪赛事、冰雪培训、冰雪旅游、文化宣传等4大类20余项活动。据统计,不到3个月时间,已有超过150万人次游客到延庆赏冰滑雪品民俗,冰雪旅游收入超过8238万元,是去年整个欢乐季的两倍多,创下历史最好成绩。

  冰雪旅游文化催热了延庆的民俗旅游经济。在柳沟民俗村,一盆火盆锅豆腐宴让几辈子面朝黄土背朝天的农民富裕起来。据井庄镇相关负责人介绍,2003年,柳沟村全年接待游客6478人,收入17.3万元;刚刚过去的2015年,来柳沟的游客已经近90万人,是2003年全年接待量的近140倍,全年旅游接待收入5976.51万元。除了柳沟,龙庆峡冰灯周边的韩郝庄村、卓家营村等民俗村也受益“冰雪”,民俗旅游开展得红红火火。

  据不完全统计,30年来,延庆共计接待冰雪旅游人数2600余万人次,产生直接经济效益超过90亿元,带动周边2万余人就业。

  □延庆的历史机遇

  延庆发展借冬奥之风

  成功申办冬奥会,点燃了中国人的冰雪激情。据相关分析报告,中国1/3以上的地区适合开展冬季运动,发展潜力巨大。北京2022年冬奥会有望带动3亿人参与冬季运动。

  作为未来的冬奥赛场,延庆如何拥抱冬奥会?

  冬奥会不仅是一项重大国际体育赛事,也是一项重要发展工程和民生工程。未来,延庆将在服务冬奥会和首都发展中加快自身发展,把延庆建设成为北京生态文明成果的展示窗口、首都市民冬季休闲放松的心灵家园和京津冀区域协同发展的共赢典范。

  从全球看,每年有数亿人参与冰雪旅游,已建成滑雪场目前有5000多家,分布在80多个国家,集中在滑雪发达的国家,国际冰雪产业主要集中在欧洲、北美和亚洲的日韩两国。我国冰雪旅游市场虽然起步较晚,但发展较快,伴随着2022年冬奥会,将进入一个爆发期。

  有关人士分析,从发展趋势来看,目前国内主要冰雪旅游,也正从单一的竞技赛事、冰雪观光向集多种类型于一体的冰雪休闲度假旅游转型。发展冰雪文化、冰雪娱乐和休闲度假项目,前景广阔。

  冬奥会的成功申办,为延庆区发展带来了前所未有的历史机遇。面对这一态势,延庆正在按照“一轴两翼”的空间布局,编制冰雪产业总体规划。按照规划,“一轴”是指以冬季妫河的冰上资源为载体,举办冰上马拉松、冰雪嘉年华等主题突出、特色鲜明、内容丰富的冬季冰上体育文化旅游活动。“两翼”是指以国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、石京龙滑雪场、龙庆峡为代表的海坨山冰雪旅游文化产业带和以八达岭滑雪场、阳光雪山城堡滑雪场为代表的八达岭滑雪旅游产业带。

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  高山滑雪项目定在海坨山

  在冬奥会的诸多冰雪运动中,高山滑雪被誉为“皇冠上的运动”,因为这一项目对场地山势、气候、降雪、水源等自然条件要求苛刻,选址难度非常大。北京申办冬奥会,整个华北地区哪里适合承办高山滑雪项目?垂直落差在800米以上这一门槛,筛除了很多候选地,甚至包括一些知名滑雪场。国家体育总局的专家考察来考察去,最后选定了延庆境内的小海坨山。而且,延庆与河北张家口的崇礼同处北京西北方向,且位于中间节点,极大方便赛事期间转场,符合冬奥会要求。

  2014年底,这一选址获得国际雪联权威专家考察认证。2015年3月受到国际奥委会评估团的充分肯定。延庆的“冷凉”、海坨山的壮美,进入世界各地滑雪爱好者的视野。

  京华时报记者文静通讯员刘洋

防腐反腐走改革创新路-热点评论-国内新闻-申城在线

  习近平2016两会时间?

  今年的全国人大和全国政协会议,都已经是本届的“第四次”。这四年的两会上,习近平与代表委员交流时都谈到哪些话题?哪几个领域是他尤其关心的?

  新华视点(XHSXHSD)梳理了2013年3月以来习近平到两会团组参加审议和讨论的报道,归纳了习近平“两会时间”的五个高频词。快来和视点君一起学习吧!

  高频词一:改革

天安门广场红旗飘飘。(2016年3月10日摄)新华社记者张领摄

  改革,是当代中国的鲜明特点。全面深化改革,是“四个全面”的重要一环。改革,也是每年两会上习近平念兹在兹的一个重要话题。

  要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,以开放的最大优势谋求更大发展空间。

  ——2013年3月5日,在参加上海代表团审议时的讲话

  我们生长的时代是一个令人激动的时代。面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿,要有强烈的历史担当精神。这种担当精神,在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身,现在,就是要勇于改革、善于改革。

  ——2014年3月6日,在参加广东代表团审议时的讲话

  开放也是改革,要寓改革于开放之中。

  ——2015年3月8日,在参加广西代表团审议时的讲话

  推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,打赢这场硬仗。

  ——2016年3月8日,在参加湖南代表团审议时的讲话

  高频词二:创新

  创新,是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之首。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。每年两会,习近平都谈创新、倡创新、谋创新。

  我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。

  ——2013年3月5日,在参加上海代表团审议时的讲话

代表们走向人民大会堂。(2016年3月13日摄)新华社记者丁海涛摄

  要着力推动产业优化升级,充分发挥创新驱动作用,走绿色发展之路,努力实现凤凰涅槃。

  ——2014年3月6日,在参加广东代表团审议时的讲话

  创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。

  ——2015年3月5日,在参加上海代表团审议时的讲话

  创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾,需要以创新的思路办法攻坚破难。

  ——2016年3月13日,在出席解放军代表团全体会议时的讲话

  高频词三:民生

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”就任总书记伊始,习近平就向全世界庄严宣示。深厚的民生情怀,不仅体现在一次次深入基层访贫问苦时,也体现在两会期间同代表委员共商国是中。

2016年2月2日,习近平在江西省井冈山市茅坪乡神山村的张成德家看望慰问。新华社记者兰红光摄

  要大力做好保障和改善民生工作,注重关心生活困难群众,让群众得到看得见、摸得着的实惠。

  ——2013年3月6日,在参加辽宁代表团审议时的讲话

  要积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。

  ——2014年3月4日,在参加少数民族界委员联组会时的讲话

  民生工作离老百姓最近,同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好,发扬钉钉子精神,有坚持不懈的韧劲,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,锲而不舍向前走,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。

  ——2015年3月9日,在参加吉林代表团审议时的讲话

  脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对“穷根”,明确靶向。

  ——2016年3月10日,在参加青海代表团审议时的讲话

  高频词四:生态

  “我们既要绿水青山,也要金山银山。”“绿水青山就是金山银山。”绿色发展理念日渐深入人心。在两会上,习近平多次强调做好生态环保工作的重要性。

2016年3月11日,在可可西里地区拍摄的藏羚羊。新华社记者吴刚摄

  要扎实推进生态文明建设,实施“碧水蓝天”工程,让生态环境越来越好,努力建设美丽中国。

  ——2013年3月8日,在参加江苏代表团审议时的讲话

  绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

  ——2014年3月7日,在参加贵州代表团审议时的讲话

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。

  ——2015年3月6日,在参加江西代表团审议时的讲话

  生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。

  ——2016年3月10日,在参加青海代表团审议时的讲话

  高频词五:作风

2015年12月28日至29日,中共中央政治局召开专题民主生活会,对照检查践行“三严三实”情况,讨论研究加强党风廉政建设措施。习近平主持会议并发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

  “自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”培育好的干部作风、营造好的政治生态、形成好的社会风气,是习近平“两会时间”一以贯之的一个重要话题。

  雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气,正是我们民族精神的最好写照,他们都是我们“民族的脊梁”。

  ——2013年3月6日,在参加辽宁代表团审议时的讲话

  作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

  ——2014年3月9日,在参加安徽代表团审议时的讲话

  做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。

  ——2015年3月9日,在参加吉林代表团审议时的讲话

  党组织对待干部,既要严格管理,又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

  ——2016年3月7日,在参加黑龙江代表团审议时的讲话(文字整理:杨依军、潘洁 摄影记者:兰红光、李学仁、张领、丁海涛、吴刚 据新华社“新华视点”微博)

“唱衰中国”别搬石头砸自己脚-热点评论-国内新闻-申城在线,要想干“大事”就得静心抓“小事”-热点评论-国内新闻-申城在线...

<p><center></center><p>  3月14日,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京闭幕。这是习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。</p><p>  新华社记者 兰红光摄</p><center></center><p>  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。全国政协主席俞正声主持闭幕会并讲话。</p><p>  本报记者 雷 声摄</p><p>  新华社北京3月14日电 民主协商聚共识,坚定信心谋发展。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程,14日下午在人民大会堂闭幕。会议号召,人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,开拓进取,扎实工作,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。</p><p>  全国政协主席俞正声主持闭幕会。全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏在主席台前排就座。</p><p>  习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。</p><p>  下午3时,闭幕会开始。俞正声宣布,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议应出席委员2214人,今天实到2101人,符合规定人数。</p><p>  会议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。</p><p>  俞正声在讲话时说,会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志,出席大会开幕会和闭幕会,深入界别小组听取意见和建议,与委员共商国是。广大政协委员认真贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案和全国政协常委会工作报告等重要文件,议大事谋良策,取得重要成果。会议坚持民主、团结、求实、奋进,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,是中国特色社会主义民主政治的生动实践,是全面建成小康社会的广泛动员。</p><p>  俞正声指出,小康社会承载着中华民族千年梦想,承载着中国人民对美好生活的不懈追求。经过长期艰辛探索和顽强奋斗,我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,迎来了向第一个百年奋斗目标冲刺的关键时刻。历史大幕已经拉开,艰巨任务落在我们这一代人肩上。我们始终坚信,有中国共产党的坚强领导,有中国特色社会主义的制度优势,有新中国成立特别是改革开放以来奠定的坚实物质基础,我们一定能够夺取全面建成小康社会的伟大胜利。我们清醒地知道,全面小康不是等来的,必须坚守信念与定力,咬紧牙关、屏息聚力,一步一个脚印奋力前行。我们深切懂得,全面小康是惠及13亿中国人民的小康,必须坚持以人民为中心的发展思想,最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力铸就全中国人民的共同愿望。</p><p>  俞正声指出,紧紧围绕全面建成小康社会献计出力,是人民政协义不容辞的责任。要自觉服从服务全面建成小康社会大局,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,确保正确政治方向;要始终聚焦全面建成小康社会目标,把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧扣经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题,深度调研、集中议政、有效监督,努力提出更多真知灼见;要广泛汇聚全面建成小康社会力量,更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用,正确处理一致性与多样性关系,扩大团结面,增进共识度,努力形成共创伟业的良好局面。广大政协委员要积极投身全面建成小康社会实践,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,充分发挥委员主体作用,做到懂政协、会协商、善议政,坚持建真言、谋良策、出实招,客观理性、拒绝极端主张,脚踏实地、力戒虚浮作风,在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,为推动党和国家事业发展作出新贡献。</p><p>  出席闭幕会的领导同志还有:马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、赵洪祝、杨晶、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明等。</p><p>  中共中央、全国人大、国务院有关部门负责人列席闭幕会。各国驻华使节应邀旁听闭幕会。</p><p>  大会在雄壮的国歌声中闭幕。</p><p>  《 人民日报 》( 2016年03月15日 01 版)</p></p>

领导工作必须坚持法制原则做到依法领导-时政要闻-国内新闻-申城在线

 [编者的话]习近平总书记深刻指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,记者深入园区、乡村、企业等一线调研采访,分析探讨新常态下如何提高供给体系质量和效益,增强经济持续增长动力。

  淮南顾桥煤矿储存场(资料图片)

  “把已经准备的一桌饭吃完,暂时不准备下一顿了”

  面对行业“严冬”,部分包袱重、条件差、处于亏损状态的矿井,主动减规模、降成本、渡难关

  一个带给人们温暖和光明的行业,自身正寒意弥漫。

  “上世纪七八十年代,我们矿年产量就超过200万吨,是当时首屈一指的大矿,为保障全省乃至华东地区能源供应作出过积极贡献。”3月中旬,记者来到1947年建矿的淮南矿业集团新庄孜煤矿。从该矿党委书记肖振奇的一席谈话中,可以感受到,在这个“年近七旬”的老煤矿,人们内心深处都对曾经的辉煌充满自豪。

  历史厚重,但现实沉重。该矿党委副书记单杰介绍,经过近70年的开采后,资源渐趋枯竭,赋存条件差,人员多、包袱重,成本居高不下,2015年,该矿每生产一吨煤就亏损超过200元。

  对这样步履沉重的老煤矿来说,今年以来的煤炭市场形势,更可谓流年不利。“今年前两个月,煤炭的总体需求量仍在下滑。 ”省统计局能源处处长胡永进说,前两个月,全省规模以上工业企业消费原煤2706.99万吨,同比下降6%。需求不振导致煤价持续下行,1月底,混煤和精煤价格分别比2015年底下跌4元/吨、12元/吨。

  面对“生产越多亏损越重”的困局,主动减量、压缩成本,已经成为煤炭行业首选的生存之道。目前,淮南矿业集团已经对新庄孜矿、潘一矿、谢一矿3对亏损严重的矿井实行“渡难关开采”,将两年以后的开拓延伸工程暂缓施工。

  “形象地说,就是把已经准备的一桌饭吃完,暂时不再准备下一顿了。 ”肖振奇说,巷道的开拓延伸,是煤矿为下一步开采进行的生产准备工程,也是投入最大的环节。根据这一安排,该矿将原先8000米的巷道延伸工程减至1000米,仅此一项就减少成本1亿元以上。同时,原先的12支施工队伍减至4支,节约了人员开支。今年,该矿计划减亏5.3亿元。

  国务院2月份下发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》明确规定,对资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿,长期亏损、资不抵债的煤矿等,要通过给予政策支持等综合措施,引导其有序退出。淮南矿业集团对所属部分赋存条件差、扭亏压力大的矿井实施的“渡难关开采”安排,就是主动减量和降本减亏并举,有序推进去产能的稳妥之策。

  同样的严冬,不同的寒意。 2002年投产的皖北煤电集团祁东煤矿正值“青壮年”。但由于该矿是一座水、火、瓦斯、矿压、煤与瓦斯突出等各种灾害因素并存的矿井,在当前形势下面临更大的生存发展压力。 2015年,该矿吨煤成本357元,亏损1.8亿元左右。根据皖北煤电集团提出的“经营实体零亏损”要求,该矿今年不仅要扭亏,而且要力争盈利超过5500万元。

  “扭亏为盈的最大潜力就在于主动减量,调整优化生产系统,实现合理化的集中生产。 ”该矿矿长姚金林介绍,去年该矿产量为237万吨,今年目标产量降至225万吨。过去追求产量,共设立6个生产采区,目前减为4个,不仅降低材料、电力等方面投入,还直接减少井下作业人员430人。

  “深化经济生产,实现减量增效,是减亏脱困的重要路径。 ”皖北煤电集团董事长杨军介绍,皖北煤电集团在省内共有8对矿井,吨煤成本490元,但2015年吨煤平均售价只有342元。为压缩成本,该集团要求各生产矿井减掘进头、减工作面、减生产系统、减人员,普遍将一个矿井2~3个工作面调减至“一井一面”,追求成本经济性和规模效益的最大化。

  “减工作面也是去产能的直接举措,减少一个工作面相当于一年减少70~80万吨生产能力。”杨军说,用产能“减法”做效益的“加法”,只有这样,煤炭企业才能真正打赢迫在眉睫的减亏脱困攻坚战。

  “去产能不仅表现为总量的压缩,更在于结构的优化”

  市场倒逼之下,煤炭企业走发展煤电一体化、煤化一体化、“到西部去”的路子,实现化解产能过剩与转型升级相结合的目标更明确

  祁东煤矿的难题,可以说是全省煤炭行业“软肋”的集中体现。我省煤田赋存条件较差,致灾因素较多,煤炭生产成本一直较高,2015年,全省吨煤平均成本420元。而中国神华2015年半年报显示,该公司自产煤的吨煤成本只有117元。

  “油价低位运行,铁路运费下调,西北地区的煤炭冲击着我们的市场,形成很大压力。 ”杨军说,过去,凭借区位优势,皖北煤电集团的煤炭在长三角和华南地区拥有稳定的市场。如今,随着西部运煤通道的改善以及海外煤炭涌入国内市场,我省煤炭的成本劣势凸显,市场销售不容乐观。今年以来,全省煤炭库存量上升,截至2月底,全省规模以上工业企业原煤库存237.3万吨,比年初增加103万吨。

  市场倒逼之下,全省煤炭行业迫切需要走出一条去产能与调结构、促升级相结合的新路子,从而从根本上扭转困境。

  “困难时期往往也孕育着希望和机遇。”淮南矿业集团党委书记、董事长孔祥喜说,煤炭作为我国主体能源的地位较长时间不会改变,预计到2020年,煤炭占一次性能源消费比重仍将达到62%。同时也要看到,正是经过资源赋存条件差这种天然劣势的长期历练,以淮南矿业集团为代表的省内煤炭企业在产业结构、技术、人才等方面都具有一定的优势,“这些在未来都可以转化为我们的竞争优势和发展优势”。

  行业集中度高,是我省煤炭行业的突出优势所在。据胡永进介绍,2015年底,我省四大矿业集团的原煤产量占全省煤炭产量比例达98.7%。而全国煤炭行业前四位企业的市场份额仅为24%。在煤炭产能减量重组大势下,我省煤炭企业应充分立足自身优势,加快走出去、“到西部去”,走一条扬长避短、扬长克短的转型升级之路。

  “国家煤电产业基地正在加速西移。 ”孔祥喜说,淮南矿业明确将未来煤电能源项目发展重点放在西部,已经布局建设3座千万吨级矿井,到“十三五”末,该集团西部地区煤炭产量规模达到4000万吨,电力权益规模达到300万千瓦。

  “我们将把握煤炭行业去产能的政策机遇,以减量置换的方式,逐步把煤炭主业由省内向资源丰富的我国西北地区转移。”杨军介绍,皖北煤电集团正在全力加快推进陕西、内蒙古等省外煤矿项目,同时尽力利用恒源股份上市平台,择机以参股或控股方式参与晋陕蒙地区更多的煤炭资源开发。

  国务院去产能政策意见中明确提出,鼓励发展煤电一体化,有序发展现代煤化工。这将引导我省煤炭企业更加坚定地迈开转型升级的步伐。

  由于在煤电一体化上先行一步,2015年,淮南矿业集团电力权益总规模达1286万千瓦,发电量204亿度,实现利润34.58亿元,较好地对冲了煤炭市场下行的压力。 “十三五”末,该集团电力权益规模将实现翻番增长,电力权益规模将达到2662万千瓦。同时,省内本土煤矿动力煤将基本上由其自身的煤电一体化电厂消耗,从而增强企业抗风险能力。

  淮北矿业集团将在低热值煤发电上下功夫推进煤电一体化,力争到2020年电力权益装机规模达500万千瓦以上。同时,注重发挥该集团在煤种、煤质和资源上的优势,大力推进煤化工和盐化工副产品深加工,积极发展新型先进合成新材料和精细化工产品,力争到2020年煤盐化工产值突破160亿元,盈利15亿元。

  皖北煤电集团在省内将重点发展低热值煤发电,钱营孜煤矿低热值煤发电厂将力争2017年上半年竣工投产,并筹建朱集西煤矿低热值煤发电厂,同时在西部地区筹建煤电联营的燃煤电厂。在煤化工板块,将依托煤制乙二醇、煤制甲醇和转化烯烃项目,做大做强煤化工板块。

  大力培育新兴产业和现代服务业,也是省内煤炭企业调优产业结构的一致选择。淮南矿业集团立足自身优势,重点发展港口综合物流服务业、煤矿综合技术服务和房地产及养老产业。淮北矿业集团正在积极培育发展康复医疗、健康养老、服务外包等生活性服务业和煤矿托管服务、检验检测等生产性服务业。皖北煤电集团提出,“十三五”期间,将物贸产业和其它生产、生活性服务业比重逐步提升至40%左右。“去产能不仅表现为总量的压缩,更在于结构的优化。 ”淮北矿业集团董事长王明胜说,只有把转型升级作为去产能的有效途径,煤炭企业才能努力实现更高质量、更可持续的发展。

  “鼓励职工‘打打小算盘’,自愿选择对自己最有利的出路”

  企业“保底托底”,职工发挥主动性和能动性,主动对接就业市场,打响分流安置“突围战”

  “矿上鼓励我们自主创业,我停薪留职办了生鲜配送公司。”3月18日清晨5点,祁东煤矿员工杨磊就来到宿州百大生鲜市场,对着眼前几十种生鲜,认真地用笔记着价格,了解市场行情。杨磊只是煤炭企业职工转岗分流的一个缩影。今年前3个月,仅祁东煤矿就转岗分流894人,今年内还要转岗分流900多人。

  “转岗创业是一场必须打赢的突围战。 ”杨军介绍,今年皖北煤电集团计划转岗分流1.4万人,为职工找出路,企业重任在肩。发挥自身技术和人才队伍优势,实施主业上的劳务、技术输出,总体是一条顺畅可行的路子。今年,该集团将通过在省外开展多种类型的煤矿托管、承包等,力争分流采掘人员1000人以上,同时提供3000个其他工作岗位。辅业改革既是进一步深化改革的重任,也相应地带来了很大的就业空间,通过合作合资等方式盘活闲置资产和辅业资源,发展现代服务业,可以吸纳部分富余人员。对于需要分流到社会其它行业的职工,由企业负责对外沟通协调人员培训、就业指导等再就业服务,并实行社保兜底,继续缴纳“五险一金”,尽最大努力营造放心离岗、安心创业的环境。

  “在转岗分流中不搞‘一刀切’,把各方面政策跟职工说清楚,鼓励他们‘打打小算盘’,算清楚利弊,自愿选择对自己最有利的出路。 ”肖振奇说,该矿一部分职工选择内退的理由是,继续工作每月到手的现金工资不过3000多元,内退后每月除领取1600元左右的工资,还可以与家人一道做点小生意或者干点其他工作,或许会挣得更多。从实际操作来看,这种做法效果明显,分流安置过程也很平稳。今年以来,该矿已分流安置1000多名职工。

  转岗分流对煤炭企业“轻装上阵”效果明显。仅以祁东煤矿办食堂人员由108人减少到现在的45人,人员成本就减少200万元。在新庄孜矿,通过减员降薪,今年仅人力成本就能下降2亿元。

  但煤矿工人的转岗创业路上,少不了艰辛和坎坷。

  通过与食品、家电制造等企业合作,将职工成批分流到这些企业进行流水线作业,是煤炭企业在安置富余人员中的比较普遍做法。但部分煤矿职工因为年龄、技能等原因,适应不了快节奏的流水线作业,被迫返回煤矿。祁东煤矿党委副书记张启胜说:“很多煤矿工人就业技能较为单一,再加上分流人员年龄相对较大,如何把他们安置好,确实困难很大。 ”

  正因为技能单一,再就业培训成为重中之重。 “目前煤炭企业普遍资金缺乏,转岗安置培训难以开展。 ”王明胜说,为切实做好去产能过程中的职工分流安置工作,除煤炭企业内部转岗分流安置渠道外,迫切需要出台更有针对性、操作性的再就业培训优惠政策以及创业创新信贷资金扶持政策等一系列政策和配套措施。

  “让‘看得见的手’为去产能创造营造更优环境”

  因地制宜、因企施策,解决“人、钱、债”难题,激发脱困发展、转型升级内生动力

  除职工分流安置这道“人”的难题之外,在当前低迷的市场形势下,煤炭行业去产能仍然面临重重挑战。

  “目前煤炭企业普遍面临融资难题。 ”孔祥喜说,如果煤炭今年继续亏损,信用等级就要下调,融资难度会更大。而且,往往一家银行有抽贷、惜贷动作,与企业有信贷关系的其它银行也会一哄而上。因此,省内煤炭企业纷纷提出“打赢资金安全保卫战”。

  据介绍,在前些年煤炭行情较好时,煤炭企业纷纷加快在省内外并购、建设煤矿步伐,动辄投入数百亿元。如今,在低迷行情下,前期的巨大投入正进入偿债高峰期,部分企业每月偿还银行债务超过10亿元,可谓雪上加霜,造成资金流异常紧张。

  国务院出台的政策意见明确提出,金融机构对经营遇到困难但经过深化改革、加强内部管理仍能恢复市场竞争力的骨干煤炭企业,要加强金融服务,保持合理融资力度。

  “长期来看,煤炭市场仍然存在着巨大的刚性需求。在目前困境下,金融机构不应当过快抽贷、压贷,否则就会造成企业、银行的双输局面。 ”安徽大学经济学院郑兰祥教授建议,政策性担保机构应当为煤炭企业融资提供更有针对性的担保服务。煤炭企业自身应当充分利用债券发行、票据融资、委托贷款、应收账款资产证券化等多种渠道,力保资金链正常运转。

  据了解,由于多数煤炭企业普遍存在着“统借统还”的现象,去产能退出矿井的债务将由集团公司承担,省内一家煤炭企业拟关停退出矿井的“统借统还”贷款就达37.96亿元。

  “这些债务得不到妥善处理,将进一步加重煤企负担。 ”王明胜建议,应当加快实施债转股,综合运用多种金融手段,化解去产能矿井的债务负担,降低企业资产负债率,提高资产质量和融资能力。

  “要用‘看得见的手’为去产能创造更优环境。 ”王明胜说,政策制定应因地制宜、因企施策、精准有效,妥善处理“人、钱、债”问题,充分激发企业通过去产能实现脱困发展、转型升级的内在动力。

党员干部要常修官德学会知足-热点评论-国内新闻-申城在线,沪一开发商卖商铺承诺包租 后称&quot;资金紧张&quot;拖欠租金...

<p><center></center><p style=资料图:看日本各地用哪些奇招招徕游客。

  中新网9月24日电 据日媒报道,伴随着近年来访日游客的激增,日本各地都纷纷利用多种手段宣传自己,希望凭借其当地特有的魅力赢得各国游客的青睐。

3D拿铁。

  3D美味

  目前,全世界正在刮起“3D风潮”,借着这股“东风”,日本大阪市一家咖啡厅的店员就抢先发明了一种“3D拿铁”,并在社交网络上大力推广,吸引了不少慕名而来的外国游客。科技与美食结合,不失为一大噱头。

如画美景。

  如画美景

  说起最美的日式庭园,你会想到哪个?不久前,美国一家旅游杂志评选出了其心目中最美的一个:位于日本岛根县安来市的一处日式庭园。该杂志评论称,在这里每个角度拍摄出的图景都犹如水墨画般诗意美丽,连落叶都别有一番意蕴。这为吸引了不少有人前来观景。

铁路迷的最爱。

  铁路迷的最爱

  人们在位于东京的天佑寺附近行走时,会看到一个巨大的车轮,上面还泛着油亮黑色的光泽。据说,这是1973年日本昭和天皇最后乘坐过的一辆列车的车轮。相关部门此前曾打算把整辆列车保存下来,奈何后来日本经济不景气,只得收藏了一个车轮作为纪念,并有专人每日擦拭。由此,吸引了不少喜欢怀旧的铁路迷前来参观,见证着一个国家的变迁。

兔之岛。

  兔之岛

  在日本广岛县竹原市的忠海港乘船约10分钟后,会看到一个小岛,这里到处都是毛茸茸的小兔子,十分可爱。它们为什么在这里呢?此前主要有两种说法,有人说是某小学遗失的8只小兔子繁殖而来,也有说它们是此前日本在毒气实验中使用的兔子的子孙。不管怎么说,这里已然成为不少慕名而来的外国游人的天堂。

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韩国美女教师李娜永。

  中新网9月24日电 据外媒报道,韩国社交网上近日疯传一张超级美丽的女老师照片,让不少男网友看完后直呼“好想回学校上课”。

  照片中可以看到这名女老师不只拥有如明星般姣好的面容,还拥有完美身材。

美女教师李娜永。

  据悉,这名女老师名为李娜永(Lee Nayeong),过去曾参加过韩国小姐的比赛,不过最终没有入选。

  落选后,她回到了一所男校教书。她惊人的美貌在学校引起广泛关注,更被网友喻为韩国最美女老师。还有网友直接留言称,“很想回学校上课”。

住户私自违法搭建老虎窗 致对面居民无隐私

 中国青年网北京3月25日电(记者 开可)3月24日,博鳌亚洲论坛2016年年会正式开幕,国务院总理李克强出席并在开幕式上发表演讲。这是继2012年、2014年之后,李克强第三次赴海南参加博鳌论坛。中国青年网记者梳理李克强总理三次开幕式演讲后发现,他三赴博鳌都强调这三件事:民生、改革和转型。

  改善民生是根本

  2012年,时任国务院副总理的李克强出席博鳌亚洲论坛并发表主旨演讲。李克强表示,要促进中国经济社会的发展,根本是改善民生。“我们将着眼于提高人民生活水平和质量,构建社会保障的安全网,推进基本公共服务均等化,鼓励就业创业,努力实现居民收入增长和经济发展同步,提高居民消费能力,扩大国内需求,使现代化建设不断向前推进,使全体人民共享成果、切实受益。”李克强说。

  2014年,李克强再次出席博鳌亚洲论坛年会。李克强强调中国在发展中将向改善民生要动力。李克强说:“发展的目的是为了民生。中国13亿人是世界上最大的消费市场,也是‘需求的富矿’。”他提出,需要随着经济发展,同步提高人民的收入,同时表示,将实施更加积极的就业创业政策,加大对高校毕业生、失业人员就业创业的财税金融扶持和服务态度。改善人民生活已经成为中国对世界的承诺。

  在今年的博鳌论坛年会上,民生一词再次出现在李克强的演讲中。李克强指出,中国经济行稳致远的动力之一就是改善民生,用民生倒逼发展,发展来检验改革。“发展的成果最终要体现在民生改善上。反之,民生改善带来的就业增加也会促进消费,有效拉动经济增长。”李克强在演讲中说。

  记者对2016年元旦李克强总理在山西走访棚户区居民时的情景仍然记忆犹新。在山西太原市小北关棚户区,他对随行部长说:“你们看见了吧?老百姓还住在这样的环境里,中国要做的事还多着呢。”临别前,李克强承诺:“一定要尽快让你们住上新楼房。”不止在太原,在天津西于庄棚户区、内蒙古赤峰铁南区棚户区,李克强都给过当地民众住进新楼房的承诺。

  改善民生一直是党和政府的重点工作。自十八大以来,党和政府从教育、医疗、就业等与民众息息相关的领域,重拳出击,改善民生,不断给老百姓带来过好日子的“大红包”。推进棚户区危房改造,全面推开县级公立医院综合改革,提高低保、企业退休人员基本养老金等标准,2015年的这些民生措施,让老百姓真正有了获得感,正如李克强总理所说:“保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。”

  改革创新是动力

  “面对世情、国情的深刻变化,破除那些不利于经济发展方式转变的体制机制障碍,还是要靠改革开放。”李克强在博鳌亚洲论坛2012年年会上表示。中国改革已进入攻坚时期。我们将深化财税、金融、价格、收入分配、企业等方面改革,努力在重点领域和关键环节实现新突破,更好地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,全面推进制度创新、技术创新、管理创新,注重增强发展的内生动力和内在活力。

  2014年,李克强在演讲中提到中国将继续加大简政放权力度,建立政府权力清单制度,探索实行负面清单管理模式。

  2016年的博鳌亚洲论坛开幕式上,李克强表示,中国经济的首要动力是改革开放。中国将继续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革,进一步放宽市场准入,激发市场活力,使更多的人力、人才资源能在市场空间里发挥自己的创造能力。

  自十八届三中全会提出“全面深化改革”的主张以来,我国的改革呈现出快速、全面的格局。2015年被称为中国全面深化改革的关键之年。医疗体制改革、国有企业改革等一系列改革精准发力,打通了与民众生活休戚相关的关节。

  创新一直是李克强总理的“关键词”。在今年的博鳌亚洲论坛上,李克强以动车比喻经济。近几年,李克强一直是中国动车和高铁的“超级推销客”,将中国自主创新研发的科技技术传播到海外。而国内正在蓬勃开展的“大众创业,万众创新”,也将为中国经济发展提供新的动能,正如李克强所说:“创新是引领发展的第一动力。”

  改革创新是李克强总理为中国发展上的一堂经济公开课。在2013年的第七届夏季达沃斯论坛上,李克强提出“改革创新是一个国家发展的不竭动力。”据媒体报道,在2013年的达沃斯论坛上,李克强17次提及“改革”,15次论述“创新”,这足以说明改革创新在中国经济发展中的重要性。

  加快转型是关键

  除了民生之外,加快转型也是李克强在博鳌论坛演讲中的必提词汇。2012年,李克强强调促进中国经济社会发展,加快转型是关键。“加快转变经济发展方式是中国‘十二五’发展的主线,经济结构战略性调整是转方式的主攻方向,扩大内需是结构调整的首要任务,城镇化是中国内需最大的潜力所在。”李克强在演讲中如是说。

  在2014年的博鳌亚洲论坛年会上,李克强提到要向调结构要动力。围绕缩小城乡、区域差距和解决产业结构不合理等问题,以结构改革推动结构调整。李克强还表示,将积极推动绿色工业、新能源、节能环保技术和产品开发,形成新的增长点,坚决淘汰落后产能,缓解资源环境的瓶颈约束。

  2016年博鳌亚洲论坛年会,李克强提出调整结构是经济转型的关键。积极发展新经济、培育新动能的同时,改造和提升传统动能,形成发展“双引擎”。李克强提到了“加减法”。做加法是培育新的增长点,进一步发展服务业、高新技术产业、中小微企业和民营企业。做减法就是去产能,重点做好煤炭、钢铁等困难行业的去产能。

  李克强多次在公开场合表示,要用壮士断腕的志气推动我国结构调整、经济转型。新旧动能转换是一个痛苦的过程,但也是一个充满希望的过程,李克强说:“必须咬紧牙关,推动中国经济向更高层次转型升级,迈向中高端水平。”

  自2015年以来,转型成为一个很热门的词汇,推动新经济发展,借力“互联网+”,培育新动能,社会民众已经耳熟能详。李克强在2016年元旦视察太原时,多次提及化解钢铁、煤炭行业的过剩产能,积极培育新动能。在3月16日上午会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者时,李克强再次重申发展“新经济”是要培育新动能,促进中国经济转型。

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  中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

  目录

  第一篇 指导思想、主要目标和发展理念

  第一章 发展环境

  第二章 指导思想

  第三章 主要目标

  第四章 发展理念

  第五章 发展主线

  第二篇 实施创新驱动发展战略

  第六章 强化科技创新引领作用

  第七章 深入推进大众创业万众创新

  第八章 构建激励创新的体制机制

  第九章 实施人才优先发展战略

  第十章 拓展发展动力新空间

  第三篇 构建发展新体制

  第十一章 坚持和完善基本经济制度

  第十二章 建立现代产权制度

  第十三章 健全现代市场体系

  第十四章 深化行政管理体制改革

  第十五章 加快财税体制改革

  第十六章 加快金融体制改革

  第十七章 创新和完善宏观调控

  第四篇 推进农业现代化

  第十八章 增强农产品安全保障能力

  第十九章 构建现代农业经营体系

  第二十章 提高农业技术装备和信息化水平

  第二十一章 完善农业支持保护制度

  第五篇 优化现代产业体系

  第二十二章 实施制造强国战略

  第二十三章 支持战略性新兴产业发展

  第二十四章 加快推动服务业优质高效发展

  第六篇 拓展网络经济空间

  第二十五章 构建泛在高效的信息网络

  第二十六章 发展现代互联网产业体系

  第二十七章 实施国家大数据战略

  第二十八章 强化信息安全保障

  第七篇 构筑现代基础设施网络

  第二十九章 完善现代综合交通运输体系

  第三十章 建设现代能源体系

  第三十一章 强化水安全保障

  第八篇 推进新型城镇化

  第三十二章 加快农业转移人口市民化

  第三十三章 优化城镇化布局和形态

  第三十四章 建设和谐宜居城市

  第三十五章 健全住房供应体系

  第三十六章 推动城乡协调发展

  第九篇 推动区域协调发展

  第三十七章 深入实施区域发展总体战略

  第三十八章 推动京津冀协同发展

  第三十九章 推进长江经济带发展

  第四十章 扶持特殊类型地区发展

  第四十一章 拓展蓝色经济空间

  第十篇 加快改善生态环境

  第四十二章 加快建设主体功能区

  第四十三章 推进资源节约集约利用

  第四十四章 加大环境综合治理力度

  第四十五章 加强生态保护修复

  第四十六章 积极应对全球气候变化

  第四十七章 健全生态安全保障机制

  第四十八章 发展绿色环保产业

  第十一篇 构建全方位开放新格局

  第四十九章 完善对外开放战略布局

  第五十章 健全对外开放新体制

  第五十一章 推进“一带一路”建设

  第五十二章 积极参与全球经济治理

  第五十三章 积极承担国际责任和义务

  第十二篇 深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

  第五十四章 支持香港澳门长期繁荣稳定发展

  第五十五章 推进两岸关系和平发展和祖国统一进程

  第十三篇 全力实施脱贫攻坚

  第五十六章 推进精准扶贫精准脱贫

  第五十七章 支持贫困地区加快发展

  第五十八章 完善脱贫攻坚支撑体系

  第十四篇 提升全民教育和健康水平

  第五十九章 推进教育现代化

  第六十章 推进健康中国建设

  第十五篇 提高民生保障水平

  第六十一章 增加公共服务供给

  第六十二章 实施就业优先战略

  第六十三章 缩小收入差距

  第六十四章 改革完善社会保障制度

  第六十五章 积极应对人口老龄化

  第六十六章 保障妇女未成年人和残疾人基本权益

  第十六篇 加强社会主义精神文明建设

  第六十七章 提升国民文明素质

  第六十八章 丰富文化产品和服务

  第六十九章 提高文化开放水平

  第十七篇 加强和创新社会治理

  第七十章 完善社会治理体系

  第七十一章 完善社会信用体系

  第七十二章 健全公共安全体系

  第七十三章 建立国家安全体系

  第十八篇 加强社会主义民主法治建设

  第七十四章 发展社会主义民主政治

  第七十五章 全面推进法治中国建设

  第七十六章 加强党风廉政建设和反腐败斗争

  第十九篇 统筹经济建设和国防建设

  第七十七章 全面推进国防和军队建设

  第七十八章 推进军民深度融合发展

  第二十篇 强化规划实施保障

  第七十九章 发挥党的领导核心作用

  第八十章 形成规划实施合力

  中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据,是全国各族人民的共同愿景。

  第一篇 指导思想、主要目标和发展理念

  “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署,准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领经济发展新常态,全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,确保全面建成小康社会。

  第一章 发展环境

  “十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,党中央、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,经济社会发展取得显著成就,胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。

  积极应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战,适应经济发展新常态,不断创新和完善宏观调控,推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。经济保持持续较快发展,经济总量稳居世界第二位,人均国内生产总值增至49351元(折合7924美元)。经济结构调整取得重大进展,农业稳定增长,第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业,居民消费率不断提高,城乡区域差距趋于缩小,常住人口城镇化率达到56.1%,基础设施水平全面跃升,高技术产业、战略性新兴产业加快发展,一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大,教育水平明显提升,全民健康状况明显改善,新增就业持续增加,贫困人口大幅减少,人民生活水平和质量进一步提高。生态文明建设取得新进展,主体功能区制度逐步健全,主要污染物排放持续减少,节能环保水平明显提升。全面深化改革有力推进,经济体制继续完善,人民民主不断扩大,依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展,国际地位显著提高,对外开放不断深入,成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国,人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心,国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著,强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面,党风廉政建设成效显著。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

  尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

  

  “十三五”时期,国内外发展环境更加错综复杂。从国际看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在,世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化,金融市场动荡不稳,大宗商品价格大幅波动,全球贸易持续低迷,贸易保护主义强化,新兴经济体困难和风险明显加大。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,国际能源格局发生重大调整。全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡,国际投资贸易规则体系加快重构,多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战。局部地区地缘博弈更加激烈,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,国际关系复杂程度前所未有。外部环境不稳定不确定因素明显增多,我国发展面临的风险挑战加大。

  从国内看,经济长期向好的基本面没有改变,发展前景依然广阔,但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快,市场空间广阔,物质基础雄厚,产业体系完备,资金供给充裕,人力资本丰富,创新累积效应正在显现,综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,新的增长动力正在孕育形成,新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时,必须清醒认识到,发展方式粗放,不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存,结构性矛盾更加凸显,传统比较优势减弱,创新能力不强,经济下行压力加大,财政收支矛盾更加突出,金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱,部分行业产能过剩严重,商品房库存过高,企业效益下滑,债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡,空间开发粗放低效,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发,影响社会稳定因素增多,国民文明素质和社会文明程度有待提高,法治建设有待加强,维护社会和谐稳定难度加大。

  综合判断,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化,增强忧患意识、责任意识,强化底线思维,尊重规律与国情,积极适应把握引领新常态,坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则,坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性,坚定信心,迎难而上,继续集中力量办好自己的事情,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破,切实转变发展方式,提高发展质量和效益,努力跨越“中等收入陷阱”,不断开拓发展新境界。

  中新网9月14日电 综合报道,沙特阿拉伯麦加大清真寺11日发生起重机吊臂坠落事故,目前,共有来自世界各国的111名朝觐者在事故中遇难,超过300人受伤。由于参加朝觐的人年龄偏大,估计死亡人数还有可能上升。

  据报道,当地时间11下午5时10分,寺旁一台正在作业的巨型起重机突然失去平衡而倾倒,又长又重的吊臂砸下,击中寺内祷告场。

  据悉,麦加即将迎来一年一度的圣城朝觐,很多伊斯兰教徒已经陆续进入“圣城”,而大清真寺正在进行扩建工程,四周架起了多台巨型起重机。

  事发后,当局迅速封锁了现场,并出动数百辆救护车到场救援。

  大清真寺发言人表示,起重机吊臂坠落是狂风暴雨所致。沙特气象局也表示,当时麦加风雨大作,每小时风力达55公里。

  据央视报道,此次事件造成三名中国人员受轻伤。目前没有中国公民遇难的报告。

  印尼政府确定,在这起事故中,有两名印尼人死亡和31人受伤。印尼是世界上伊斯兰教徒人口最多的国家。马来西亚和伊朗当局也说,死伤者包括他们的公民。

  2006年,麦加城发生踩踏事故造成350人死亡。为加强安全措施,沙特政府除了对麦加圣地进行扩建,也进一步改善麦加的交通系统。

  沙特麦加大清真寺位于麦加城的中心,是伊斯兰教第一大圣寺。从2011年开始,沙特投入213亿美元扩建麦加大清真寺,并为防范意外发生而对参加朝圣的伊斯兰教徒人数进行限制。

  中新网9月18日电 据“中央社”18日报道,北印度进入雨季末期,德里登革热疫情持续升温。民间偏方认为喝羊奶有助治疗登革热,德里附近地区每公升羊奶售价飙升。

  官方统计,德里今年通报登革热病例数达1872例,死亡18人,疫情为5年来最严重,但实际情况可能更糟许多。

  德里巿府三令五申,医院不得拒诊登革热病患,多家私立医院因此被迫收治带有发烧和其它症状的病患。公立萨夫达君医院(Safdarjung Hospital)则出现4个医生、4名护士1天得医治200到250名病患的情况。

  印度民间偏方认为喝羊奶可治登革热。国家首都区(National Capital Region)羊奶价格飙到每公升2000卢比。

  尽管有此一说,但所谓喝羊奶可增加血小板数的说法,并无科学证据佐证。

  传统医学部位在古尔冈(Gurgaon)的阿育吠陀疗法官员达希亚(Sushila Dahiya)说:“我们读的医书有提到,羊奶对于迅速自登革热疾病中恢复有帮助,因为羊奶不造成肠胃负担且容易消化。”

  养羊人贾基山(Jaikishan)说,听说羊奶需求殷切,每公升卖到500到2000卢比。他说,正常情况下,羊奶每公升售价约35到40卢比。

 政府工作报告

  ——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上

  国务院总理 李克强

  

  3月5日,李克强总理代表国务院在十二届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。 新华社记者饶爱民摄

  各位代表:

  现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

  一、2015年工作回顾

  过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

  ——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”,居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。

  ——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

  ——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。

  ——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%,新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人。

  科技领域一批创新成果达到国际先进水平,第三代核电技术取得重大进展,国产C919大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪!

  回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害,有效应对。这些成绩,是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大,增长难度随之增加。在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳,一步一步走了过来。这再次表明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

  一年来,我们主要做了以下工作:

  一是着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对股市、汇市异常波动等金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。

  二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。

  财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一,一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施,资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大,中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现。

  坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%。推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

  三是聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。

  四是着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。

  五是紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大。推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准,推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

  六是促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件,制定修订行政法规8部。政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护了公共安全。

  我们深入开展“三严三实”专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处。

  我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献,彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

  一年来,全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤,启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展,同周边国家务实合作深入推进,同发展中国家友好合作不断拓展,同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强,经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

  各位代表!

  过去一年取得的成绩,是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!

  在充分肯定去年成绩的同时,我们也清醒看到,我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响,去年我国进出口总额出现下降,预期增长目标未能实现。投资增长乏力,一些行业产能过剩严重,部分企业生产经营困难,地区和行业走势分化,财政收支矛盾突出,资本市场基础性制度还不完善,金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多,环境污染形势仍很严峻,严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是,去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻,必须认真汲取。政府工作还存在不足,有些改革和政策措施落实不到位,少数干部不作为、不会为、乱作为,一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,尽心竭力做好政府工作,决不辜负人民重托。

  各位代表!

  2015年是“十二五”收官之年。过去五年,我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们继续坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%,经济总量稳居世界第二位,成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业,工业化与信息化融合加深,农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上。三是基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里,其中高速铁路超过1.9万公里,占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果,载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长,城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套,上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多,解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖,基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

  “十二五”时期的辉煌成就,充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性,集中展现了中国人民的无穷创造力,极大增强了中华民族的自信心和凝聚力,必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!

  二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

  根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审查。

  《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,突出了以下六个方面。

  ——保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就。

  ——强化创新引领作用,为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业,建设一批全面创新改革试验区。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国、知识产权强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。

  ——推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年,粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障,农业现代化水平明显提高,新农村建设取得新成效。以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。

  ——推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,划定生态空间保护红线,推进山水林田湖生态工程,加强生态保护和修复。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

  ——深化改革开放,构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展,国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升,从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。

  ——持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程,劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度,缩小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设,人均预期寿命提高1岁。积极应对人口老龄化。构建现代公共文化服务体系,实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实,又要让人民的精神生活更丰富。

  做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段,各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟,不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,推动科学发展,妥善应对风险挑战,使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存,结构性问题更加突出,要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。

  从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

  展望今后五年,我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!

  三、2016年重点工作

  今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持改革开放,坚持以新发展理念引领发展,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,把握好稳增长与调结构的平衡,保持经济运行在合理区间,着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强民生保障,切实防控风险,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

  今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%-7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。

  经济增长预期目标6.5%-7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

  综合分析各方面情况,今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻,我们要做打硬仗的充分准备。从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,国际贸易增长低迷,金融和大宗商品市场波动不定,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定不确定因素增加,对我国发展的影响不可低估。从国内看,长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。经过多年的快速发展,我国物质基础雄厚,经济韧性强、潜力足、回旋余地大,改革开放不断注入新动力,创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度,中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心,共克时艰,就一定能够实现全年经济社会发展目标。

  今年要重点做好八个方面工作。

  (一)稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备,既要立足当前、有针对性地出招,顶住经济下行压力,又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,创新宏观调控方式,加强区间调控、定向调控、相机调控,统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境。

  积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,这样的安排是必要的、可行的,也是安全的。

  适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。

  加快财税体制改革。推进中央与地方事权和支出责任划分改革,合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方,在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模,今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制,对财政实力强、债务风险较低的,按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子,把每一笔钱都花在明处、用在实处。

  稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具,保持流动性合理充裕,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

  深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革,发展民营银行,启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

  (二)加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。

  推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格,实行目录清单管理。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,打破地方保护。深化价格改革,加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

  充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除和加速折旧政策,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国,再建设一批国家自主创新示范区、高新区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地,培育创业创新服务业,规范发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展,提高资源利用效率,让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权,砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施,完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法,鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化,厚植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围,充分激发企业家精神,调动全社会创业创新积极性,汇聚成推动发展的磅礴力量。

  着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费,对违规行为要严肃查处。

  努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程,组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点,实施高技术服务业创新工程,大力发展数字创意产业。放宽市场准入,提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。

  大力推进国有企业改革。今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。

  更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权,严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,构建新型政商关系,促进各类企业各展其长、共同发展。

  (三)深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间。适度扩大需求总量,积极调整改革需求结构,促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展,形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

  增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势,破除政策障碍,优化消费环境,维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。促进线上线下协调互动、平等竞争,推动实体商业创新转型。完善物流配送网络,促进快递业健康发展。活跃二手车市场,大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。在全国开展消费金融公司试点,鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税,增设免税店。落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。

  发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资安排5000亿元。深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。

  深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展。今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,适应住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存,促进房地产市场平稳运行。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、前瞻性、权威性、公开性,促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑,加快标准化建设,提高建筑技术水平和工程质量。推进城市管理体制创新,打造智慧城市,完善公共交通网络,治理交通拥堵等突出问题,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

  优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设,落实京津冀协同发展规划纲要,加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,出台促进中部地区崛起新十年规划,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定和实施国家海洋战略,维护国家海洋权益,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。

  (四)加快发展现代农业,促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作,完善强农惠农富农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道,着力提高农业质量、效益和竞争力。

  加快农业结构调整。粮食连续增产,为稳定物价、改善民生提供了有力保障,但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要完善农产品价格形成机制,引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存,大力支持农产品精深加工,发展畜牧业,延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩以上,这件事一举多得,务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,培养新型职业农民,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

  强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩,新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广,深入开展粮食绿色高产高效创建,实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度和农村金融服务,引导带动更多资金投向现代农业建设。

  改善农村公共设施和服务。加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。

  实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区和贫困人口发展能力。国家各项惠民政策和民生项目,要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。

  (五)推进新一轮高水平对外开放,着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化,顺应国内经济提质增效升级的迫切需要,要坚定不移扩大对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

  扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享,使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

  扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去,打造中国制造金字品牌。

  促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势,要多措并举,遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构,确保及时足额退税,严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模,实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点,增加服务外包示范城市,加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域,促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

  提高利用外资水平。继续放宽投资准入,扩大服务业和一般制造业开放,简化外商投资企业设立程序,加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境,中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

  加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

  (六)加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

  重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化综合利用,限制直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造,加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察,做到奖惩分明。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须依法严厉打击,对姑息纵容者必须依法严肃追究。

  大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。完善扶持政策,支持推广节能环保先进技术装备,广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理,加大建筑节能改造力度,加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

  加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐,实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点,实施湿地等生态保护与恢复工程,继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境,人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来,为建设美丽中国贡献力量。

  (七)切实保障改善民生,加强社会建设。为政之道,民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。

  着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人,要落实好就业促进计划和创业引领计划,促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余,增加稳就业资金规模,做好企业下岗职工技能培训和再就业工作,对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

  发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。支持普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。加快健全现代职业教育体系,分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。教育要促进学生德智体美全面发展,注重培养各类高素质创新型人才。从家庭到学校、从政府到社会,都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任,共同托起明天的希望。

  协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围,协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康,要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从企业到医院的每一道防线,让人民群众饮食用药安全放心。

  织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任,确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度,合理确定救助供养标准,完善工作机制。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。

  推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量,培育和践行社会主义核心价值观,加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程,发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动,倡导全民阅读,普及科学知识,弘扬科学精神,提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流,加强国际传播能力建设。深化文化体制改革,引导公共文化资源向城乡基层倾斜,推动文化产业创新发展,繁荣文化市场,加强文化市场管理。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作,倡导全民健身新时尚。

  加强和创新社会治理。做好基层基础工作,推进城乡社区建设,促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革,依法规范发展社会组织,支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。加强社会信用体系建设。切实保障妇女、儿童、残疾人权益,加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。深化司法体制改革,开展法治宣传教育,启动实施“七五”普法规划,做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制,以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设,依法惩治违法犯罪行为,严厉打击暴力恐怖活动,增强人民群众的安全感。改进信访工作,完善多元调解机制,有效化解矛盾纠纷,促进社会平安祥和。

  生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责,加大失职追责力度,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。

  (八)加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,各级政府要深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

  坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要带头严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开,充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,利用好网络平台,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

  坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。

  坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的。

  上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方,在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面,加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业,形成竞相发展的生动局面。

  各位代表!

  中华民族是一个大家庭,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,严格执行党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策,加强对口帮扶,保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇,加大扶持人口较少民族发展力度,大力实施兴边富民行动,让全国各族人民共同迈向全面小康社会。

  我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持依法管理宗教事务,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

  我们要认真落实侨务政策,依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益,充分发挥他们的独特优势和重要作用,不断增强海内外中华儿女的向心力。

  各位代表!

  过去一年,国防和军队建设取得显著成效。新的一年,要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标,深入推进政治建军、改革强军、依法治军,全面加强军队革命化现代化正规化建设,坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备,严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革,部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建设现代化武装警察部队。加强全民国防教育和国防动员建设。推动重要领域军民融合深度发展,在重要基础设施建设中充分考虑国防需求。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设,走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

  各位代表!

  我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作,促进港澳提升自身竞争力。我们相信,香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

  我们要继续坚持对台工作大政方针,坚持“九二共识”政治基础,坚决反对“台独”分裂活动,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念,同台湾同胞共担民族大义,共享发展机遇,携手构建两岸命运共同体。

  各位代表!

  我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,践行中国特色大国外交理念,维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会,推动世界经济创新增长,完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作,建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念,与地区国家持久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展,维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设,切实保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道,为人类和平与发展事业不懈努力!

  各位代表!

  奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝心聚力,奋发进取,努力完成今年经济社会发展目标任务,确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局,为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

  8名党员干部为能顺利赴港澳旅游,竟然虚报身份,将政治面貌填为“非党员”,工作单位填为“个体户”或“无业”,旅游费用也由公家报销。后来,8人均受到党内严重警告处分。昨日,省纪委发布第20期“每周一案 哪些红线不能踩”,讲述和剖析了此案。

  本期讲述,去年8月,某市一个镇政府的王某某等8名党员干部为能顺利赴港澳旅游,在填写的“公民往来港澳地区申请审批表”上,隐瞒真实情况,将政治面貌填为“非党员”,工作单位填的是“个体户”或“无业”,经审查通过后与旅行社签订了港澳5日游的旅游合同。港澳游结束后,8人将旅游费用在镇财政报销。

  省纪委剖析此案时指出,8名党员干部虚报身份赴港澳旅游的行为,违反了党的组织纪律,严重违反了八项规定精神,严重损害了党风政风和国家形象,应定性为以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境)的行为。所以,该市纪委责令该镇党委、政府向市委、市政府作出深刻书面检查;追缴全部外出旅游人员的所有违纪款项,全部上缴国库;给予王某某等8人党内严重警告处分。

  省纪委指出,长期以来,公款旅游陋习甚深,特别是一些地方和单位把公款旅游看作是一种理所当然的“待遇”,在处理公款旅游问题上态度“暧昧”,致使一些违纪违规者想方设法“穿马甲”,明目张胆“踩红线”,甚至视党纪法规如无物。对这类问题必须高度警惕,继续出重拳、严查处,一寸不让,坚决防止问题反弹。

  原标题:银监会:每人同一银行限开4张卡

  法制晚报讯(记者 蒲长廷)银监会近日印发《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》(银监发〔2015〕48号),对银行业打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行了全面部署。

  一是严格实名制管理。要求银行业金融机构充分利用身份证联网核查等技术手段,认真审核办理人身份证件,坚决杜绝违规代开卡、乱开卡、批量开卡等问题。

  二是严格限制开卡数量。同一商业银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。对已办理4张以上借记卡的客户,银行业金融机构要主动与开卡客户联系核查。经核查发现非本人意愿办理的,应当中止服务,妥善处理。

  三是全面提升银行卡安全管理水平。要求银行业金融机构全面梳理完善业务流程,提升内控水平,切实加强银行卡安全管理,不断强化行业自律,严格落实社会责任。

  此外,48号文还从建立联系人机制,加强宣传教育,建立健全考核奖惩和责任追究制度等方面对银行卡业务监督管理提出了全面要求。

  48号文的出台,将推动银行业金融机构进一步强化银行卡业务的规范管理,遏制违规代开卡、乱开卡、批量开卡等电信网络新型违法犯罪的第一环节,从源头切断了不法分子获取犯罪工具的途径,对于打击治理电信网络新型违法犯罪、保护人民群众财产安全具有重要意义。!

 当地时间3月31日,习近平主席在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马,就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,双方同意继续深化务实合作、建设性管控分歧,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,不断推进中美新型大国关系建设,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展,更好造福两国人民和世界人民;双方就即将召开的第四届核安全峰会交换了意见,积极评价两国在核安全领域的合作。会晤后,双方发表了中美核安全合作联合声明。这是中美元首今年首次会晤,对推动两国共同构建新型大国关系具有重要意义。

  中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。建交37年来,两国关系历经曲折但一直向前发展,最重要的一条经验就是追求合作共赢。基于合作共赢,中美冲破冷战对峙,重新打开交往大门,实现关系正常化,深刻改变了国际格局;基于合作共赢,中美在中国改革开放进程中不断扩大经济技术交流,实现了共同发展进步,推动了经济全球化;基于合作共赢,中美同国际社会一道,有效应对了国际金融危机,推动了世界经济复苏,引领了全球经济治理改革。近年来,中美两国务实合作不断走实走深,无论是广度还是深度,都达到了前所未有的水平。双边贸易额、双向投资额、人员往来均创历史新高,两国在气候变化、伊朗核、维和、卫生、发展等重大国际地区及全球性问题上保持了有效协调和合作。这些成果集中展示了中美关系的巨大潜力,突出了中美加强协调和合作的重要性和必要性。

  作为最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大经济体,中美关系具有超越双边范畴的丰富战略意涵。正如习近平主席所说:“中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任,应该合作、可以合作的领域十分广阔。”过去3年来,应对气候变化已经成为中美双边关系的重要组成部分,也是中美合作应对全球性挑战的典范。会晤当天中午中美元首发表了第三份气候变化联合声明,并且宣布将于4月22日同时签署《巴黎协定》,充分展示了中美携手应对气候变化、实现绿色低碳发展的共同决心。与此同时,核安全合作也是中美合作的新领域。中美同为核大国,加强核安全符合双方共同利益。中美元首会晤后所发表的核安全合作联合声明,表明双方将致力于通过减少核恐怖主义威胁,营造和平稳定的国际环境,并使全球核安全体系更为包容、协调、可持续、强有力,以实现共赢和共同安全。声明发表后引起国际社会的高度关注和热议。事实证明,中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事,合作共赢是中美关系不可阻挡的发展大势。

  中美拥有广泛的共同利益,但也存在着矛盾和分歧。特别是今年适逢美国总统大选年,美国国内政治“外溢”程度加大,中美之间诸如贸易、南海、东北亚局势、网络安全等存在分歧和摩擦的议题热度增加,两国关系正处于承前启后的关键年份。“物之不齐,物之情也。”从中美关系的全局把握,两国共同利益远远大于分歧,双方合作共赢始终是主旋律。习近平主席多次强调:“太平洋足够大,容得下中美两国发展”、“构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的,具有强大生命力”。中美双方应该坚定沿着这个方向,聚焦合作,增进互信,努力构建中美新型大国关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。同时,双方要在尊重彼此核心利益和重大关切基础上,通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧,或以建设性方式管控敏感问题,避免误解误判和矛盾升级,防止中美合作大局受到大的干扰。

  当今世界已经进入各国相互依存的经济全球化时代,理应摒弃你输我赢、零和博弈旧观念,特别是冷战思维,树立和平发展、合作共赢新理念。“中美两国携手合作,可以产生一加一大于二的力量。”中国发展好了,对世界有利,对美国也有利;美国发展好了,对世界和中国也有利。中美双方要从两国人民和世界人民根本利益出发,增进战略互信,加深相互了解,坚持互利共赢的合作理念,以实际行动和合作成果,给两国人民和世界人民带来更多福祉。要坚持增进人民友谊,大力推进两国民间交往,鼓励两国社会各界相向而行,不断夯实中美关系的社会基础。要坚持促进世界和平与发展,加强在重大国际和地区问题上的协调,合力应对全球性挑战,为国际社会提供更多公共产品。

  “天下兼相爱则治,交相恶则乱。”中美两国的利益已经紧密地联系起来,合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择,也始终是两国关系的主旋律。中美元首的再次会晤,为两国关系发展注入了新活力。中美双方要按照元首达成的共识,不断拓宽合作领域,不断夯实共同利益基础,保持中美关系向前发展的大势不变,共同开拓中美关系发展新的境界。

 

  中新网9月10日电 对于电视台主持人而言,最害怕的事情莫过于在节目直播过程中的口误了。但据英国媒体报道,近日,该国一名天气预报员在播报天气时,遇到了一个拗口的地名,而他尽然毫不费力地讲了出来,引得电视前的观众一片赞叹。

  报道称,当天,英国电视4频道正在播放天气预报,而预报员利亚姆·达顿正像往常一样熟练地为观众们做出报道。

  可就在这时,画面切换到全英温度最高地区,屏幕上赫然写着威尔士的 “Llanfairpwllgwyngyllgogerychwyrndrobwllllantysiliogogogoch”将达21摄氏度。不,你并没有看错,这并不是电视台的技术故障。这是一个真实存在的,具有58个字母的地名。

  而达顿先是表现出错愕的表情,稍停顿了一下,随即很快把以上地名流利地念了出来,而且准确无误。在场工作人员长舒一口气之余,也非常佩服达顿的口才。

  事后,达顿在接受采访时表示,自己第一时间看到这个地名时的确是大脑一片空白,以为是技术人员恶作剧。但他突然想起自己小时候学习威尔士语时,曾接触过这个地名。于是他立刻凭借着儿时的记忆,念出了该地名。

  达顿还表示,对于在节目直播过程中能遇到这个地名感到非常高兴,因为这也使他想起了自己小时候学习威尔士语时快乐的时光。

  据悉,威尔士的这个地名最初被众人所知是在19世纪60年代,当时,英国政府公布铁路修建计划。其中一条线路将要经过该地,于是,地名被刊登在了报纸上,成为了英国最长的地名,这在当时也引起了英国上下的轰动。

  现代英国人一般把该地简称为兰韦尔(Llanfair)或兰韦尔·PG。这个地名不仅是英国最长地名,也是欧洲最长地名。世界上仅有一个地名长于它,那就是新西兰的“Taumatawhakatangihangakoauauotamateaturipukakapikimaungaho ronukupokaiwhenuakitanatahu”,拥有85个字母。

  (原标题:马英九夫妇财产曝光:存款7553万 名下无汽车珠宝)

  马英九与夫人周美青。

  中新网3月22日电 据台湾《联合晚报》报道,台“监察院”22日上午发布最新101期廉政专刊,马英九夫妇申报财产曝光。马英九任台湾地区领导人8年,除持有名下原来位于文山区的旧建物与附属土地外,没有任何买卖土地与房屋纪录,名下也没有任何汽车或珠宝。夫妇俩有8笔保险,其中马英九占两笔,夫妇俩持有的有价证券,只有周美青名下一笔15万元(新台币,下同)的基金投资。马英九夫妇的积蓄,都集中在现金存款,总额有75533145元(折合人民币15129288元)。

  根据马英九申报的财产资料,马英九本身持有土地与建物,都位处文山区兴安段二小段,为1983年通过买卖持有至今,长年来没有任何变动。马英九夫妇持有存款约7553万元,保险则有8笔,马英九有两笔富邦人寿终身寿险与增值分红终身寿险,其余6笔则属于周美青;有价证券则仅周美青名下野村红利基金15万元。夫妇两人未负债。

  《住房城乡建设部 公安部关于废止的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。

  住房城乡建设部部长 陈政高

  公安部部长 郭声琨

  2016年3月16日

  住房城乡建设部 公安部关于废止《城市出租汽车管理办法》的决定

  住房城乡建设部、公安部决定废止《城市出租汽车管理办法》(建设部、公安部令第63号)。现予发布,自发布之日起施行。

  附:城市出租汽车管理办法

  《城市出租汽车管理办法》经建设部、公安部批准,现予发布,自一九九八年二月一日起施行。

  建设部部长 侯捷

  公安部部长 陶驹驹

  一九九七年十二月二十三日

  城市出租汽车管理办法

  第一章 总则

  第一条 为加强城市出租汽车管理,提高出租汽车服务质量,保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户及其从业人员的合法权益,促进城市客运交通事业的发展,根据国家的有关法律、法规,制定本办法。

  第二条 本办法适用于城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。

  第三条 本办法所称的出租汽车,是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务,并且按照行驶里程和时间收费的客车。

  第四条 出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。出租汽车的发展,应当与城市建设和城市经济、社会发展水平相适应,并与其他公共交通客运方式相协调。

  出租汽车的发展规划和计划,由城市建设行政主管部门会同有关部门编制,纳入城市总体规划,报当地人民政府批准后实施。

  第五条 出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。

  城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让。

  第六条 国家鼓励和支持出租汽车行业的科学技术研究、推广和有计划地引进先进技术和设备,提高出租汽车管理科学技术水平。

  第七条 国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。

  县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。

  第二章 经营资质管理

  第八条 出租汽车经营企业应当具备下列条件:

  (一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;

  (二)有符合规定要求的经营场所;

  (三)有符合规定要求的管理人员和驾驶员;

  (四)有与经营方式相配套的经营管理制度;

  (五)有独立承担民事责任的能力;

  (六)符合其他有关规定的条件。

  第九条 出租汽车个体工商户应当符合下列条件:

  (一〕有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;

  (二)有符合规定要求的停车场地;

  (三)符合其他有关规定的条件。

  第十条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件:

  (一)有常住户口或者暂住证;

  (二)有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄;

  (三)经客运服务职业培训,并考核合格;

  (四)遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员,从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。

  第十一条 申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户(以下简称经营者),应当向客运管理机构提交下列文件:

  (一)书面申请;

  (二)经营方案及可行性报告;

  (三)资信证明;

  (四)经营管理制度;

  (五)有关经营场地、场所的文件和资料;

  (六)符合其他有关规定的文件。

  客运管理机构应当在收到上述申请文件之日起的三十日内,根据出租汽车的发展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的,发给许可凭证;不核准的,书面通知申请人。

  第十二条 经核准允许的经营者,应当持客运管理机构核发的许可凭证,向有关部门办理营业执照、税务登记,车辆牌照等手续。

  已按前款规定办妥手续的,由客运管理机构发给经营资格证书,并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。

  第十三条 客运管理机构应当定期对经营者的资格进行复审。经复审合格的,可继续经营。

  资格复审不合格的,责令限期整改。逾期仍不合格的,注销其经营资格证书,并提请工商部门吊销其营业执照。

  第十四条 客运管理机构应当定期对出租汽车和驾驶员的客运资格进行审验。经审验合格的,准予继续从事营运;审验不合格或者逾期六个月以上不参加审验的,注销其车辆营运证和客运资格证件。

  出租汽车经营者、驾驶员和车辆的资格审验周期,由地级以上(含地级)城市建设行政主管部门规定。

  第十五条 经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的,应当凭有关部门的证明,自变更或者停业、歇业之日起十日内向客运管理机构办理有关手续。停业、歇业的,应当缴回有关证照。

  第十六条 实行出租汽车经营权有偿出让和转让的城市,由市人民政府按照国家有关规定制定有偿出让和转让的办法。

  第三章 客运服务管理

  第十七条 经营者应当遵守下列规定。

  (一)执行由城市的物价部门会同同级建设行政主管部门制定的收费标准,并且使用由城市客运管理机构会同税务部门印制的车费发票;

  (二)按时如实向城市客运管理机构填报出租汽车统计报表;

  (三)按照规定缴纳税费和客运管理费;

  (四)不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶;

  (五)未经客运管理机构批准,不得将出租汽车转让或者移作他用;

  (六)符合其他有关规定。

  第十八条 出租汽车应当符合下列要求:

  (一)车辆技术性能、设施完好,车容整洁;

  (二)出租汽车应当装置由客运管理机构批准的,并经技术监督部门鉴定合格的计价器;

  (三)小客车应当装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施;

  (四)出租汽车应当固定装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志;

  (五)在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话,张贴标价牌;

  (六)携带建设部统一样式的营运证正本。在车前挡风玻璃处张贴建设部统一样式的营运证副本;

  (七)符合客运服务规范的其他要求。

  第十九条 出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式。

  经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的规范化服务,对病人、产妇、残疾人以及急需抢救的人员优先供车。

  遇有抢险救灾,主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时,经营者应当服从客运管理机构调集车辆的统一指挥。

  第二十条 机场、火车站、客运码头、长途汽车站和其他客流集散地等大型公共场所可以设置营业站及相应的停车场地。

  出租汽车营业站可以由客运管理机构指定或者委托有关单位进行日常管理,并向全行业开放。任何单位和个人不得独揽客运业务。进站营业的车辆,必须服从统一调度,接受管理。

  出租汽车营业站及相应的停车场地,未经城市建设行政主管部门、城市规划管理部门和公安部门批准,不得擅自关闭或者改变用途。

  第二十一条 出租汽车营业站的调度人员应当遵守下列规定:

  (一)佩戴服务标志,执行服务规范;

  (二)积极调度,有车必供,及时疏散乘客;

  (三)制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调度的行为。

  第二十二条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定:

  (一)携带客运资格证件;

  (二)按照合理路线或者乘客要求的路线行驶,不得绕道和拒载;营运途中无正当理由不得中断服务。对不遵守本办法第二十三条、第二十四条规定的乘客,可以拒绝提供客运服务;

  (三)执行收费标准并且出具车费发票;按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施;

  (四)不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用;

  (五)不得利用车辆进行违法犯罪活动;

  (六)发现违法犯罪嫌疑人员,应当及时报告公安机关,不得知情不报;

  (七)遵守客运服务规范的其他规定。

  第二十三条 乘客需要出市境或者夜间去郊县、偏僻地区时,出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关或者出租汽车营业站办理验证登记手续,并报告驾驶员所属的出租汽车经营企业。乘客应当予以配合。

  第二十四条 乘客应当遵守本办法和道路交通管理法规的有关规定,在下列情况下,乘客不得拦车:

  (一)车辆在载客运营中;

  (二)车辆在遇红灯停驶时;

  (三)所在地点或者路段禁止停车时;

  (四)所经道路无法行驶时。

  第二十五条 乘客应当按照规定的标准支付车费和应乘客和线路需要而发生的过桥、过路、过渡等费用。

  遇有下列情况之一时,乘客可以拒绝支付车费:

  (一)租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的;

  (二)驾驶员不出具车费发票的。

  第二十六条 出租汽车原则上应当在本地区经营,但根据乘客的需要,也可以往返于本地区与外地区之间。其间,收费标准、车费发票等仍应当按照本地区的规定执行。

  出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区内的经营活动,必须经过该地区城市客运管理机构批准。

  第四章 检查和投诉

  第二十七条 城市建设行政主管部门或者其委托的城市客运管理机构应当加强对城市出租汽车的监督和检查。城市客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时,应当穿着统一的识别服装,佩带值勤标志。

  第二十八条 客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度,接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。

  投诉者应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据和情况。

  第二十九条 出租汽车经营企业受理投诉后,应当在受理之日起十日内作出答复。投诉者对答复有异议的,可以再向客运管理机构投诉。

  客运管理机构受理投诉后,应当在受理之日起一个月内处理完毕;情况复杂的,可以在三个月内处理完毕。

  第三十条 乘客与驾驶员对客运服务有争议时,可以到客运管理机构处理。

  乘客投诉计价器失准的,客运管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置,并送技术监督部门校验,由此发生的费用由责任者承担。

  第五章 罚则

  第三十一条 对违反本办法第十七条、第十八条第(二)、第(四)、第(五)、第(六)项、第二十条第二、第三款、第二十二条第(一)、第(二)、第(三)、第(四)项的经营者、从业人员,视其情节轻重,分别由城市客运管理机构给予警告,并处以3000元以下罚款。

  第三十二条 对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的,由城市客运管理机构责令其改正,并处以3000元以下罚款。

  第三十三条 对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人,由城市客运管理机构责令停止违法行为,并处以5000元以上30000元以下罚款。

  第三十四条 妨碍客运管理机构工作人员执行公务、违反第二十二条第(五)项、利用承租车辆从事非法活动触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第三十五条 客运管理机构及工作人员违反本办法,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  对当事人造成经营损失的,按照《中华人民共和国赔偿法》的有关规定处理。

  第三十六条 当事人对客运管理机构作出的行政处罚行为不服的,可以在接到《行政处罚决定书》之日起十五日内,向其上级行政主管部门申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。当事人也可以直接向当地人民法院起诉。

  第六章 附则

  第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制订实施细则。

  第三十八条 本办法由建设部和公安部负责解释。

  第三十九条 本办法自一九九八年二月一日起施行。

  近日,“上亿元疫苗未冷藏流入18省份”的新闻引起了社会广泛关注。据济南警方通报,2011年以来,山东省庞某与女儿孙某非法购进25种儿童、成人用二类疫苗,未经严格冷链存储运输销往全国多个省市,涉案价值达5.7亿多元。

  经山东省食品药品监督管理局发布《关于庞某等非法经营疫苗案有关线索的通告》证实,问题疫苗涉及24个省市。国家食品药品监督管理总局3月20日发布通告要求,山东省食药监局公布的涉案嫌疑人员,应在2016年3月23日前向所在地县级以上食品药品监管部门或公安机关主动报告违法经营疫苗情况,包括疫苗的品种、来源、去向等。逾期不报告的,依法从严惩处。各药品生产经营使用单位,认真核对山东省食药监局发布的每一个涉案嫌疑人员信息,凡与已公布的涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗行为的,应在2016年3月25日前,将疫苗相关情况主动向当地县级以上食品药品监管部门或公安机关报告。

  北京市卫计委表示,北京市疫苗的采购流通管理严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》执行,北京市纳入免疫规划的疫苗安全可靠。上海市卫计委也表示,济南警方查处的疫苗非法经营案,没有涉及上海地区,上海相关疫苗供应公司均为具有资质的合规企业。

  山西省食品药品监督管理局20日表示:“经了解排查,全省11家二类疫苗批发企业均未从涉事地区进过疫苗。”山西省食品药品监督管理局信息中心处长冯子刚表示,从省局到全省11家二类疫苗批发企业所处的太原、大同、长治、运城4个地市,目前均未收到来自山东方面的协查函;下一步将同相关部门就案件所发布的上线、下线人员信息等线索,进行进一步调查。

  江苏省疾控中心18日作出回应,此次山东查处的问题疫苗暂未涉及江苏。同时,江苏省食药监局也回应称,暂未收到来自山东方面的协查函。

  3月19日,云南省疾控中心副主任杨军就此事也作出回应,为确保配送疫苗的质量安全,云南省疾控中心第一时间对2010~2015年向全省配送的二类疫苗进行了全面自查。经对疫苗采购和配送各环节的认真排查,确认自2010年至今,省疾控中心向各疫苗供应单位采购、配送到省内各级疾病预防控制中心的疫苗,均为正规途径采购储运的疫苗,不涉及报道中的问题疫苗。

  浙江省食品药品监督管理局也已与山东方面取得联系并表示,对全省各级疾控中心、基层预防接种单位和相关疫苗经营企业进行排查,未发现山东非法经营疫苗流入浙江省疾控系统和基层预防接种单位。

  湖北省食药监局20日表示,该省食品药品安全委员会办公室组织省公安厅、省卫计委、省食药监局及武汉、仙桃等地公安、食药监管部门相关负责人,专题研究非法经营疫苗处置工作。对山东省公布的该省武汉、襄阳、荆州、仙桃涉案嫌疑人员名单,将逐一深入开展调查,尽快核实涉案嫌疑人身份,及时查明疫苗非法购销情况;有违法行为的立即进行立案调查,依法从严查处;对医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索,及时通报卫生计生部门,配合查明最终销售去向及使用人员情况。

  3月19日,四川省食品药品监督管理局发布消息称,该局正密切关注山东省食药监局发布的信息,配合做好核查工作。一旦发现有山东省非法经营疫苗类产品流入四川省,立即查明产品购进、使用和库存情况,对尚未使用的立即查扣;对已用于人体接种的,会同卫生计生部门迅速查清具体情况,并对接种效果进行评估,切实保护公众健康;发现有非法经营使用疫苗的企业、机构和个人,立即立案调查,并将依法严肃处理。

  截至记者发稿时,已有北京、上海、山西、广东、江苏、湖南、云南、浙江、海南、四川、安徽、河南等省市有关部门对此作出了回应,表示问题疫苗均未流入。

  国家食药监总局表示,公众如了解掌握涉案嫌疑人员情况,可拨打投诉举报电话12331向食品药品监管部门举报,也可向当地公安机关反映。

  此外,之前已经接种的疫苗到底是不是问题疫苗,现在可以通过拨打全国公共卫生热线12320进行咨询。

  习近平2016两会时间?

  今年的全国人大和全国政协会议,都已经是本届的“第四次”。这四年的两会上,习近平与代表委员交流时都谈到哪些话题?哪几个领域是他尤其关心的?

  新华视点(XHSXHSD)梳理了2013年3月以来习近平到两会团组参加审议和讨论的报道,归纳了习近平“两会时间”的五个高频词。快来和视点君一起学习吧!

  高频词一:改革

天安门广场红旗飘飘。(2016年3月10日摄)新华社记者张领摄

  改革,是当代中国的鲜明特点。全面深化改革,是“四个全面”的重要一环。改革,也是每年两会上习近平念兹在兹的一个重要话题。

  要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,以开放的最大优势谋求更大发展空间。

  ——2013年3月5日,在参加上海代表团审议时的讲话

  我们生长的时代是一个令人激动的时代。面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿,要有强烈的历史担当精神。这种担当精神,在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身,现在,就是要勇于改革、善于改革。

  ——2014年3月6日,在参加广东代表团审议时的讲话

  开放也是改革,要寓改革于开放之中。

  ——2015年3月8日,在参加广西代表团审议时的讲话

  推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,打赢这场硬仗。

  ——2016年3月8日,在参加湖南代表团审议时的讲话

  高频词二:创新

  创新,是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之首。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。每年两会,习近平都谈创新、倡创新、谋创新。

  我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。

  ——2013年3月5日,在参加上海代表团审议时的讲话

代表们走向人民大会堂。(2016年3月13日摄)新华社记者丁海涛摄

  要着力推动产业优化升级,充分发挥创新驱动作用,走绿色发展之路,努力实现凤凰涅槃。

  ——2014年3月6日,在参加广东代表团审议时的讲话

  创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。

  ——2015年3月5日,在参加上海代表团审议时的讲话

  创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾,需要以创新的思路办法攻坚破难。

  ——2016年3月13日,在出席解放军代表团全体会议时的讲话

  高频词三:民生

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”就任总书记伊始,习近平就向全世界庄严宣示。深厚的民生情怀,不仅体现在一次次深入基层访贫问苦时,也体现在两会期间同代表委员共商国是中。

2016年2月2日,习近平在江西省井冈山市茅坪乡神山村的张成德家看望慰问。新华社记者兰红光摄

  要大力做好保障和改善民生工作,注重关心生活困难群众,让群众得到看得见、摸得着的实惠。

  ——2013年3月6日,在参加辽宁代表团审议时的讲话

  要积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。

  ——2014年3月4日,在参加少数民族界委员联组会时的讲话

  民生工作离老百姓最近,同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好,发扬钉钉子精神,有坚持不懈的韧劲,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,锲而不舍向前走,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。

  ——2015年3月9日,在参加吉林代表团审议时的讲话

  脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对“穷根”,明确靶向。

  ——2016年3月10日,在参加青海代表团审议时的讲话

  高频词四:生态

  “我们既要绿水青山,也要金山银山。”“绿水青山就是金山银山。”绿色发展理念日渐深入人心。在两会上,习近平多次强调做好生态环保工作的重要性。

2016年3月11日,在可可西里地区拍摄的藏羚羊。新华社记者吴刚摄

  要扎实推进生态文明建设,实施“碧水蓝天”工程,让生态环境越来越好,努力建设美丽中国。

  ——2013年3月8日,在参加江苏代表团审议时的讲话

  绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

  ——2014年3月7日,在参加贵州代表团审议时的讲话

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。

  ——2015年3月6日,在参加江西代表团审议时的讲话

  生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。

  ——2016年3月10日,在参加青海代表团审议时的讲话

  高频词五:作风

2015年12月28日至29日,中共中央政治局召开专题民主生活会,对照检查践行“三严三实”情况,讨论研究加强党风廉政建设措施。习近平主持会议并发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

  “自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”培育好的干部作风、营造好的政治生态、形成好的社会风气,是习近平“两会时间”一以贯之的一个重要话题。

  雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气,正是我们民族精神的最好写照,他们都是我们“民族的脊梁”。

  ——2013年3月6日,在参加辽宁代表团审议时的讲话

  作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

  ——2014年3月9日,在参加安徽代表团审议时的讲话

  做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。

  ——2015年3月9日,在参加吉林代表团审议时的讲话

  党组织对待干部,既要严格管理,又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

  ——2016年3月7日,在参加黑龙江代表团审议时的讲话(文字整理:杨依军、潘洁 摄影记者:兰红光、李学仁、张领、丁海涛、吴刚 据新华社“新华视点”微博)

  “上海迪士尼”概念早已成为A股最流行的主题投资之一。3月28日,上海迪士尼门票开始预订人气火爆。形成强烈反差的是迪士尼概念股却涨不动了。

  “股价提前透支严重。”有私募人士这样评价。

  迪士尼板块开始熄火

  上海迪士尼门票本周一正式开售,迪士尼概念板块却“见光死”。

  3月28日,迪士尼全面开始出货,龙头股之一界龙实业早盘由涨停价被卖单砸下来后,该板块出货迹象明显。

  choice数据统计显示,当日迪士尼概念个股除5只个股停牌外,剩余28只个股中,仅5只上涨,其余23只均下跌,其中跌幅超2%的就有18只。而前期遭热炒的美盛文化、锦江股份、远望谷等更是跌幅超6%。

  实际上,敏感的机构主力已在提前撤退部分前期遭遇热炒的迪士尼概念股,3月14日至3月25日期间,14只迪士尼概念股都呈现资金净流出。

  例如锦江投资、哈尔斯等都曾逆市刷新历史高点,但上述期间,哈尔斯资金净流出达2.32亿、锦江股份净流出1.14亿元。

  “买预期,卖事实。可是这事实也太残酷了,那边抢着买迪士尼门票,这边抢着卖迪士尼概念股票,迪士尼概念的徐家汇坑我2次了。”一位小股民对没有清仓该股有点懊恼。他表示,盘后分析了不少迪士尼龙头品种,从陡然放大的成交量来看,该板块有场内资金应该在出货了。

  正式开园或是收尾结果期

  A股市场从来不乏利好兑现后,人走茶凉的故事。这次迪士尼概念股能例外吗?

  “市场对迪士尼期望太高了。迪士尼还没开之前,该板块很多个股就提前炒作了大半年,即使股市大跌也毫不畏惧,这个过程已在透支股价。”一位本土私募经理认为。

  资本市场向来爱炒预期。按照长江证券预计,上海迪士尼项目每年将贡献3000万-5000万人次的新增客流,以及240亿-400亿元人民币销售收入。国泰君安同时指出,该项目还将拉动旅游商业、旅游运输业、旅游宾馆业、城市交通业以及餐饮业等旅游细分产业经济增量。

  “A股投资者历来对主题投资热情较高,这一点可体现在早前的‘沾矿即疯’、‘逢网游必火’。回过头看,都是早起的鸟儿才有虫吃。据了解,有些公、私募机构,去年8月份就开始进场布局,也该到‘收割’果实的时候了。”上述私募人士指出,这么多与迪士尼真正相关或沾边的上市公司来划分这个市场蛋糕,业绩上涨肯定还有待确认。“迪士尼短期利好兑现,后面的机构应该不会进场买单了,目前行情下,处于高位的股一旦埋人就是墓碑,最少要整理一个月”。

  无独有偶,华泰证券研报称,A股迪士尼主题在开园前6个月内大概率获得一定的超额收益;主题行情在正式开园后大概率将较快下行,正式开园是收尾结果期。

  潇湘晨报记者黄路

  新华社快讯:国家主席习近平当地时间28日下午抵达布拉格,开始对捷克进行国事访问。当习近平乘坐的专机进入捷克领空时,捷克空军两架战机升空护航。这是中捷两国建交67年来中国国家主席首次对捷克进行国事访问。

  图为9月19日,中国高铁在广西南宁正在举办的第12届中国-东盟博览会上亮相(新华社照片)

  近期,有关泰中两国合建铁路的各种消息满天飞。与泰中铁路合作相关的消息给人一种事态反复的总体印象,仿佛存在某种阻力。特别是,原本打算前往广西南宁出席第12届中国-东盟博览会的泰国总理巴育在会前一周取消行程,指派副总理塔纳萨代为参加相关活动,又给不少媒体以遐想的空间。以《曼谷邮报》为代表的泰国媒体近期甚至刊文,认为巴育取消赴华行程实因无法兑现铁路相关合作而刻意回避。

  不过,对于这些传言,出席东盟博览会相关活动的泰国总理特使、副总理塔纳萨在一份单独回复新华社记者的书面采访中做出正面回应,使各种传言不攻自破。

  【“有望年内上马”】

  “泰中合作建设泰国铁路基础设施,是一件不仅对双方、而且对地区至关重要的事,”塔纳萨说,“泰中双方正在磋商合作的项目,是一个铁路线总长 840公里的项目……未来,这条铁路将成为泰中间人员往来、物资运输的重要通道。目前,泰中双方正密切合作,确保铁路项目尽快落实,工程有望在今年年内上马。”

  依照先前设计规划,中泰合作修建的这条铁路线为人字形铁路线,北起泰国东北部的廊开府首府廊开市,一路向南,经乌隆府、孔敬府、呵叻府,在中部沙拉武里府坎桂县分成东南和西南两支,东南方向直至罗勇府重要物流港口玛塔卜县,西南方向终于首都曼谷。

  廊开-坎桂-玛塔卜线全长700多公里,坎桂-曼谷线130多公里。

  两线均采用1435毫米标准轨,设计时速不详。

  泰国国土分为中部、南部、北部、东北部四大板块,原有铁路系统依照四大板块的布局而设计,其中北部清迈到曼谷的铁路线为核心线路。

  最值得关注的是,此次计划建设的铁路线北端位于东北部的廊开,而不是清迈。

  廊开位于湄公河南侧,是泰国东北部重镇,与老挝首都万象隔河相望,两市间驱车仅20公里路程。

  而就在本届东盟博览会开幕式上,老挝副总理宋沙瓦也给出明确表态,中老铁路也将在今年年底前开工建设。这意味着,两条铁路线将在廊开汇合,联通成泛亚铁路的中线。

  泰国外交部知情人士告诉记者,今年10月泰中双方将在曼谷就铁路合作事宜进行一次重要磋商,以商定具体方案细节。

  【再争丝路驿站】

  在答复新华社记者的提问中,塔纳萨首先用“欣赏”和“富有建设性”评价中国倡导的“一带一路”战略构想。他说,海洋经济在国家发展中至关重要,而几乎所有的东盟国家都是海洋国家,所以,泰方认为,“一带一路”战略是促进东盟与中国海陆联通的重要平台,符合东盟和中国互惠互利的共同原则。

  塔纳萨说,在“一带一路”框架下,东盟与中国可在铺设港口网络、海洋商业合作、确保航行安全、打击海上跨境犯罪、救灾减灾、环境保护等领域展开深入合作。“不仅如此,‘一带一路’战略不仅可加强东盟与中国的合作,而且能使东盟与 ‘一带一路’战略中的经济带沿线以及海上新丝路沿线上的其他区域经济形成贸易联通……所以泰方赞赏和支持这一宏伟战略。”

  在本届中国-东盟博览会上,塔纳萨也多次提到,泰中建交虽然只有40年,但可考的泰中往来历史已有千年。“历史上,泰国就是古代海上丝绸之路的重要驿站,今天,在‘一带一路’框架下,地处中南半岛中心位置的泰国也要成为重要支点,成为连接中国和东盟的最佳门户,成为互联互通的重要枢纽。”

  【展望合作前景】

  在给新华社记者的书面答复中,塔纳萨用很长的篇幅对泰中合作现状进行评述,并对双方合作的未来趋势和前景进行展望。

  泰中双方自2012年建立全面战略合作伙伴关系。“中国不仅是泰国信任的朋友,更是泰国最重要的经济伙伴之一。中国目前是泰国最大的贸易伙伴,2014年双边贸易额达到636亿美元。

  今年上半年数据显示,中国不仅是泰国最大的投资国,也是泰国最大的游客来源国。今年全年赴泰旅游的中国游客预计达到700万人次,占入境泰国游客总数的四分之一。”

  与此同时,中国也是泰国最大的出口市场,其中农产品份额最高。塔纳萨说:“听说中国的消费者对泰国大米和水果十分欢迎,我们双方正在就此进一步合作,以便让更多中国消费者能够以更加合理的价格享受到更加新鲜、更加高品质的泰国产品。”

  【“我是中国粉丝”】

  塔纳萨虽然军伍出身,但极具幽默感。早先,他曾因发表一番对中国外交部长王毅的溢美之词而备受媒体关注。这次在广西举行的中国-东盟博览会期间,甚至在书面采访中,他也是妙语连珠。

  “我是中国的粉丝,几十年的粉丝,”塔纳萨在多个场合说道,“我许多次来到中国。中国在我心中,占有一片特殊的位置。去年我出任副总理兼外长后,中国也是我第一个出访的国家。”

  “如果叫我回答是什么让中国如此让我印象深刻,这真是难倒我了,美丽的景色、多元的美食、千年的文化、科技的先进等等,确实有很多,”塔纳萨在书面采访中写道,“我认为,对许多泰国人而言,我们都感到自己与中国有缘,如兄弟,如姐妹。在中国,我感受到一种家的感觉。”

  塔纳萨说,过去的40年,已经见证了泰中两国在贸易、投资、旅游、基础设施建设等领域的持续合作,“而这种合作与发展,更是见证了我们双方在政治、社会、文化,特别是民众之间的一种契合。”(记者凌朔、孙晶、熊红明,编辑郜婕,新华国际客户端报道)

  3月16日上午十二届全国人大四次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

  【财经杂志记者】谢谢主持人。总理你好。我们注意到今年的政府工作报告首先提出了“新经济”这一概念,这是不是指现在新兴的电子商务和小微企业,这和您之前提倡的“大众创业、万众创新”有什么关系?这些对缓解当前经济下行压力有什么作用?谢谢。

  【李克强】我们说要发展“新经济”是要培育新动能,促进中国经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵是很广泛的,它涉及一、二、三产业,不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态,也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等,还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制,农村一、二、三产融合发展等等。而且,发展“新经济”,小微企业可以大有作为,大企业可以有更大作为。目前很多大企业也在搞创客空间,有许多这样的例子。

  传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律,很多国家都走过这样的路,尤其是发达国家,有很多先例可寻。这个时候就需要新动能异军突起,来适应产业革命的趋势。而且新动能和传统动能提升改造结合起来,还可以形成混合的动能。

  新动能对传统动能的改造提升很有意义。像我们现在要推动去产能,就涉及到重化工企业,很多这样的企业用人过多,需要把富余的员工转岗,而新动能发展起来就可以提供更多的就业岗位,这也使我们可以较大力度去推动去产能。我们现在提倡的“大众创业、万众创新”,实际上是为大、中、小企业、科研机构等提供一个平台,使众创、众包、众扶、众筹等有活跃的空间。

  可以这么说,如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来,可以形成投鞭断流的气势,再加上背水一战的意志,就可以顶住经济下行的压力,而且促进经济的转型。一个国家的繁荣进步,还是在于亿万民众的参与,这也可以实现人的全面发展。谢谢。

  中新网北京9月29日电(张尼)当地时间28日,美国宇航局(NASA)发布消息称,在火星上首次发现了存在液态水的“强有力”证据。科学家表示,这一发现意味着火星探测研究又向前推进一大步,无论是对于寻找火星上的生命存在,还是未来的火星载人登录计划,都将产生影响。

  火星地表存在液态水?

  在此次的发布会上,美国宇航局行星探测部门主管吉姆·格林正式宣布称:“美国宇航局确认,在某些特定情况下,火星地表存在液态水。”

  吉姆·格林指出,这种液态水是一种盐水,而且存在于火星地标的证据来自火星一些陨坑坑壁上季节性出现的暗色冲刷条纹。而相关论文也发表在了《自然地球科学》杂志上。

  NASA科学家发表研究报告指,火星上不但只有位于两极、已经凝固成冰的水,更有只会在和暖季节时出现、流动的液态水。科学家称,他们的最新发现强烈支持在火星表面上,有盐水于夏季时分在部分斜坡上流动的理论。

  报告指,这些又窄又黑、犹如手指的痕迹,只会在火星最和暖的季节时出现,但于其余时节就会消失。科学家指,出现这种季节性的情况,是因为盐降低了水的凝固点。

  由于水是生命的起源,这次发现火星存有流动水后,科学家的下一个目标就是要在火星上作进一步的探索,以调查火星现时是否有任何微生物形态的生命。

  重大发现影响几何?

  此次发布会的内容在此前已被多家外国媒体成功预测。消息公布后,有评论认为,火星表面有流动水,可能意味着火星地下也有水。如果最终得到确认,无论对寻找外星生命,还是人类移民火星,这一发现都具有不同凡响的意义。

  北京师范大学天文系教授张同杰接受中新网记者采访时表示,火星距离地球非常近,并且是固态行星,如果在火星发现有液态水存在意义重大。

  “首先,有液态水就意味着可能有生物在里面;其次,有液态水有可能为将来的宇航员登录提供资源,提供生存的条件,同时为以后的移民做铺垫。”

  那么液态水的发现是否就等同于证明火星适合人类生存呢?答案是否定的。

  北京天文馆馆长朱进告诉中新网记者,人类生存不光要考虑到液态水的存在,还需要考虑到大气问题,另外,科学家还需要具体研究火星上液态水的来源、数量等,能否被人们所利用还是未知数。

  而对于水中可能含有微生物的猜测,朱进表示,仅凭光谱证据不能下结论,要想进一步证明是否有生命迹象存在,还需要对液态水进行取样,并且综合其他数据资料分析。

  “如果证明火星上真的有生命存在,那么这一发现将带来巨大影响,整个火星的探测、登陆等计划都会因此而发生改变。”朱进表示。

  张同杰认为,这一重大发现可能会引发对火星探索开发的热潮,发现液态水有可能会刺激火星“争夺战”,并可能会带动各国在航天等相关领域中的竞争。

  火星移民是否能成真?

  事实上,人类对于火星的探索已经进行了数十年。美国航天局自上世纪60年代开始探索火星,半个世纪来共向火星发射了大约20颗探测器。

  1965年7月,“水手4号”探测器首次飞掠火星,向地球传回火星特写图片。现阶段,美国“好奇号”和“机遇号”探测车正在火星表面探索,并不断发回新数据。

  早前,有消息称,美国宇航局打算本世纪30年代把人类送上火星,正在研究人类长途太空旅行的可能性,其中包括美国宇航员斯科特凯利和俄罗斯宇航员米哈伊尔科尔尼延科在国际空间站进行的“一年任务”实验。而“火星移民”计划也一度成为舆论关注焦点。

  未来人类是否真的能够实现“火星移民”呢?张同杰认为,实际上,“好奇号”火星探测器成功送上火星证明,人类现在已经解决了火星登录的技术难题,载人登录并非遥不可及。

  “但载人登录需要对火星的物理条件进行研究,包括重力场、温度等条件,科学家需要计算出人类能够在火星上生存的时间、所需资源,以及路上需要的时间等。但‘火星移民’是大规模计划,要考虑多种因素,在短期内实现不可能。”

  “现有的技术还远不能实现‘火星移民’,”朱进表示,“从人类长远发展来看,‘太空移民’是未来必须要考虑的事情,但不是二三十年就能实现的,可能要耗时至少数百年。”(完)

  中新网南宁3月28日电 (记者 王刚)3月27日晚,广西南宁市《向人民承诺——电视问政》直播现场,面对曝光的公务员上班炒股斗地主、有车一族入住廉租房、盖一次公章“收费”2000 元等问题,多名市民嘉宾当场激动抨击指责,其中一名市民还给到场的县委书记们送上“苍蝇拍”,期盼这些官员能严惩腐败以正风纪。

  当晚,这场在南宁电视台进行的节目,一开始分别曝光了该市横县、宾阳、武鸣、隆安四个县份的机关单位工作人员上班时间研究股市、彩票、风水,以及玩游戏看电影、喝酒等一系列违反纪律的案例。看到此情景,几名县委领导直言“脸红”、“惭愧”,并表示将大力整改。

  此外,节目还曝光了隆安县发放给群众的“扶贫羊”相继病死,甚至传染其它羊群,但相关部门不作为、慢作为,被主持人向隆安县委书记吴朝晖尖锐质疑相关部门是官僚主义作风、形式主义。

  而在武鸣县的两个廉租房小区,有车一族竟然能堂而皇之入住,一些人还买卖廉租房名额,引发民众不满。然而,武鸣县相关部门为了减少负面的社会影响,张贴了“小区内禁停车辆”的规定应对,主持人及问政市民嘉宾连连向武鸣县委书记黄国健质疑审批程序是形式主义。

  对于横县龙首村外来户在办理建房手续时,必须向龙首村委交一笔2000元的修路“捐助费”,不交就不给盖公章之事,横县县委副书记肖宁坦言属于巧立名目、苍蝇式腐败,并承诺将加强监管,尽快给民众一个满意答复。

  节目披露了宾阳县洋桥镇水产畜牧兽医站站长葛某卷走了养殖户交予的“猪保险”3798元,导致村民病死的猪得不到保险赔偿。问政嘉宾也向宾阳县委书记张先进指出,这种以权谋私,利用职务之便的“坑农”行为,不光损害村民利益,更侵蚀了党群关系。

  节目的最后,一名群众还给到场的3名县委书记和一名副书记隆重送上4个“苍蝇拍”。书记们纷纷表态,拿了苍蝇拍之后要回去积极打“苍蝇”、惩腐败、正风纪,努力营造南宁政治生态的“绿水青山。

  与全国诸多电视问政节目一样,南宁电视台的电视问政节目立足民生,剖析矛盾,为政府各部门负责人“知民情、解民事”搭建桥梁。据统计,2015年南宁电视问政节目,共收到市民反映的问题2399个,并全部得到回应或解决。其中,涉及到的50名责任人被问责。

 人民网9月25日电 据台湾中广新闻网消息,日本“国立青少年教育振兴机构”进行的一项调查显示,中、美、日、韩四国的高中生相比,日本高中生愿意照顾年迈父母的比例最低。

  调查称,中国高中生最愿意照顾年迈父母,达87.7%;韩国与美国则五五开,分别为57.2%和51.9%;日本只有37.9%,约为三分之一。

  在是否需要家人在财务、生活上进行支援的调查上,日本高中生的比例也是最高,占21.3%,中国只有6.3%。

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<p><p>  </p><center></center><p></p><p>  阳春三月,中国国家主席习近平对地处欧洲内陆的捷克共和国进行国事访问,这既是两国建交后中国国家元首首次访问捷克,也是习近平就任国家主席后对中东欧国家的首次访问。一方面充分体现了捷克等中东欧在中国外交中的独特地位,另一方面也说明中国倡导的“丝绸之路经济带”建设正在成为双方扩大合作的重要纽带。</p><p>  在中东欧国家中,捷克是中国非常“看重”的伙伴,尽管捷克的领土面积只有不到8万平方公里,人口不过1千万,但却是中东欧地区最发达的经济体,与中国的经济联系非常密切,两国2015年贸易额达到110亿美元,捷克是中国在中东欧国家的第二大贸易伙伴,中国则是捷克在欧盟以外的第一大贸易伙伴。同时,捷克又是最为重视与中国发展政治关系的中东欧国家之一,两国高层交往很多,此次习近平主席与捷克总统泽曼的会谈,是两年来中捷元首的第四次会晤。很多中国人都记得,2015年9月拄着拐杖的泽曼总统参加天安门阅兵的感人场景。捷克领导人不受西方某些反华势力意识形态“鼓噪”的影响,坚持对华友好的方针,使两国成为中欧国家、大小国家平等合作的典范。</p><p>  中国领导人提出“丝绸之路经济带”建设的重要倡议以后,为中国和捷克等中东欧国家的合作提供了新的发展契机,受到这些国家的高度重视和热烈欢迎。捷克地处“欧洲心脏”,毗邻西欧,是“丝绸之路经济带”沿线的重要“枢纽”国家。2015年11月,在捷克总理索博特卡来华出席第四次“16+1”会晤时,双方签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,这是中国与中东欧国家签署的首份有关“一带一路”合作的意向性文件。而此次习近平主席对捷克进行国事访问,共同推进“丝绸之路经济带”建设,又将成为重要的话题。</p><p>  “一带一路”倡议的提出和实施,标志着中国的对外开放进入一个新阶段,特别是对外投资的力度将进一步加大,而工业基础雄厚又具有独特地缘优势的捷克,无疑是中国在欧洲投资的“首选”之一。随着多个投资平台的建立以及两国扩大本币结算的规模,捷克有望成为中国与中东欧贸易结算和金融合作的中心。同时,捷克丰厚的人文底蕴,又可以成为两国民间和学术交流的“集散地”。“丝绸之路经济带”所倡导的政策、贸易、交通、民心等“五通”可以在中捷未来的关系发展中得到最好的诠释。</p><p>  正如习近平主席在拉尼庄园会晤泽曼总统时所指出的,站在新的起点上,展望未来,我们有责任继往开来,共同传承和发展好中捷友好关系,使之历久弥新,不断焕发新的活力。习主席此次访问捷克和两国政治关系的提升,就如同当下在播种季节的携手耕耘,一定会在今后收获累累的果实。</p><p>  (作者系中国社会科学院上合组织研究中心研究员)</p></p>

  日本关东、东北等东部地区连日普降暴雨。9月12日,在茨城县常总市,救援人员在执行任务时乘船前行。新华社发

  据新华社东京9月12日电 受台风“艾涛”影响,日本关东、东北等东部地区连日普降暴雨,局部地区降水量之大为50年一遇,造成茨城县等地多条河流泛滥、决堤,引发大面积洪灾。目前,灾情最严重的茨城县常总市洪水仍未退去,停水停电,百余人受困。

  10日中午,关东当地河流鬼怒川在常总市溃堤,撕开约140米的决口,淹没附近大量农田、道路和民宅,洪水最深处达5米。据常总市政府统计,全市有约1.1万栋房屋不同程度浸水,至今仍有15人下落不明,近5000人在临时安置地点避难,另有百余人仍受困。此前,常总市一度报有25人失踪,其中10人后来取得联系。

  日本国土交通省说,决口修复已于11日晚紧急启动,但决口太大,水流湍急,需一周时间才能堵住。国土交通省还出动大批抽水车进行排水。目前被淹地区水位开始下降,但局部水深仍齐腰。搜救人员需划船挨家挨户搜寻,导致救援艰难、进度缓慢。

  据《读卖新闻》统计,截至11日21时,此次台风和洪灾在日本全国至少造成3人死亡、28人受伤,约1.3万栋房屋浸水,数万人被紧急转移。

  据当地媒体报道,发生多处溃堤显示灾区堤坝设计抗洪标准较低,而灾害预警机制也受到舆论质疑。

  另据日本环境省消息,在福岛县川俣町等地,因河水泛滥,7处储藏福岛核事故污染土的临时安放点被淹,有82袋污染土流出,其中45袋仍未收回,污染土是否外漏未知。东京电力公司称,由于福岛核电站排水沟溢水,含有放射性物质的雨水9日和11日两度外泄至海洋。

克强总理再次考察上海自贸区,看看他都说了啥,文来中学将课堂教学进行微信直播展示 超过6千人次观摩...

意大利医生卡纳维罗宣布两年内将完成首例人头移植手术

俄罗斯计算机工程师斯皮里多诺夫将成为手术志愿者

  今年4月,意大利神经外科专家赛吉尔·卡纳维罗宣布两年内将完成世界首例人类头颅移植手术,引发外界关注。据英国《每日邮报》9日报道,手术的准备工作目前有了新进展,中国医生任晓平率领的团队准备与卡纳维罗携手,乐观估计,该项手术将于2017年12月在哈尔滨医科大学的附属医院进行。

  中国医疗团队加入

  据报道,意大利医生卡纳维罗近日在中国东北举行的“科学前沿”新闻发布会上表示,将与中国的任晓平医生组成实施“换头”手术的医疗团队。他说:“中国可能是实施这项手术的最佳地点,因为中国医疗团队不仅有杰出的组织能力还有丰富的‘团队作战’能力,而任医生是全世界唯一能领导这个项目的人。”

  今年53岁的任晓平教授是哈尔滨医科大学主任医师、博士生导师。2013年,他的团队完成了首例小白鼠头部移植手术。此后,他们进行了约1000例小白鼠换头手术。目前他的团队正准备进行灵长类头部移植探索,最终挑战人类“换头”手术。

  相比卡纳维罗医生的自信满满,任晓平教授则颇为谨慎。他表示,这项手术进行临床试验前,还有大量的难题需要攻克。“目前,我还没有信心说我能够进行人类头颅移植手术。”

  不过,任晓平教授也认为,“换头”手术可以治愈许多此前无法医治的疾病,譬如脊髓损伤、癌症和肌肉萎缩性疾病,这将极大地改变人类发展的进程。

  手术过程非常复杂

  俄罗斯计算机工程师斯皮里多诺夫将成为该手术的志愿者。他患有先天脊髓性肌肉萎缩症,肌肉停止发展,这让他从小全身伤残,骨骼畸形。

  “我已经做出了最终的决定。”30岁的斯皮里多诺夫表示,他完全信赖实施这项手术的医生。

  据悉,这项手术非常复杂,需要大约36小时才能完成,花费750万英镑。首先,医生将帮助斯皮里多诺夫找到一个新的身体,这个身体将来自一个已经被诊断为脑死亡、但身体器官非常健康的捐赠者。在手术开始时,斯皮里多诺夫的头部和捐赠者的身体将进行降温处理,进而放慢细胞死亡的速度;然后,医生会解剖颈部周围的组织,并用一把特别锋利的刀切断脊髓,这个手术的最大难点在于脊髓的连接,而整齐的切口是脊髓连接的关键;接着,斯皮里多诺夫的头颅会移植到捐赠者的身体上,医生将把两者的肌肉和血管连接起来,并尽可能保证伤口的清洁度。手术结束后,斯皮里多诺夫将被麻醉长达4周,以便让头部和身体完全长到一起。最后,医生会唤醒斯皮里多诺夫,一旦手术成功,斯皮里多诺夫将在理疗的帮助下在一年内学会行走,并学着适应自己的新身体,包括感受面部,甚至用原来的声音说话。

  在医学界引发巨大争议

  虽然这项手术在理论上可以实现,但因缺乏客观的实验室数据,还是存在很大风险。此外,术后免疫系统的排斥反应、中枢神经的恢复,也很有可能使得斯皮里多诺夫再次瘫痪。

  这项手术在医学界也引发巨大争议。

  北京大学医学人文研究院王一方教授表示:“就算理论上可行,但一个全身器官都健康的捐赠者,原本可以帮助许多患者,现在却只换到一个人身上,而且还有很大风险,这不公平。另外,这样的捐赠者很难找到。”

  纽约大学朗格尼医学中心弗兰克斯坦教授则认为意大利医生卡纳维罗是个“疯子”。美国神经外科医生协会主席亨特教授表示:“我不希望任何人接受这种手术,手术结果有可能比死更难受。”

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<p><p>  昨天上午,一款名为NMD的阿迪达斯新配色球鞋全新上市,粉丝、黄牛齐齐出动,不少人却因限量以及门店销售策略调整空手而回。记者现场采访发现,运气不佳的粉丝在现场进行登记后只能回家等通知,而通宵排队的黄牛却能转手以两三倍的价格再转手。带着满满的情怀来排队的粉丝不禁感叹,希望推行限购政策的商家今后能少一些“深坑”,多一些“真诚”。</p><p>  南京西路店:停售!大半天白排</p><p>  最先引发大家关注的,是3月16日晚上在网上流传的南京西路泰兴路上阿迪达斯上海家合三叶草旗舰店门外排队堪比世博会的一张照片。而昨天一早,记者来到这家旗舰店发现,橱窗前一字排开站着不少保安,一边南京西路地铁站1号口旁的台阶上也有近20名城管,他们或坐或立,看上去一脸疲惫。陆续有不少粉丝前来,看到店门前竖着的“停止登记通知”后,连连询问还能去哪里购买心爱的球鞋。</p><p>  记者询问一名正在做开店准备的工作人员,得到的答复是“本店停止发售,其余的不太清楚”。家住南京西路附近的一位老大爷路过时连连感叹想不通: “就为了抢一双鞋啊,昨天下午开始这里大概有2000人在排队,有时候还插队、吵架,差点都打起来了,乱得很。好多警察在维持秩序,但马路上还是车都开不动。”一名城管也表示,16日晚排队的人群直到后半夜才散去。</p><p>  据门口的保安介绍,可能是因为“坊间传闻”南京西路旗舰店的NMD鞋款最多,备货最足,才吸引了大批粉丝包括黄牛来通宵排队,但前天晚上传来的消息称,根据相关部门通知,要求旗舰店停止发售登记,“那么多人排队排了大半天,都白排了”。</p><p>  淮海中路店:玩抽签,抽中概率低</p><p>  据网上消息称,本次NMD在上海共有9家实体店铺发售,其他店铺的抢购情况怎么样呢?记者早上8点半赶到与南京西路店一站之隔的淮海中路旗舰店,门口排队的队伍不算惊人,大概有100多号人。排在还算靠前的小袁告诉记者,他早上6点多就到了,不过还是得抽签。</p><p>  记者从阿迪达斯官方微博看到,16日晚9点54分发布了一则公告,由于参与线下发售的人数超出预期,为确保每人都能有公平公正的购买机会以及出于安全考虑,包括淮海中路品牌中心在内的3家自营门店发售模式改为先注册登记后抽签购买。</p><p>  据门口维持秩序的工作人员称,从上午9点起,将开始进行预售实名登记,抽签后将对“中奖”的顾客进行短信通知:“应该在两天内会有消息。”而当记者问及备货量及抽中的概率大概能有多少?是否能到1/5或1/10时,工作人员笑称,能有1/10就已经很好了,而具体备货量他暂时不方便透露。听到这些,不少打算加入排队大军的粉丝有点望而却步,连叹:“有点坑。”</p><p>  官网登录频报错</p><p>  其他门店又是怎样一个情况呢?记者从微博、微信等平台看到,阿迪达斯的环球港、愚园路、环贸iapm等门店均已“沦陷”,环球港门口的排队盛况甚至惹得在办公楼里上班的朱小姐连呼“不敢下楼了”。除了线下销售火爆,官网昨天上午10点开始的网上销售也惹来了阵阵不满,不少网友晒出了链接报错的截图,反映一早就无法登录阿迪达斯官网,甚至有细心的网友称,“今天才正式发售,而昨天官网上就显示多色‘售罄’,只剩下3种配色可待发售”。昨天上午9点半过后,记者试图用手机登录时也频频遭遇报错。</p><p>  中午记者再次回到淮海中路店时,好几个年轻人提着印有蓝色“NMD”字样的白底袋子坐在路边的凳子上。“我们是在静安寺和环贸店买到的,在这两家店排队可以现场拿货。”一个小伙子告诉记者,他拿到鞋之后就想在淮海店附近出手,“这家店只能预约登记不能现场买,还不如找我买,这双是灰色的,开价 2100吧。”记者在官网进行了查询,这款型号为S79160的NMD官方报价为1099,开售不过1个多小时,价格已经翻倍了。</p><p>  “我昨天晚上开始排队登记,一直到今天早上才买到的,排了整整13个小时的队,现在全上海都没得卖了。”一旁的黄牛也上前来帮腔:“你去网上搜一搜,这款鞋都是三四千元以上的。”记者在淘宝网看到,NMD的价格一般在1000至4000元左右,甚至有店铺标出了十万元的天价,令人咋舌。</p><p>  据记者观察,昨天中午淮海中路上提着NMD袋子的幸运儿还是以黄牛为主,他们在附近闲逛也是为了寻找“下家”。甚至还有通宵排队的“真爱粉”因断码买到的不是自己的鞋码而现场当起黄牛,“别的码都卖完了,我们排了那么久的队也不能空手而回吧,赚笔差价也好再找黄牛买自己合适的鞋码。拿了两双36 码女士的,你有没有兴趣?便宜卖给你吧”。</p></p>

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  人民日报社论:以民主凝聚人心力量 以法治护航改革发展

  ——热烈祝贺十二届全国人大四次会议胜利闭幕

  观全局、察大势,议大事、谋大计,十二届全国人大四次会议圆满完成各项议程,3月16日在北京胜利闭幕。这次大会充分发扬民主,严格遵循法定程序,各位代表紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局履职尽责、凝神聚力,再次将民主、团结、求实、奋进写在波澜壮阔的时代画卷上。大会成果丰硕、催人奋进,我们对此表示热烈祝贺!

  会议充分肯定“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就和过去一年各国家机关的工作。代表们一致认为,政府工作报告全面贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,彰显了矢志改革、锐意进取的使命担当,突出了以人为本、执政为民的民生情怀,是一个鼓舞士气、提振人心、求真务实、改革创新的好报告。会议审议通过了全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告,审议通过了慈善法和相关议案,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利凝聚了广泛共识、汇集了磅礴力量。

  开局重在引领,决胜贵在谋划。这次会议审议通过了“十三五”规划纲要,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,明确了经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措,集中反映了全党和全国各族人民的智慧和共同愿望,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践,是使党的主张通过法定程序成为国家意志的成功典范。以“十三五”规划纲要作为行动纲领,改革创新、奋发进取、攻坚克难,如期全面建成小康社会,人大必将为开创治国理政新境界作出新的贡献。

  引领经济发展新常态、推进结构性改革、决胜全面小康,“十三五”时期,我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。任务越重,挑战越多,越要充分发挥人民代表大会制度的优势,广集民智、广聚人心;越要更好发挥法治规范和保障作用,大力弘扬法治精神,把经济社会发展纳入法治轨道,人大代表们重任在肩、责无旁贷。

  人心齐则泰山移,法治兴则国昌盛。无论是发挥立法的引领和推动作用,通过立法推动贯彻落实新发展理念,还是遵循和把握立法规律,深入推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量,以良法促进发展、保证善治;无论是坚持问题导向,依法行使监督职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法,还是紧扣党中央提出的新发展理念、改革举措、法治要求,推动加快形成引领经济发展新常态的体制机制,推进结构性改革,推动“十三五”规划纲要全面实施,全国人大和地方各级人大始终肩负着光荣使命,承载着人民重托。坚持以民主凝聚人心力量,以法治护航改革发展,不管形势如何复杂多变,中国特色社会主义事业必将一路高歌,勇往直前。

  人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。健全民主制度,丰富民主形式,必须坚持和完善人民代表大会制度,推动健全人大代表联系人民群众的机制和平台,拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,使人民代表大会制度永葆生机和活力,为中国的现代化进程凝聚不竭动力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强制度保障。

  实干才能跟上时代步伐,奋进才能抓住历史机遇。紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,牢固树立和贯彻落实新发展理念,保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,人大定将为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献、铸就新辉煌。

  《 人民日报 》( 2016年03月17日 01 版)

做好纪检“尺子”量干部长短-热点评论-国内新闻-申城在线,北京政协委员三问探亲假:与现实脱节如虚设-社会民生-国内新闻-申城在线...

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  【环球网报道 记者 韩梅】美联社9月9日报道称,极端组织“伊斯兰国”(IS)声称抓获了两名人质,一名为挪威男子,另一名为中国籍顾问。IS同时对释放人质提出了索要赎金的要求。

  报道称,IS在最新一期发布的伊拉克宣传杂志《达比格》网络版上公布了这两名人质的照片,二人均身着黄色囚衣。挪威男子名为奥勒·约翰 ·格里姆斯高-奥夫斯塔(Ole Johan Grimsgaard-Ofstad),48岁,来自挪威奥斯陆郡。该中国人质被确认名为Fan Jinghui,50岁,是来自北京的自由顾问。  

  对此,挪威首相埃尔娜·索尔贝格(Erna Solberg)在周三举行的新闻发布会上表示,确认该名40多岁的挪威男子在叙利亚被捕,“一切迹象均表明,(IS)是幕后黑手”。索尔贝格称,该男子于1月底被抓。

  “绑架者提出了一系列要求并索要大量赎金,”索尔贝格补充道,“我们不会屈服,不会向恐怖分子和罪犯的压力屈服,挪威不会支付赎金。 ”

  报道称,杂志同时公布了一组电话号码,以提供给“那些想要支付赎金来释放和转移人质的人士”,但IS并未说明在何时何地抓获了两名人质 。

  中新网9月29日电 据外媒报道,美国与俄罗斯当地时间28日就如何结束叙利亚内战提出了截然不同的看法。美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京之间的尖锐交锋,呈现冷战结束以来联合国未见的一幕。

  奥巴马在联合国大会上称,叙利亚的未来不可能有现任总统阿萨德的位置,并称阿萨德是一个“向无辜儿童投下桶爆弹的暴君”,而普京则敦促西方与叙利亚“合法”政府一起打败恐怖主义。

  在奥巴马呼吁在叙利亚进行向新领导人“有管理的过渡”后,普京提议成立一个“类似于反希特勒联盟”的新国际联盟,战胜“伊斯兰国”。

  普京称,阿萨德政权对于打击“伊斯兰国”至关重要,“我们认为,拒绝与正在奋勇打击恐怖主义的叙利亚政府合作是一个巨大的错误。”

 今年是“十三五”开局之年,中国更有作为的减排与节能行动,被上升到供给侧改革去产能的历史新高度。按目前的年度减排数据,无须到2030年,中国即可提前实现减排国际承诺。

  正在美国华盛顿出席第四届核安全峰会的中美两国元首,在会场内外开展了卓有成效的多轮“元首外交”。中美不但签署了本届峰会上分量最重的《中美核安全合作联合声明》,而且还签署了《中美元首气候变化联合声明》。两份声明的签署再次表明,中美合作领域之宽、程度之深、范围之广,远大于双方的分歧和冲突。(相关报道见03版)

  《中美元首气候变化联合声明》确认,双方定于本月22日签署《巴黎协定》。这段承诺再次重申了中美继续履行减排大国责任的立场。《声明》还鼓励敦促《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动,使《巴黎协定》尽早生效。这对未来十数年间全球减排任务之落实,尤其是中美各自的绿色发展,都将产生深远的示范性影响。

  以二氧化碳和二氧化硫为两大元凶,全球气候变暖导致的气候灾难,已严重危及人类的长远生存。从上世纪90年代起,联合国开展了以力促各国主动减排为主旨的全球气候谈判。前后四轮数十场谈判长期空转,皆因有“三座大山”难以翻越:其一,发达国家要求所有国家无差别一致减排,受到欠发达国家的一致抵制;其二,发达国家要求以中国、印度等新兴经济体国家承担相同的国际减排责任,这严重超越了新兴经济体国家的发展阶段,遭到后者反对;其三,减排需要改变各国生产与生活方式,需要大把资金与技术投入,发达国家必须向欠发达国家无偿提供资金与技术的专项支持,可发达国家长期予以拒绝。后来,在国际舆论压力下,发达国家同意提供资金技术支持,但所承诺分阶段施行的千亿美元技术援助资金,迄今仍“一毛不拔”。

  全球气候谈判要最终取得突破,中美气候谈判务必率先打破僵局。正是在此背景下,中美两国元首在2014年底共同宣布了减排承诺及各自的减排行动方案。此后的一年间,先后有186个国家提出了各自减排承诺及减排行动方案。

  榜样的力量,对中美自身亦是特殊之鼓舞。去年9月,中美提出了各自应对气候变化的主要国内政策措施,以及全球合作倡议、资金安排等一揽子建议,为去年底全球巴黎气候大会,最终签署具有里程碑意义的《巴黎协定》做出了突出贡献。但《巴黎协定》要真正落地,还得须由各国国内批准。昨天签署的中美元首“气候声明”,进一步敦促各缔约国政府加快国内审批步伐,堪称确保《巴黎协定》早日落地最有效的“催化剂”。

  在导致全球减排愿景与行动长期互相脱节的多轮博弈中,中美两国立场由严重对立到逐步形成“求大同存小异”的合作格局,2008年全球金融危机是个天然的“撮合人”。危机爆发后,中国开始认真审视发展方式问题,并于2010年起开始分批淘汰“三高”产能,整个“十二五”期间,中国的实际减排成果,以及绿色新能源开发生产总量,均创下令世界震撼的两个第一。今年是“十三五”开局之年,中国更有作为的减排与节能行动,被上升到供给侧改革去产能的历史新高度。按目前的年度减排数据,无须到2030年,中国即可提前实现减排国际承诺。

  从同一时期开始,作为破解“美元依赖”病症的治本之道,美国提出“再次工业化”,绿色加智能成为美国新一轮工业化的核心诉求。这迫使美国在应对气候变化时,由消极应对和算计别人为主,开始向谋求美国绿色工业革命全球新优势的合理方向转身。

  中美元首“气候声明”,为中美更大范围、更广领域的气候合作铺平了道路。假以时日,中美气候合作于各自绿色发展以及全球节能减排,都将产生更为积极的标杆引领。按现有势头,今年9月的杭州G20峰会上,发达国家对欠发达国家的多项“气候援助”有望取得实质性突破。(本报特约评论员)


  俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫说,总统弗拉基米尔·普京正自行准备联合国大会发言稿,已为此准备了约一个月时间。

  俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站26日援引佩斯科夫的话说,通常情况下,普京发言稿是由他本人拟定中心思想,然后交由助手和专家形成文字,再交由普京整理修改。但这次情况有些不同,普京为这篇发言稿已准备长达一个月时间。

  佩斯科夫说,普京这次访问行程只有一天,他不打算在纽约过夜。当媒体记者问及普京是否会“太累”时,佩斯科夫回答:“总体上,总统多年来都是按照时间表生活,这使他身心疲惫。”

【光明论?专家学者话两会】

  作者:盘古智库学术委员会主任委员、中共中央政策研究室经济局原副局长 白津夫

  “‘十三五’的核心理念是强化创新与引领,‘十三五’最亮眼的词是创新与转型。” 近日,盘古智库学术主任委员、中共中央政策研究室经济局原副局长白津夫在题为“解读两会 聚焦十三五”的主题论坛上如是表示。

  为什么“十三五”把创新提到这么高的高度,而且是作为贯穿始终的理念?白津夫认为,这是因为现在世界进入创新大时代,创新成为了时代的主旋律,而且是当代中国的最强音。他表示,十八大将创新提到前所未有的高度,提出创新是引领发展的第一动力,必须放在国家发展全局的核心位置,同时提出要把发展的基点放在创新上。尤其重要的是,五大发展理念第一位就是创新发展,所以创新是中国时代的最强音。

  一个时期以来,面对同样的经济环境,各个地区发展报告都出来了,为什么表现出的经济发展差异如此之大?

  第一,同样的经济环境下,各地发展报告表现出经济发展差异很大。白津夫表示,两会前,我对东中西部做了调研,重庆的经济一直保持两位数增长;珠三角、长三角地区经济依然保持活跃,超过全国平均增长;东北地区经济滑落到历史低点。这一现象的核心问题就在于创新差异。与长三角、珠三角这样的活跃地区相比,后起的中西部地区都靠发展新的产业、新业态快速跟进,而且其发展也是一直保持超出全国平均水平。“因此,走出经济的困境唯有一条,就是强化创新驱动、创新引领,这是时代赋予的使命。”

  第二,中国创新已经引起世界的关注。早在去年,美国哥伦比亚大学一个教授团队对世界25个国家创新进行了研究,他的判断是:中国在整个25个国家中创新水平仅仅是20位左右。但是去年底,同样是美国的一些机构,综合评估后认为中国各项指标仅次于美国,创新进入第二位。以至于美国另一个机构讲了这样一句话:“真正的中国威胁是创新,中国创新将改变游戏规则。”因而,重新认识中国,首先要对创新给予深刻的认识。所以中国创新,而不仅仅是中国经济社会发展,也会引起世界的关注。

  第三,总理在政府工作报告讲,要强化创新引领作用,为发展注入强大的动力。如何来强化创新引领的作用呢?总理在政府报告里特别讲到“三个一批”:第一个一批,启动一批新的国家重大科技项目。这就需要更多在精准研究和前瞻研究方面下功夫,政府一定要更有作为。实际上,美国等西方国家政府对研究倾注的力量之大超出我们的想象。第二个“一批”,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心。主要是打造新的平台,这对于支持和应用创新有非常明显的影响。第三个“一批”,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。创新主体就是企业,而且要有国际竞争力的创新主体,这是创新的根本。三个“一批”是强化创新引领作用重要的途径。白津夫强调,还需注意两个重要的数据,第一,全社会研发经费投入要达到2.5%。第二,科技进步对经济增长的贡献率达到60%。他回顾说,“十二五”期间,这一数字已经达到55.1%。总理在报告中特别提出,“2020年要迈入创新型国家和人才强国行列。”如果能紧紧以创新为龙头,持之以恒做下去,目标是可期待的。

  第四,要把创新落实到加快新经济发展上,而不是为了创新而创新。所以在总理报告里特别强调,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。这是引领未来的最重要的战略举措。

  白津夫建议,大力发展新经济,需要特别关注和研究几点。

  一、完善创新的战略布局。“十三五”规划建议里已经明晰,我们的战略布局既要规划好基础研究,又要强化应用研究。在他看来,现在创新有时混同了,在基础科学研究方面,创新是源头,是支撑点,而更贴近实际的是应用技术的创新。因此,需要在此要优化创新的战略布局。

  二、要进一步发挥企业创新主体地位和主导作用。过去经常谈强化主体地位,而现在则更重要的是主导作用。“应用创新领域是要企业主导而不是政府在主导,这一条至关重要。”他表示,把创新落实在新经济发展上,强化企业的主导作用,意义非同寻常。

  三、加强平台建设和载体建设。在他看来,互联网核心是平台,互联网经济是平台经济,所以平台建设至关重要。总理讲到技术中心、研发中心、国家实验室以及各类的数据平台建设,同样重要的是载体建设。总理报告讲到还要建设一批国家自主创新示范区和高新区。“对于创新,这些年真正起引领作用的就是高新区。”他举例说,中关村2015年完成的总收入是4万多亿,所以很多高新区都是所在城市收入的半壁江山,甚至更多。“因此,要打造一批高新区和国家示范区。”

  四、优化创新生态,完善创新链条,提高创新质量。“创新生态要进一步优化,通过深化改革为创新提供环境和保障。”白津夫最后强调。


  

  拉希德·阿勒马克图姆

  

  拉希德·阿勒马克图姆

  

  拉希德的弟弟哈姆丹。

  生于最富有王室 毕业于著名学校

  迪拜媒体19日消息,阿联酋迪拜王子拉希德·阿勒马克图姆当天上午突发心脏病去世,年仅33岁。拉希德生前是如假包换的“高富帅”,他是迪拜酋长谢赫·阿勒马克图姆最年长的儿子,也是迪拜多家集团和银行的主要合伙人,曾被美国《福布斯》评为全球最热门年轻皇室成员之一,个人净资产约达19亿美元。拉希德突然辞世的消息震惊全国,迪拜降半旗哀悼三天。

  拉希德热爱体育,在这方面的才华也不容小觑,多次获国际耐力赛奖项。拉希德还擅长马术,在不少国内和国际的马术比赛中取得了很好的成绩。2006年多哈亚运会上,拉希德更是一举获得了个人和团体两块马术耐力赛金牌。

  广州日报讯 据迪拜媒体报道,拉希德19日上午突发心脏病去世,年仅33岁。迪拜政府下令全国哀悼三天。拉希德的弟弟、迪拜王储哈姆丹也在社交网站上留言悼念,表示“我痛失一个童年的伙伴和最好的朋友”。

  谢赫·阿勒马克图姆王室在迪拜享有较高的声誉。谢赫2006年继任至今,迪拜经济迅速崛起,大型工程如人工棕榈岛和世界最高建筑迪拜塔均相继落成。迪拜逐渐发展成为一座金融业发达、低税负的中东商业枢纽城市,堪称阿拉伯国家成功发展的典范。

  作为迪拜酋长谢赫最年长的儿子,拉希德是迪拜控股集团、扎贝尔国际赛马场和努尔伊斯兰银行等多家投资公司、银行主要合伙人,曾被福布斯评为全球最热门年轻皇室成员之一。

  据《福布斯》杂志2010年公布的统计显示,拉希德的个人净资产约达19亿美元。

  不爱政治没当王储 和威廉王子是校友

  对于大多数人来说,拉希德是一名富可敌国的年轻富豪。但是事实上,他更是一位不折不扣的狂热体育迷和足球迷。

  拉希德热爱体育,在这方面的才华也不容小觑,多次获国际耐力赛奖项。拉希德还擅长马术,在不少国内和国际的马术比赛中取得了很好的成绩。2006年多哈亚运会上,拉希德更是一举获得了个人和团体两块马术耐力赛金牌。

  拉希德还是个不折不扣的“疯狂”车迷,他的车库中收藏有奔驰、保时捷、兰博基尼等世界名车。与此同时,他也拥有多辆让他潇洒地驰骋于沙漠的名牌越野车。

  拉希德还是曼联的球迷,曼城老板曼苏尔则是他的姐夫。正是因为对体育充满了热情而无心掺和政治,因此身为长子的拉希德并没有被立为王储。

  和威廉王子是校友

  拉希德在家乡迪拜接受基础教育,后远赴英国求学,毕业于素有“英国西点”之称的桑德赫斯特陆军军官学校,英国威廉王子和哈里王子是其校友。之后,拉希德参加了伦敦经济学院迪拜政府学院的特殊课程培训。2006年,拉希德被任命为迪拜执行议会主席,有监督政府运作的权力。他对议会做出了很大的贡献,其中最突出的是促成了迪拜于2007年2月开始实施“2015年战略计划”。

  拉希德还热衷于为有特殊需要的人们建立一个“无阻碍的自由社会”。2006年9月,他发起成立了Takamul投资集团,希望帮助有特殊需求的人士融入主流社会。  (熙怡、高璇)

  俊美基因强大 弟弟更帅!

  值得一提的是,阿勒马克图姆王室更帅的其实是拉希德的弟弟哈姆丹。哈姆丹在2008年2月1日被立为迪拜王储。此举当时引发外界轩然大波,因为哈姆丹并不是长子,这让他的哥哥拉希德颇为尴尬。

  被认为是有着雕塑般的脸孔的哈姆丹王储,在2009年《福布斯》公布的“全球最性感王室成员”中名列第四。他的帅照在互联网上疯传,吸引了世界各地无数女粉丝“花痴”。哈姆丹和哥哥拉希德长得宛如双胞胎,很难分清。不过,哈姆丹看上去气质更平和从容,哥哥拉希德则似乎透露出一股更帅气逼人的神情。

  哈姆丹目前单身,他不仅长相俊美,还热爱车、热爱运动、热爱小朋友。

  哈姆丹共有17个兄弟姐妹。母亲谢赫娜王妃是父亲的表亲,两人在1979年结婚,共生有12个孩子。谢赫娜王妃鲜少公开露面,但她的孩子们个个都有着一等一的好相貌。两兄弟的妹妹们也都如花似玉,一家人在一起美到简直就像是一幅画。  (熙怡、高璇)

这个10岁的俄罗斯小女孩抓着4000个氦气球,体验了一把现实版的“飞屋环游”。

  中新网9月23日电 据外媒报道,在看动画片电影《飞屋环游记》时,你有没有憧憬过自己也能像主角一样抓着气球一飞冲天?其实这个梦想并不是动画片的专利,现实中一样有可能实现。俄罗斯一个小姑娘就做到了。

  日前,在俄罗斯的萨拉托夫市,一名10岁的小女孩抓着一个巨型的氦气球束,飘到空中15米高处,之后又缓缓着陆。

  在整个升降过程中,小女孩的身上都系着安全绳。

  那么,要让一个10岁女孩起飞,究竟需要多少氦气球呢?答案是4000个。如果成年人也想飘上天,恐怕就需要更多的气球了。

  新华社杭州3月26日新媒体专电(记者 张璇 周竟)近日,怀孕6个月女医生手术室外“席地而眠”的一组照片在网上流传,感动了无数网友。有人说从这组照片中看到的是医护人员的辛酸,也有人为默默无闻的医务工作者点赞。

  照片中的医生叫叶美芳,是浙江省建德市乾潭镇中心卫生院的外科主任。照片是由该院的护士长方琴在3月9日下午2时左右拍摄的。

  据了解,3月9日,叶美芳经历前一天的值班后,又连做了2台外科手术,直到当天下午2时才结束。值班、手术“连轴转”,加上又怀着6个月的身孕,走出手术室后,叶美芳就靠着手术室外的墙睡着了。

  “我当时和其他护士在做术后清洁工作,看她累成这样,觉得心疼,就偷偷地拍了几张照片。”方琴说,照片发到微信朋友圈后,成了她朋友圈里被点赞最多的一条。“叶美芳医生很低调,在她的要求下,第二天我就把这条信息删了。”

  这组被“雪藏”的照片却被有心的同事陈海堰收藏,在世界睡眠日3月21日,陈海堰通过建德市卫生和计划生育局官方微博“健康建德”将这组照片发了出来。“这是我们卫生院医务工作人员最真实的生活写照,再美的睡眠照片也比不上这张普通基层工作人员的工作照。”陈海堰说。

  声音

  在医护圈里,女医生怀孕坚持上班很正常,这是一件很普通的事。而且我觉得身体也吃得消,只是那天真的累了,一出手术室就坐在地上睡着了。想借此机会呼吁,照片中的这一幕对医护工作人员来说并不陌生,希望大家对医护工作人员多一份理解。——面对突如其来的“走红”,叶美芳说

生活信息类

综合

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者 殷刚 摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 新华社记者 庞兴雷 摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者陈建力摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 新华社记者陈建力摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是媒体记者在会场采访拍摄。  新华社记者 李贺 摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 新华社记者殷刚摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。   新华社记者 李刚 摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是记者在会上采访拍摄。 新华社记者张领摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者张领摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是委员在按表决器。   新华社记者李涛 摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是闭幕会结束后,全国政协委员离开会场。 新华社记者 殷刚 摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 新华社记者李鑫摄

  3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是闭幕会结束后,全国政协委员离开会场。 新华社记者 庞兴雷 摄

  电影《速度与激情7》中,那套很酷炫的系统—— “天眼”令人惊叹,无论要搜寻的人身在何处,都能通过其面部特征迅速准确定位,而这样的“天网”在合肥已经出现。昨天,记者从“感知中国 平安合肥——智慧安全大数据技术研讨会”上了解到,合肥的“天网”具备人脸识别功能,已进入应用状态。

  人脸抓取: 犯罪嫌疑人识别度86%

  “合肥市所有火车、汽车站的进出口现在都布有人脸识别的设备,轨道交通进出口人流量大,方便采集面部信息。所有经过的人都会被系统抓取,采集完毕存入库中。但这个数据是由公安系统保密管理,不会轻易调出使用。”平安合肥项目建设方——四创电子总经理助理蔡文骁告诉记者。

  据了解,当案件发生时,合肥的安防视频监控报警系统可以将犯罪嫌疑人的面貌录入库中进行检索,找到与之匹配的人脸。“这种方式属于事后处理,在案件发生后,可查找嫌疑人活动痕迹。例如,曾在哪个酒店入住过,在哪个区域频繁活动,甚至可以查找到逃跑藏匿信息。公安部门根据这些视频信息进行针对性地抓捕。”

  而在此之前,国内对人脸识别的应用方式是,公安部拥有嫌疑犯照片,案件发生后,将嫌疑犯照片录入各监控系统中的部分卡口中。只有当嫌疑犯经过该卡口采集点,监控系统才能拍下人脸,进行对比计算。

  蔡文骁说,虽然有的手机应用和单位打卡系统也有人脸识别功能,但与目前合肥正在建设的项目不可同日而语。

  “手机上人脸识别要求正脸,不能有偏倚,不能光线太暗。但是天网系统很难真正捕捉完全正脸的角度,对于光线更是有白天、黑夜、下雨等多重因素,所以技术难度会很高。人脸识别在一期时已经做过可行性实验,而且部分已投入使用。在天网二期中会对人脸识别进行完善,进一步增加识别度。”

  现阶段,合肥人脸抓取准确率已经可以达到86%,但是在不同的场景下有不同的要求。“当下正在推进不同角度、不同光线下的人脸抓取与识别。如何进一步提高识别的准确性,以及如何与具体业务紧密地结合,还在探索当中。”

  移动车辆: 根据车牌自动调取路线

  “公安系统的视频监控首先是在案发重点区域,针对重点目标应用。即:对案件高发地监控,配合事后破案。而后发展为对移动目标的监控。现在,合肥天网一期已实现对车辆的识别,如车牌、车体颜色等,然后根据目标信息在大数据中进行抓取。”

  据了解,过去合肥对于移动车辆行驶也有监控视频,而目前的识别是能对监控视频进行抽取,通过计算低成本,快速提取出目标车辆的视频信息。

  “以往对某一车辆进行查找,是通过车辆行驶路线,一一调取监控录像进行查找,现在可以在系统中输入车辆的相应信息,如车牌车型等,系统可以自动调出目标车辆监控录像信息。”

  除此之外,目前合肥的天网已广泛应用于包括政府部门在内的多个行业领域,如环保部门的环境保护和污染源检测、运管部门的车站路口交通和车辆管理监控、市容部门的市容管理监控、公安部门的社会治安管理监控、市场管理部门的市场安全防范监控等。

  其中,城管在发现违章行为可在视频捕捉后,迅速对事件进行处理,未来街道上的窨井盖损坏,也将被视频自动抓取后及时通知维修人员进行修理。

  天网建设: 2年后覆盖10万探头

  安防视频监控报警系统俗称天网,作为公共信息安全产品的重要组成部分,近年来在合肥的城市管理中得到了越来越广泛的应用。

  “一期项目在2013年已经开发,2015年进行第三方检测与验收、深化应用,根据需求进行更新迭代,2016年投入使用,第二期天网将于2017年开始投入建设。”

  记者了解到,所谓的天网自建项目,就是在合肥建成包含五万电子探头的视频监控报警系统。

  “天网一期自建电子探头数量为一万五千,整合社会资源达到两万八千,将在今年开始投入使用,目前只能在人口流动的必经通道、卡口进行监控,无法做到全覆盖。但是,到2018年,整合社会资源后将达到10万电子探头覆盖。”

  不过,如果大家认为天网二期只是大量增加了电子探头数量,那可就小看了合肥。“天网一期建设重点是基础网络,基于一张网完成视频网络与基础应用的建成。而二期将结合各个行业需求的深化应用,比如大数据挖掘与人脸识别,当下试点工作已经完成。”

  保障隐私: 不会进入私人生活区域

  “目前,公安案件破获80%与监控视频相关,现在手机追踪与视频追踪也可以相连。视频技术手段的提升对公安案件的破获起了非常重要的的作用。”蔡文骁向记者透露,曾经的孕妇盗窃案,就是在接到群众报案后调出视频,锁定犯罪嫌疑人,追查其行踪。最后,警察在调取监控视频中犯罪嫌疑人活动区域,再对其进行抓捕。

  “还有一些电瓶车电瓶偷盗的案件,其实组织犯案行为,如果通过单个案件抓捕,工作量大,打击处理不彻底。”现在可以通过视频追查嫌疑人行踪,摸清盗窃组织的窝点和集合时间,在犯罪嫌疑人集合的时间里,实现集体抓捕,所有取证都通过视频完成,减少公安人员工作量,提高了破案的效率。

  对于市民担心的个人隐私,蔡文骁表示,天网系统是对公共安全领域进行监控,不会侵犯到市民的隐私。“公安对天网监控范围有着严格约定,是对市民在公共场合的行为进行监控,不会进入私人生活区域,包括小区等,都不会进行监控。”


出行

  中新网9月29日电 据外媒29日报道,德国总理默克尔指出,有必要改革联合国安理会,以反映21世纪的全球真实权力分配。

  报道称,默克尔上周末与巴西、印度和日本首脑会晤,她说:“我们须要一个解决问题的新工作机制……,这使得有必要改革联合国安理会,以更好地反映全球真实权力(分配)。”

  据德国代表团向记者提供的讲话摘要,默克尔表示,“我们必须非常审慎地前进……,我们必须找到盟友,以达成我们的改革目标。”

  德国、日本、印度和巴西称,当今世界已迥然不同于1945年之时,安理会应反映这种改变。德国和日本称,他们应成为安理会常任理事国。

  默克尔对日本、印度和巴西领导人表示,“现在的情况是,不仅我们四个国家,而且许多其他国家也不同意安理会的架构和工作方法……,我们想要与其他国家一起,促使安理会作出改革,以使其拥有一个适应21世纪的现代工作结构。”

  中新社布鲁塞尔9月24日电 (记者 沈晨)应德、法等国要求而召开的欧盟特别峰会9月24日凌晨做出最新决定,将出资10亿欧元援助联合国难民署和世界粮食计划署,以期逐步解决愈演愈烈的难民危机。

  欧盟各国领导人还同意加强欧盟外部的边境管理。欧洲理事会主席图斯克表示,有效的外部边境管理是各成员国的共同责任,不能让意大利、希腊等难民入境前沿国家承担所有压力。

  欧盟首脑还决定于11月底之前在各成员国建立更多的难民接待中心,在接待中心进行难民的登记注册、指纹录入,实施难民转移安置,并遣返不符合标准的非法移民。

  图斯克警告说,有近400万叙利亚难民逃离至周边国家和地区,这也就意味着“将有上百万的叙利亚难民涌向欧洲”,而这还仅仅只是叙利亚一地的难民,尚未算及伊拉克、阿富汗及非洲撒哈拉以南地区国家的难民。

  近期,欧盟迎来新一波难民潮,7月就有创纪录的10.7万人涌入欧盟,外界分析指出这是欧洲自“二战”以来面临的最大规模难民危机。联合国难民署的数据显示,现在平均每天有6千名难民通过海路抵达欧洲。

  大规模的难民浪潮将欧盟撕扯成两大对立阵营。罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利等中东欧国家反对欧盟提出的接纳难民方案,其他国家则表示支持。

  欧盟内政部长会议9月22日在布鲁塞尔以“多数票”通过分配12万抵欧难民方案,罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国就投出了反对票。据悉,根据欧盟最新提出的方案,成员国如拒绝执行难民“配额”,将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。

  尽管欧盟内部就难民危机产生了较大的分歧,但欧盟特别峰会的气氛却相对和谐。欧盟委员会主席容克就透露,当晚讨论的气氛“非常好”,比预期的要好许多。

  图斯克也表示,欧盟领导人终于在危机面前停止了相互指责,各国领导人为达成共识走到了一起。

  欧盟各国领导人在峰会上还决定,将加强与土耳其的对话以促进在阻遏和管理移民流动方面的合作,帮助西巴尔干国家处理难民潮,解决非洲非法移民问题。(完)


外卖

  俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫说,总统弗拉基米尔·普京正自行准备联合国大会发言稿,已为此准备了约一个月时间。

  俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站26日援引佩斯科夫的话说,通常情况下,普京发言稿是由他本人拟定中心思想,然后交由助手和专家形成文字,再交由普京整理修改。但这次情况有些不同,普京为这篇发言稿已准备长达一个月时间。

  佩斯科夫说,普京这次访问行程只有一天,他不打算在纽约过夜。当媒体记者问及普京是否会“太累”时,佩斯科夫回答:“总体上,总统多年来都是按照时间表生活,这使他身心疲惫。”

  3月15日,十二届全国人大四次会议主席团在北京人民大会堂举行第三次会议。主席团常务主席张德江主持会议。 新华社记者 李学仁 摄

  新华社北京3月15日电 十二届全国人大四次会议主席团15日上午在人民大会堂举行第三次会议。

  主席团常务主席张德江主持会议。

  会议应到170人,出席163人,缺席7人,出席人数符合法定人数。

  3月13日下午,各代表团认真审议了慈善法草案修改稿。全国人大法律委员会根据各代表团的审议意见,对草案修改稿进行了审议,提出了草案建议表决稿。

  会议听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的全国人大法律委员会关于慈善法草案修改意见的报告。

  会议经过表决,决定将关于慈善法草案建议表决稿提请各代表团审议。

  3月10日全天,各代表团认真审议了全国人大常委会工作报告。代表们一致认为,过去一年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,积极开展工作,发挥职能作用,各方面工作都取得新进展、新成效。报告总结工作客观全面、重点突出,部署工作思路清晰、切实可行,具有很强的思想性、政治性、指导性和实践性,是一个思想深刻、内涵丰富、求真务实、开拓创新的好报告。代表们普遍表示赞成这个报告。根据代表们提出的意见和建议,报告作了13处修改。主席团常务主席建议批准修改后的常委会工作报告,并代拟了关于常委会工作报告的决议草案。

  3月15日,十二届全国人大四次会议主席团在北京人民大会堂举行第三次会议。主席团常务主席张德江主持会议。 新华社记者 李学仁 摄

  会议经过表决,决定将关于全国人大常委会工作报告的决议草案提请各代表团审议。

  3月13日下午至14日,各代表团认真审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。代表们充分肯定最高人民法院和最高人民检察院过去一年的工作,对报告提出的2016年工作安排表示赞成。根据代表们的审议意见,最高人民法院和最高人民检察院对各自的报告认真进行了修改。主席团常务主席建议批准最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,并代拟了关于上述报告的两个决议草案。

  会议经过表决,决定将关于最高人民法院工作报告的决议草案和关于最高人民检察院工作报告的决议草案提请各代表团审议。

  会议听取了大会副秘书长、全国人大常委会副秘书长信春鹰作的大会秘书处关于十二届全国人大四次会议代表提出议案处理意见的报告。信春鹰说,到3月11日大会规定的代表提出议案的截止时间,共提出议案462件,其中,有关立法方面的442件,有关监督方面的14件,有关决定事项方面的6件。以代表团名义提出12件,代表联名提出450件。

  信春鹰说,今年代表提出的议案,绝大多数为法律案,内容主要集中在完善社会主义市场经济法律制度、发展社会主义民主政治、切实保障和改善民生、坚持绿色发展和促进生态文明建设、深化文化体制改革、推进反腐败立法等方面。大会秘书处对代表议案逐件进行认真分析研究,认为没有需要列入本次大会审议的议案。大会秘书处建议,将代表议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后,向全国人大常委会提出审议结果的报告,经全国人大常委会审议通过后印发十二届全国人大五次会议。

  大会秘书处就今年的代表议案审议和相关工作提出如下建议:把审议代表议案与服务党和国家工作大局紧密结合起来;完善代表议案审议工作机制,充分发挥代表议案在立法、监督工作中的重要作用;加强与代表的联系和沟通,扩大代表对议案审议工作的参与。

  会议经过表决,通过了关于十二届全国人大四次会议代表提出议案处理意见的报告。

  主席团常务主席李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。


到家

 《 人民日报 》( 2016年03月28日 07 版)

  在全面建成小康社会进入决胜阶段之际,中央农村工作会议提出用新发展理念大力推进农业现代化。这是一场深刻的社会变革,也是一场深刻的观念变革。按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念推进农业现代化,要注重遵从农业自身的逻辑。

  农业的逻辑从根本上说是生命逻辑。这里的“逻辑”是一个综合概念,不仅包含本质、特点、机制、功能等含义,而且包含它们的内在关联和演绎轨迹。农业是利用生物的生命活动进行生产的,是人类生命维持和延续的主要依托。我国古人视“五谷食米”为“民之司命”,视农业为“为生之本”“养生之本”“有生之本”。马克思、恩格斯从物质资料生产和人类自身生产这两个角度来探讨生产问题。农业既是物质资料生产的基础,又是人类自身生产的重要环节——“维生”,而“维生”是人类自身生产的另一环节——“繁育”的前提。这样,两种生产就被联结起来了,其纽带就是生命。生命系统和生态系统密不可分,生态是生命的依托,生命是生态的中心。所以,农业的生命逻辑同时是生态逻辑。

  以生物的生命活动为基础的农业,不但依靠环境的支撑,而且是在人的参与和干预下进行的。在采猎经济时代,人们是天然食物的攫取者。农业出现以后,人类从单纯的攫取者变为经济意义(区别于生态意义)上的生产者。人类开辟了农田,在靠近农田而便于生活的地方建立定居村落,形成农业与农村、农民的相互依存。农村生活不同于城市生活,它与农业生产相互渗透,是人的生命活动与物的生命活动的相互交融。农民生产、生活的圈子不只是村落和农田,他们还要从周围的山林、水体获取部分生产资料和生活资料。游动的采猎是在自然生态系统中进行的,定居的农业则催生了人工生态系统。乡村生态系统由人工村落系统、农田系统和自然的山林系统、水体系统等组成,它虽然在一定程度上改变了原生态,如驯化植物代替野生植物成为主要的生产者、人及其伴生动物代替野生动物成为主要的消费者,但它又是按照自然生态系统“生产者→消费者→分解者”的模式建立和运作的,而且与自然生态系统联结在一起,人与生物在其中以土地为平台共同展开永恒的生命循环。在这个生态系统中,生产节律、生活节律和生命节律、自然节律是一致的。事实表明,生命逻辑和生态逻辑覆盖了农业生产和农村生活的全部领域。

  通过生命逻辑的视角,我们可以清晰地看到农业和工业的不同特质。农业生产的对象是生物活体,生命秩序不能超越和逆转,生命活动构成农业的基础。农业的主题词是“养育”,遵循生物学和生态学规律。工业生产对象一般是无机物或结束了生命的有机物,可以拆分和斫削。人们利用器械直接加工它们,使之变成新样态的器物。工业的主题词是“制造”,遵循物理学和化学规律等。农业生产以土地为平台,直接依存于自然环境,从而具有强烈的季节性和严格的地域性。工业生产大多在厂房内进行,没有农业那样的强烈季节性和严格地域性。生物及其生命形式只有在生态环境和生物群落的整体中才能存在和发展。作为农业生产力核心的生物生产力,不是以生物个体生产力的形态而是以生物群体生产力的形态出现的。

  农业形态尽管随着时代变迁而不断发展,但它的生命逻辑没有也不会改变。推进农业现代化,毫无疑问要吸收工业生产和管理经验以及现代科学的积极成果,但同时应注意遵从农业的生命逻辑。

  (作者为中国社会科学院研究员)

  编者按:随着年报的陆续发布,产能过剩行业上市公司的“窘态”被一层层剥开。在业绩跳水的大背景下,除了不少员工被分流之外,现有员工的收入也大幅下降。“勒紧腰带过日子”已经开始。

  ■本报记者 李春莲

  原油价格不断下跌,油企的日子越来越不好过。最直接的反应就是,员工收入不断减少。

  根据中石油发布的年报,该公司2015年员工人均收入为13万元,比2014年人均收入降低约1万元。实际上,中石油去年便曾集体降薪15%-20%。领导层更是带头降薪,降薪最高的达35%。

  而今年以来,油价仍旧在低位震荡,油企所面临的挑战也更加艰难。中石油大庆油田前两个月已亏损超50亿元,延长石油和中石化胜利油田更是关停了部分油田。

  近日,延长石油宣布,将从3月份起率先从集团公司领导班子开始调减薪酬10%,缓发6个月工资,并对全体员工适度缓发薪资。

  中石油集体降薪

  上周,中石油发布了史上“最惨”年报,2015年净利润为355.17亿元,同比下降66.9%,创16年来新低。

  受累于原油价格大跌,曾经财大气粗的中石油也不得不千方百计的降本增效,从日赚3亿元变为日赚1亿元,员工以及领导层的收入无疑也受到了影响。

  年报显示,2015年集团的员工费用为1180.82亿元,比2014年的1208.22亿元下降 2.3%,主要由于集团不断完善工效挂钩机制,严控用工总量,加强人工成本控制。

  此外,截至 2015年12月31日,中石油集团拥有员工521566 名(不包括各类市场化临时性、季节性用工人数330061名)及离退休人员109998名。以除去离退休人员的总员工数851627来计算,中石油去年员工人均收入约为13万元。而中石油2014年员工人均收入约为14万元。

  从上市公司员工的平均收入来看,降幅并不明显。但据《证券日报》记者了解,中石油去年集体降薪幅度大约为15%-20%。中石油表示,公司制定了以基本工资与绩效考评相结合、向一线员工倾斜并具有行业竞争力的薪酬政策。

  值得注意的是,《证券日报》记者还了解到,在中石油内部,工资水平差距也较大。很多基层员工的收入根本达不到上述平均收入,尤其是去年降薪后,市场化员工的收入也就3000元左右。同时,由于原油价格不断下跌,中石油领导层的收入也有明显下降。

  年报显示,公司副董事长、总裁汪东进2014年的年薪为113.7万元,2015年则下降至73.4万元,降薪幅度高达35%;执行董事、副总裁刘宏斌的年薪则从2014年的100.01万元下降为今年的69.9万元,降薪幅度为30%。

  延长石油领导层降薪10%

  2014年下半年以来,国际市场供应过剩危机爆发,原油价格一路走跌至40美元/桶,跌破国内油企生产成本线。

  受此影响,油企纷纷通过降本增效来应对,除了中石油集体降薪,中海油去年也宣布停发奖金。

  同时,面对国内油田生产成本与国际油价倒挂严重的情况,近年来油企的收入也呈现下滑趋势,为了缓解压力,各大油企陆续关停部分油田,以减少资本支出。

  其中,2015年中石油大庆油田及中海油宣布减产,2016年2月份中石化关停胜利油田中的四个小油田、随后延长石油传出消息,拟减产并关停部分油田。

  而今年的形势仍旧十分严峻,低油价或将持续,油企降薪或将继续蔓延。《证券日报》记者了解到,近日,延长石油发布消息称,延长将从3月份起率先从集团公司领导班子开始调减薪酬10%,并对全体员工适度缓发薪资。

  由于延长石油原油开采成本远远高于目前的油价,所面临的情况也比三桶油更为糟糕。

  需要一提的是,由于原油产量过剩有增无减,因此在业内看来,油价反弹并不会长久,长期来看,油价仍将在低位震荡。

  日前,中海油董事长杨华在年报业绩发布会上表示:“公司一直在降本增效上下功夫,我们都在过苦日子,苦日子得耐心过。”

  隆众石化网分析师张萌向《证券日报》记者表示,自国际油价出现断崖式下跌,国内油企都面临着双重利空夹击,为了缓解目前的生存压力,油企从“节流”到“开源”都在各出奇招。

  业内认为,对于油企来说,降本增效仍旧是今年的关键词,部分油田还可能会出现减员分流的情况。


健康

  自2005年6月甘肃省兰州市《一把手上电视》节目开播伊始,电视问政类节目已经走过10年时间,可以说,电视问政对提升政府治理水平产生了一定的积极影响,但也不可否认,电视问政还存在一些问题,比如相关官员马上就群众反映的问题进行处理,可能不符合行政程序的规定;又如,如何将群众在问政时所反映的问题落到实处等等。由此而产生的电视问政如何避免“真人秀”?要不要加以规范?值得讨论,也值得关注

  □ 本报记者  陈 磊

  □ 本报实习生 陈佳韵

  3月27日晚,由广西壮族自治区南宁市委、市政府主办的《向人民承诺——电视问政》节目直播现场,播出了行风监督员暗访拍摄的公务员上班炒股打游戏网购、“扶贫羊”感染村民羊群、廉租房住户有车族频现等画面。

  当晚节目尾声,群众代表上台给到场的南宁市下辖的隆安县、武鸣县、横县、宾阳县4位县委领导送上特殊礼物——苍蝇拍。

  梳理公开资料可以发现,电视问政并非新鲜事。自2005年6月甘肃省兰州市《一把手上电视》节目开播伊始,电视问政已经走过10年时间,湖北、湖南、广东、河南等多个省市跟进。

  中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋告诉《法制日报》记者,各地实行电视问政“是好事”,搭建了一个群众与政府对话交流的有益平台,也为群众提供了一个有益的监督渠道。

  便于官员与公众对话沟通

  一名打工妹在甘肃省兰州市被车撞残,迟迟拿不到赔偿金。走进兰州电视台演播大厅参加完一档节目两周后,她就拿到了赔偿款。

  兰州市皋兰县石川乡农民魏立武在上述节目现场,向参加节目的一位政府部门负责人发问:“家乡的那条渠什么时候通水?”

  这名政府部门负责人回答,当年10月底一定通水。

  当年10月最后一天,渠中果然流来汩汩清水。

  这档节目叫《一把手上电视》,是兰州电视台的一档品牌节目,开播于2005年。节目早期定位是:接受投诉,解决问题,宣传政策,提供咨询,解疑释惑,锻炼干部。

  公开资料显示,2005年5月中旬,时任兰州市主要负责人提出开办《一把手上电视》的设想。不久,兰州市委办公厅、市政府办公厅专门联合下发文件,使这一设想变成了书面决策。

  2005年6月,节目开机仪式在兰州电视台演播厅举行,时任兰州市主要负责人和兰州市32个委办局的“一把手”参加节目。

  兰州大学新闻与传播学院教授李惠民评价这档节目说:“其核心是巧妙地把政府行为和媒介行为结合在一起,是领导把自己的政治主张和现代媒体结合在一起的一种有效实践,是兰州治政理事的新模式。”

  同样是在2005年5月,湖北省武汉市纪委、市纠风办与武汉电台联合开办访谈类节目《行风连线》,节目以广播直播的方式,邀请职能部门负责人到电台直播间,接听市民百姓打进的热线电话,解答相关投诉和咨询。节目旨在通过媒体力量开展舆论监督、群众监督,端正政风行风,为职能部门搭建一个与百姓沟通的平台。

  2011年,在有关部门支持下,武汉电视台正式推出大型电视直播访谈节目——《电视问政》:被问政对象对年初承诺的工作简短陈述;大屏播放电视短片,揭露问题;主持人或现场观众发问,职能部门“一把手”回答;现场观众举牌表达态度或穿插特约评论员点评;现场观众对职能部门“打分”并记入年度考核成绩。

  据不完全统计,《电视问政》节目开播至今,已有湖南、广东、河南、浙江、宁夏、江苏、陕西等25个省、自治区、直辖市纷纷借鉴,几十家电视台相继推出电视问政类节目,电视问政风暴在多地开始刮起。

  中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁向《法制日报》记者表示,电视问政,首先是一个公众参与的平台,便于官员与公众之间进行对话和沟通,来解决问题;另一方面也是公众行使对官员的监督权的一种形式。

  电视问政需对接问责程序

  武汉电视台《电视问政》节目的背后,连着当地的治庸风暴。

  2011年5月,武汉市公布了首批十个亟待解决的突出问题,并通过新闻发布会,由各责任单位“一把手”集中向社会作出对上述问题限期整改的公开承诺。

  2011年11月22日至25日,武汉市“责任风暴”“治庸计划”工作办公室与武汉电视台联手,连续推出了四场“电视问政”,首场“电视问政”中有4位市领导和12位责任单位负责人被现场问政。

  此后,武汉市主要领导提出将电视问政常态化,这标志着电视问政在治庸问责风暴中作为一种长期机制被确立下来。

  2014年7月,该节目曝光了武汉市江夏区大桥新区大桥村排污管直通鱼塘,污水流向汤逊湖,一名养殖承包户损失惨重。节目现场,江夏区有关领导表示,要进行雨污分流,保障承包户的利益。

  2015年4月底,节目组再次接到这名养殖承包户的投诉,称排污仍未被叫停,鱼塘里的鱼都死了。2015年9月8日,市区两级环保执法人员现场核查发现,相关企业依然存在污水处理设施没有正常运行、雨污混排等环境问题。

  2015年12月,武汉电视问政“期末考”,江夏区有关负责人表示,将尽快责成施工单位把污水管网连接好,堵住污染源,同时也责成相关单位补偿养殖承包户的经济损失,不让她“流血又流泪”。

  武汉电视台《电视问政》节目持续已经4年有余,并已发展为全媒体监督平台。根据武汉市纠风办数据,仅2015年7月至年底,全媒体监督平台共办理媒体、群众反映的问题310件。通过问题督办,共问责266人,给予纪律处分58人,组织处理254人次。

  与之类似的是,南宁市委、市政府主办的《向人民承诺——电视问政》节目,去年共收到市民反映问题2399个,全部得到回应或解决,其中涉及的责任人有50人被问责。

  在今年3月27日晚的节目中,节目主题是“聚焦‘四风’和腐败问题”,首先播出了行风监督员自今年2月下旬开始对隆安县、武鸣县、横县、宾阳县4个县的机关单位上班纪律暗访情况。

  当晚的镜头里,有的机关工作人员看电影,有的研究股票,有的查风水……看到有些违纪镜头就发生在县委办公楼里,武鸣县委书记黄国健直言很惭愧,表示要大力整改。

  郑宁向《法制日报》记者表示,通过电视问政,再启动一定的问责程序,对官员来说,也是一种有效的监督。

  郑宁认为,从媒体舆论监督的角度来讲,舆论监督是应该的,而且应该把舆论监督的工夫下在平时,而不仅仅是通过一个电视节目进行监督。

  依法行政应当落实在日常

  公开资料显示,通过电视直播让公众参与到地区公共事务的模式国外早有先例。比如,美国就有专门负责直播的各种政务电视节目,为美国的舆论和民众提供一个监督政府的机会,同时政府也可为政策行动争取支持。

  在我国,电视问政属新闻访谈类直播节目,涉及的内容都是非常真实、具体的,是舆论监督类的话题。

  另外,一个值得注意的细节是,电视问政背后都少不了地方党委、政府的支持。

  《一把手上电视》节目背后,是时任兰州市主要领导的大力推动,武汉电视台《电视问政》节目也少不了武汉市主要领导的支持,海口广播电视台《亮见》节目,则是与海口市纪委监察局联合打造,海口市主要领导提出了明确要求。

  有传播业界人士认为,“电视问政”已经成为地方各级党委、政府及其职能部门通过电视媒介就公共事务与社会公众面对面沟通,协商解决问题的传播活动。

  郑宁还注意到,目前的电视问政可能还存在一些问题。比如说,相关官员马上就群众反映的问题进行处理,可能不符合行政程序的规定;再比如说,地方政府负责人就地免去相关公务人员,肯定不符合组织程序。

  因此,郑宁认为,电视问政可以存在,但肯定只是公众问政的一个组成部分,而且只能是日常问政的一个有益补充。没有必要也不太可能推广,比如说经常搞电视问政,怎么会有时间处理真正需要处理的问题?

  “电视问政要不要制度化、要不要由地方出台相关规定成为常规性做法,有待讨论。毕竟电视问政是定期举办,对于公众参与和监督政府的需要仍有一定距离。”郑宁对《法制日报》记者说,在电视问政的同时,加强平时依法行政、建设法治政府的水平也很重要。

  支振锋告诉《法制日报》记者,各地开展的电视问政,成效主要取决于地方主要领导,很难制度化,因此,不宜出台统一的电视问政制度。

  支振锋建议,对于已经开展电视问政的地方,可以由地方人大出台地方法规,使电视问政规范化,同时需要地方党委提供制度上的支持,“但必须在国家法律和党内法规框架内”。

  制图/李晓军


旅游

 

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  新华网福州3月16日电(张志滨)从“种子还没种下就等着收钱”到“挨家挨户找花店推销”再到“开展采摘等活动,发展观光农业”,福建最大百合花种植基地的负责人蔡荣添在过去2年,经历了一次次转型发展的“过山车”似挑战。

  早在2008年4月,蔡荣添经人介绍从南平来到沙县的柱源村,与村里签下了140亩的土地流转协议。“那是百合花最辉煌的时期,天天都可以数钱。”蔡荣添说,百合花还没种下,就已经被顾客预订一空,最高峰时,一天销售了1万多枝。“本地的花店想预订,都是没货。”

  蔡荣添不断投资扩大规模,到了2013年,他基地里的百合花产量已达到200多万枝、实现产值1000多万元,成为全省最大的百合花种植基地,其中90%以上的百合花销往上海、杭州、广州等地。蔡荣添也因此一度被当地人称为“百合王子”。

  “但到了2014年,全国其他地方百合花产量有所增加,花卉市场不够景气,我在上海、广州等地的百合花销量量明显萎缩。”蔡荣添说,不少长期合作的老客户订单减少甚至取消了,大棚里几十万枝的百合花都快上市了还没人要,“亏本啊,好长一段时间都没睡好觉。”

  蔡荣添说,市场的信号已经很明显,再不转型就完蛋了。从2014年起,他主动向三明本地的花店一家家推销,和这些花店进行销售合作,扩大本地市场。“在和本地花店合作过程中发现,百合花需求有限,但很多消费者对有机蔬菜感兴趣。”于是他把往年种植两季的百合鲜切花改成单季种植,并把流转的140亩土地,腾出30亩种植有机蔬菜。

  走进这家圣洁农业科技有限公司基地,整齐划一的大棚内种满着各色花果蔬菜,沿路随处可见各种网络商城的宣传介绍。与其他蔬菜基地不同,蔡荣添的蔬菜不走农贸市场、超市等销售渠道,主要以会员模式,由顾客在网络上下订单,最终通过快递物流直接配送。“但要做起来,很难。”蔡荣添坦言,刚开始一年多,只积累到200多位会员。

  “让顾客边玩边学,参与到种植过程中。”从2015年2月起,蔡荣添第一次尝试开放基地,开展百合、草莓、有机蔬菜等品类的采摘活动。蔡荣添告诉记者,线下的采摘活动让整个基地“活”起来了,连续几天,基地里到处都是游客,停车场附近能停车的空间都停满了小车。

  如今,通过线上销售+线下的采摘活动,蔡荣添的百合花已无需远销上海、杭州、广州等地,光是三明周边的市场就已是供不应求。蔡荣添算了一笔账说,过去一年,已经恢复到了1000多万元的年产值。

  从线下采摘活动的火热中,蔡荣添看到了新机遇。他说,不少顾客喜欢带着一家老小,直接到基地里边玩边采购农产品,在基地玻璃房的展销室内,一些风信子、多肉等适合小朋友、家庭使用的小盆栽,深受顾客喜爱。“他们希望自己DIY不同款式的盆栽,做好以后再带回家。”

  “既然客户有新的需求,我们就应该改变。光靠过去的种植销售百合随时可能被迫淘汰,应该主动发展成为观光农业。”蔡荣添说,这是他当前的努力和今后的梦想,尤其是三明沙县机场开通后,沙县拥有飞机、动车、高速公路等立体化的便捷交通,“到沙县的人更多了,这就为打造以百合花基地为核心的休闲农业旅游创造了机遇。”

  蔡荣添已有一些规划。他说,计划在基地的通道上配上轻音乐,在基地大棚内种上不同花期的鲜花,并在不同的作物上进行科普知识宣传。“我想结合沙县淘金山旅游景区等旅游资源,以及沙县小吃文化和历史文化,让游客一年四季都可以在基地内嬉戏拍照,还能学习到养花的知识,成为农业生态旅游的好去处。”

  眼下,蔡荣添正忙着向省内外设计独特、人气火爆的生态旅游景点取经。

  9月8日,日本自民党总裁选举公示,现任总裁安倍晋三是唯一候选人,“无投票”连任,任期3年。自民党1955年成立至今共41次总裁选举,其中获得“无投票”连任的有7人。

  8月底之前,自民党7个主要派阀均表示支持安倍连任,保守派女性政客野田圣子出来挑战安倍的希望最终也被扼杀在摇篮之中。日本言论界担忧,这种现象凸显自民党存在政治人才匮乏、党组织弱化的严重问题,而日本也有回归派阀政治之虞。有原追随自民党的网民则痛呼:“自民党已死。”

  安倍将于10月上旬调整自民党领导层并改组内阁。出于确保政权稳定的需要,安倍对一些“重臣”和“功臣”无法动也不敢动,可调整的职位比较有限。同时,渴望“入阁”的资深政客又太多,因而此番改组或因僧多粥少而招致党内不满。

  有关今后的政策重心,安倍9月1日表示,将推进以“安倍经济学”为基轴的经济政策,着手解决地方经济增长、少子化等方面课题。然而,有报道指出,日本内外课题堆积如山,日中、日韩关系改善进展缓慢,日俄关系也因乌克兰问题飘忽不定,旨在强化日美同盟关系的安保法案、TPP协议、冲绳普天间美军机场搬迁等也还在路上。2015年夏季有参议院选举,2016年12月接着是众议院选举,安倍要撑过未来3年任期决非易事。

  而安倍修宪之心不死,一旦启动相关步骤,就将故技重施,再次利用甚至挑起一些事端,高调煽动周边国家威胁论,进而驱动国内民意以营造有利的修宪环境。因此,安倍一时的“重视内政”政策取向更可能是欺世之术。

  安倍的连任几乎将在野党逼入绝境。日本维新党分裂已成定局,该党的“非大阪系”力量正摸索与民主党联手牵制安倍“一强”局面。民主党的一些骨干以及青年议员则主张干脆解散民主党,并与维新党合并成立一个新党。“日本劳动组合总联合会”会长古贺伸明10日表示,解散民主党也是选项之一。

  安倍政权拟定于9月19日“黄金周”假期开始之前在参议院通过安保法案。11日上午,民主党、维新党等6个在野党举行党首会谈,决定采取包括提出“内阁不信任决议案”与“首相问责决议案”在内的一切政治手段,阻止安保法案在参议院通过。日本民间也正酝酿未来数日持续在国会大厦前举行超大规模抗议活动。

   原标题:法国总理称欧洲不可能接纳所有叙利亚难民

  

  资料图:当地时间2015年9月17日,克罗地亚Tovarnik,抵达当地的移民等待登上公共汽车或火车。

  中新社巴黎9月24日电 (记者 龙剑武)法国总理瓦尔斯24日表示,欧盟不可能接纳所有逃离叙利亚的难民,而法国将接收的难民数量不会超过此前承诺的3万人。

  随着大批难民涌入欧盟境内,法国已承诺在两年内安置其中的3万人。瓦尔斯24日晚在接受法国电视二台采访时表示,欧洲不可能接收所有逃离叙利亚的人。法国可以接纳的难民数量也不会再超过此前的承诺之数。

  瓦尔斯强调,目前的当务之急是在难民入境的前沿国家建立收容中心,对符合避难条件的难民和经济移民进行甄别,加强对欧盟外部边境的检查和控制。

  瓦尔斯认为,有关国家在坚持人道主义立场的同时也应该对移民潮加以控制,因为移民压力会给“就业市场带来问题”。他还说,法国面临接纳能力饱和的风险。避难申请遭驳回者应该被遣送回边境。

  对于德国愿意接纳的难民人数远高于法国的问题,瓦尔斯回应称,法国的情况与德国不同。法国的人口增长速度很快。每年依循家庭团聚、留学或经济移民等方式进入法国的人数约在20万人左右。


教育

  

  活动主页面截图

  中国青年网北京4月1日电(记者 褚楚) 日前,中央网信办、共青团中央联合开展的“清明祭英烈 共铸中华魂”主题宣传教育活动在网页(http://agzy.youth.cn/zt/2016jyl/index.html)、微博、手机三大网络平台和各地线下同步启动。

  据悉,清明节期间,活动将推出一系列丰富多彩的网络互动内容和网络文化产品。在手机活动页中,参与者可在线参观“3D全景”人民英雄纪念碑,并亲手为碑文描金、在签名墙写下名字。已连续开展15届的“清明祭英烈”网页献花留言活动中,展示了数万名革命英烈的事迹,以及红色典藏、烈士诗抄等学习内容。同时,各地基层团组织还将广泛组织开展祭扫烈士墓、主题寻访、演讲征文、入团仪式等丰富多彩的线下主题教育活动,引导团员青年和广大网民缅怀先烈、铭记历史,传承民族精神,激发爱国热情。

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 “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”每当谈及生态文明、环境保护等相关议题,习近平总书记都以巧妙的比喻来表达深刻的观点。

  这两天,小编看到了一条新闻,事关几乎每家每户都有的电水壶。这些电水壶虽然便捷,但里面暗藏危险。根据江苏省质监局最新抽检报告,超过一半的电水壶存在重金属析出的风险,会让人记忆力衰退。而保温杯则更恐怖,甚至存在患上肺癌、皮肤癌的风险!

  抽检报告:超半电水壶有问题

  近日,江苏省质监局发布电水壶等小家电产品的抽检报告:部分样品使用的钢材是高锰钢,使用时很容易溶出重金属,危害人体健康,其中55.6%的电水壶存在该问题,锰含量在10%左右。

  相比之下,高锰钢长时间使用,内表面更易被侵蚀,如果用这类高锰钢材质的产品来制作果汁等酸性食品,重金属尤其是锰更易溶出。

  用这种壶烧水会记忆力衰退

  锰是人体必需的一种微量元素,但是人体长期过量摄入金属锰会影响神经系统的功能,产生记忆力减退、嗜睡、精神萎靡不振、神经功能紊乱等症状。

  中山大学环境科学博士瞿俊雄说,因为食品容器要加热,会把容器里面的锰溶出来。锰摄入超过一定标准,对神经系统会有一定损害,比如说记忆力衰退,整个人可能精神萎靡不振。

  瞿俊雄说,高锰钢主要是价格便宜,但它不适合做食品容器。

  据监测结果,电水壶的价格在50元以下的,只有44.4%合格,50元以上的合格率则超过80%。据调查,市场上大多数店铺都有带304标志的不锈钢壶卖,但同样的牌子带304标志的,价格在100元左右;不带标志的,都在50元以下。

  提醒

  请一定要认准表面和内壁的“304”字样

  请及时清洗,否则会产生致癌物质!

  记者先在电商网上搜索了一番,发现很多不锈钢产品都打着“304不锈钢”的旗号,但内外壁都找不到标志。

  检测人员发现,知名品牌的电水壶、豆浆机等均采用了304不锈钢,并且产品表面和内壁均有“304不锈钢”标识。“消费者选购的时候只要看准‘304’字样,就能买到放心的产品。”

  豆浆机、榨汁机等厨房小家电使用后要及时清洗,如果清洗不净或不及时,残留物会发霉变臭甚至容易产生致癌物质。

  不过,使用以及清洗时,最好不要反复刮擦内壁,应用柔软的抹布擦拭,防止长期刮擦破坏保护层,从而使有害物质溶出。

  连线

  这种杯子

  可能喝出肺癌、皮肤癌

  想必保温杯大家一定用过吧,也一定用它装过热水、茶叶水还有饮料吧。但是,我们要告诉你一个悲伤的消息:用保温杯装“果汁”,锰元素最高超标34倍!江苏省质监局2月公布了保温杯产品的抽查结果和风险监测情况。

  铬:对人体的皮肤、呼吸系统以及消化系统都存在潜在损害风险,特别是长期六价铬中毒会对皮肤和鼻粘膜造成伤害,严重的还会引起肺癌和皮肤癌。

  镍:有20%的人对镍离子过敏。镍还影响心血管功能、甲状腺功能等。

  锰:长期过量食用会影响神经系统的功能,产生记忆力减退、嗜睡、精神萎靡不振等现象。

  日常生活中,还有不少人习惯用保温杯来泡茶。但质检人员进行的一项实验发现,玻璃杯中水温已经降低至60℃,而保温杯中水温则在85℃。比较两者的茶汤颜色发现,玻璃杯中的茶汤颜色淡一点,保温杯中的颜色深一点。导致这种现象的原因就是茶多酚。茶多酚这一类物质在高温下相对比较容易被氧化成颜色更深的茶褐素,因此保温杯中的茶汤颜色更深。而这个实验也告诉我们,用具有良好保温性能的不锈钢保温杯泡茶将在一定程度上加速茶多酚的氧化与流失,因此不建议消费者使用保温杯泡绿茶。

  另外,部分保温杯采用的是高锰低镍钢内胆,这种内胆的耐腐蚀性差,在酸性介质中重金属易迁移出来,卫生、安全性能都比较差。■综合人民日报、钱江晚报微信

  新华社北京3月15日电 16日上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会,表决关于政府工作报告、关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划、关于2015年中央和地方预算执行情况与2016 年中央和地方预算、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的7个决议草案;表决中华人民共和国慈善法草案和关于确认全国人民代表大会常务委员会关于接受黄润秋辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定草案。

  十二届全国人大四次会议闭幕后,国务院总理李克强将在人民大会堂金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。届时,中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台将现场直播总理会见中外记者的实况,中央重点新闻网站将作实时报道。

  作者:中国社会科学院欧洲研究所研究员 陈新

  3月底的欧洲,绿树新枝,万物复苏。当地人民还没有结束复活节假期,习主席已经踏上了访问捷克的行程。这是中捷建交67年来中国国家主席首次对捷克进行国事访问,也是习近平以国家主席身份对中东欧国家的首次访问,与此同时也是习主席今年对欧洲国家的首访。本次访问是中国针对欧洲的一次重大外交行动。

  中捷共同打造“一带一路”支点国家

  捷克是欧盟成员国,也是中东欧地区的重要国家。习主席的本次访问将推动中捷两国共同把捷克打造成为“一带一路”支点国家。

  2015年9月23日,北京—布拉格航线成功首航,成为中国与捷克之间首条直飞航线。截至3月18日,北京—布拉格直航航班共往返122架次,运送旅客超过2万人次。捷克不仅希望吸引更多中国游客到捷克旅游,更希望能成为“一带一路”空中枢纽的一部分。直航的开通不仅顺应了两国关系发展和“一带一路”建设的需要,为日益增多的中捷交往乃至中国与中东欧国家合作提供了更多便利,也架起了一座友谊的桥梁。捷克驻华大使利博尔·塞奇卡表示,直航是捷中为“一带一路”建设做出的实质性努力。捷克还希望进一步加强在铁路等领域的合作,成为中国在中东欧地区的枢纽。

  密切双边往来加深中捷两国政治互信

  2014年,捷克中左翼社会民主党执政联盟上台后,一直致力于发展对华友好关系。2014年2月索契冬奥会期间,习近平主席会见了新上任的捷克总统泽曼。泽曼表示,捷克高度评价中国的发展,充分认识到捷中关系发展的巨大潜力,并表示捷克愿为促进欧中关系及中东欧国家同中国关系发展作出积极贡献。两国最高领导人的会见为中捷关系的发展指明了新的方向。当年4月,两国签署《中捷外交部新闻公报》,进一步深化彼此合作,为两国传统友好关系发展注入新动力。随后,两国进入频繁互访密集期。

  2015年4月,捷克众议长哈马切克访问北京和上海,6月,国务院副总理刘延东访问捷克,10月,中国外交部长王毅对捷克进行正式访问,11月捷克总理索博特卡正式访华并出席“16+1”苏州峰会。

  2015年9月,中国人民纪念抗日战争胜利70周年纪念活动在北京隆重召开,捷克总统泽曼应邀出席了纪念活动,值得注意的是,泽曼是唯一一位以国家元首身份出席纪念活动的欧盟成员国领导人,表明了捷克对中国抗战胜利纪念活动的巨大支持。在继2015年6月匈牙利成为首个与中国签署“一带一路”倡议对接谅解备忘录欧洲国家之后,捷克等5个中东欧国家在11月的中国-中东欧领导人苏州会晤期间也纷纷签署了对接谅解备忘录。两国之间的高层政治对话不断,为双边合作奠定了基本方向,加深了政治互信。目前两国关系发展良好,堪称双方历史上的最好时期。

  资金融通掀起中国企业对捷投资热潮

  近年来,较多中国企业在捷克进行投资建设。捷克投资局官网数据显示,截至2015年底,该局已引进12个中国企业投资项目,投资总额超26亿克朗,预计创造超过一千五百个就业岗位。2016年伊始,中国-中东欧投资合作基金以数十亿克朗的价格购得捷克光伏公司“能源21(Energy 21)”的95%的股权,成为该基金在波兰的风电项目之后的第二个清洁能源项目。中国企业已经在捷克掀起投资热潮。习主席的访问将推动中捷加强各自发展战略对接,拓展制造业、核电、金融、航空、纳米、生物等领域的交流合作,探讨在高铁、路桥等交通基础设施建设领域开展合作。捷克总统新闻发言人伊日·奥夫恰切克近日表示,习近平主席对捷克的国事访问将掀起中国投资的“第二波浪潮”,总额可望超过450亿克朗(约合18亿美元)。除了企业投资之外,捷克还希望成为中国在中东欧的金融中心。

  民心相通推动民间交流发展

  捷克的文化艺术在中捷交往中已经留下深刻的烙印。德沃夏克、斯美塔那大师的如歌旋律令人痴迷,卡夫卡、米兰·昆德拉对文学爱好者来说耳熟能详,《好兵帅克》《鼹鼠的故事》这些影视作品更一度成为中国儿童的喜爱。近年来,旅游业更是成为推动中捷民间交流的坚实桥梁。金色布拉格、红色克鲁姆洛夫更是令人流连忘返。2015年访捷的中国游客总数量更是达28.5万,位居捷克接纳外国游客人数的第8位,到捷克的中国游客年增30%以上。继2015年10月开通北京-布拉格直航之后,成都-布拉格直航也将于2016年开通。这些航线将进一步有助于推动中捷之间的民心联通。

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  3月16日,十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂闭幕。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人在主席台就座。新华社记者 李学仁 摄

  新华社北京3月16日电 题:乘浩荡东风昂扬奋进——十二届全国人大四次会议闭幕侧记

  新华社记者赵晓辉、李延霞、吴雨

  春意融融,红旗猎猎,人民大会堂庄严雄伟。

  早晨不到8时,来自四川的羌族全国人大代表王安兰已穿上绣满羊角花的民族服装,从驻地出发,前往人民大会堂。“收获很大,信心很足。”

  天安门广场,出席闭幕会的2850多名全国人大代表陆续步入大会堂,行使人民赋予的神圣权力。

  十余天来,从经济增长到民生保障,从创新驱动到绿色发展,代表们围绕会议主题,畅所欲言,建言献策,向大会提交议案462件,提出建议数千条。

  大会堂内,杜鹃吐蕊,生机盎然,雄壮的进行曲在这里回响。习近平等党和国家领导人走上主席台。9时,十二届全国人大四次会议闭幕会开始。

  一项项决议和决定依次提交表决,代表们一次次郑重按下表决器。

  政府工作报告以2814票高票通过。

  “政府工作报告提出了八大任务,包括加强供给侧结构性改革、深挖国内需求潜力、切实保障改善民生等,这些将成为2016年中国经济发展的‘航标’。”全国人大代表、经济学家辜胜阻说。

  “十三五”规划纲要以2778票高票通过。

  “纲要通篇贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,顺应了经济发展新常态的内在要求,具有很强的前瞻性和指导性,必将引领开创中国发展新境界。”全国人大代表、天津市人大常委会主任肖怀远说。

  计划报告、预算报告、慈善法、人大常委会工作报告、“两高”工作报告依次通过,掌声一次次在会场响起。

  9时48分,大会各项议程全部完成。大会胜利闭幕。

  这是一次凝心聚力的大会。

  决胜全面小康,梦想越来越近,挑战也日益复杂。推动供给侧结构性改革,完成“三去一降一补”五大任务,打赢扶贫攻坚战,加快形成经济增长新动力,织牢民生“保障网”……代表们谈体会,提建议,共谋发展之策。

  从人民大会堂到代表驻地,从部长通道到梅地亚新闻中心,民意在这里汇聚,民智在这里升华,共识在这里凝聚。

  这是一次激发信心的大会。

  部署已经明确,路径已经清晰。“我相信,十三亿人民的智慧凝聚一起,没有过不去的坎,没有解决不了的问题。”全国人大代表、四川省汉源县永利乡古路村党支部书记骆云莲说。

  这是一次承前启后的大会。

  今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,推进结构性改革的攻坚之年,“十三五”开局之年。“如何实现新旧动能转换,开好局,起好步,打好攻坚战,对‘十三五’目标的实现至关重要。”全国人大代表、中国机械工业集团副董事长石柯说。

  盛会结束,征程开启。

  “大会为未来规划了蓝图,指明了方向。我们将抢占战略制高点,当好新兴产业的领跑者。”全国人大代表、中国五冶集团有限公司董事长程并强说。

  “我们要拿出过硬的办法,打赢脱贫攻坚战。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区喀什地委书记曾存说。

  代表们精神振奋走出人民大会堂。大会堂外,春风扑面,催人奋进。

  6招教你识别真伪

  近日,浙江省绍兴市一家银行第一次发现并收缴了1张2015年新版100元券假钞,这也是绍兴市金融机构收缴的首张新版百元券假钞。新版100元人民币一面世就以高颜值、强防伪性著称,这等颜值、这等防伪技术的百元钞,竟然也没有逃脱制假者的罪恶之手。

  具体是怎么回事?据了解,近日一客户到绍兴某银行存现19000元。分理处柜员将现金进行正、反双面清点时,点钞机均出现假币报警,发现报警的是1张2015年新版100元券纸币,冠字号码为QA36414810,柜员对照新版人民币防伪点,逐一甄别,发现该张假币的纸张软绵绵,没有真钞的厚实感与质地感,为机制伪造币,当面予以假币收缴。

  人像水印位于票面正面左侧空白处。透光观察,可见毛主席头像。

  白水印位于票面正面横号码下方。透光观察,可以看到透光性很强的水印面额数字“100”。

  横竖双号码

  票面正面左下方采用横号码,其冠字和前两位数字为暗红色,后六位数字为黑色。

  雕刻凹印

  票面正面毛主席头像、国徽、“中国人民银行”行名、右上角面额数字、盲文及背面人民大会堂等采用雕刻凹印印刷,触摸有明显凹凸感。

  光彩光变数字

  位于票面正面中部。垂直票面观察,数字以金色为主;平视观察,数字以绿色为主。随着观察角度的变化,数字颜色在金色和绿色之间交替变化,并可见到一条亮光带上下滚动。

  光变镂空开窗安全线

  位于票面正面右侧。垂直票面观察,安全线呈品红色;与票面成一定角度观察,安全线呈绿色;透光观察,可见安全线中正反交替排列的镂空文字“¥100”。据新华网(三湘都市报)

  2016年3月31日至4月1日,习近平主席出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会,并将同美国总统奥巴马举行会晤。新一轮“习奥会”有望激发中美关系新活力。

  奥巴马执政进入第八个年头,剩余任期不到一年,美国新一轮大选正激烈进行中。习近平与奥巴马的直接互动进入第四个年头,此次华盛顿会晤将是双方第八次见面,也是两国元首今年首次会晤,对确保在美国大选年里两国关系保持相对稳定且持续发展起着重要作用。

  中美在各个层级、领域都拥有比较成熟的对话、磋商机制,但元首会晤,特别是中美分别作为主、客场外交场合的元首会晤,对于两国关系至关重要,具有不可替代的作用。2013年加州“庄园会晤”、2014年北京“瀛台夜话”、2015年华盛顿“白宫秋叙”都取得重要成果,为两国关系指明方向,确定基调,增添动力,矫正偏差。

  近年来,中美在双边、地区、全球三个层次的合作,无论是广度还是深度都在加大。一些原本分歧明显、出现摩擦的议题转而进入对话甚至合作的轨道。网络安全、气候变化就是两个明显的例子。这显示出中美共同利益的扩大,双方都认识到两国扩大合作、管控分歧的重要性。

  毋庸讳言,目前中美关系存在一个令人担忧的趋势:两国务实合作增加了,但战略互信并没有随之成比例增加,甚至不增反降。特别是近一个时期以来,美方舆论谈论“中国挑战”、“中国威胁”的言论明显增多,不少智库学者和政治精英认为中美战略竞争的成分明显加剧,对华焦虑感增加。

  对这一现象出现的动因,双方都有各自的解读。中国持续崛起并由此引发中美力量对比的相对变化,这一客观因素是双方比较公认的。问题出在如何解读这一客观因素对两国、地区和世界意味着什么,两国如何应对这种影响,两国的战略互动会是什么性质、将会导致什么样的局面。在美方看来,中国综合国力特别是国防实力的增强,使中国对外行动变得“咄咄逼人”,对美亚太存在和战略影响构成“挑战”、“威胁”;在中方看来,美国“亚太再平衡战略”包括在南海、东海地区的政策变化体现了对华遏制的一面。

  在中美高层交往中,美方一再表示欢迎一个强大、和平、繁荣、稳定、在国际和地区事务中发挥更大作用的中国,支持中国的稳定和改革;中方多次表示尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益,欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。这种表态反映出,中美作为联合国安理会常任理事国和在全球具有重要影响的国家,都希望共同致力于维护一个强有力的中美关系,使之为全球及地区和平、稳定和繁荣作出贡献。但仔细琢磨一下,中美双方的表态都加了限定,都有言外之意。美方的言外之意是,中国的崛起必须是“和平”的;中方的言外之意是,美国发挥的作用必须是“建设性”的。这实际上从另一侧面反映出双方在战略上对对方的意图和行动仍持有保留。

  这正是中美关系复杂性的写照。回望中美关系正常化以来走过的几十年,道路从来都不是平坦的,中美关系的主色调并不是战略互信,但中美关系的主流仍然是交流与合作。两国在意识形态和战略目标上的根本性分歧并没有妨碍两国在众多领域开展合作。不论发生了多少矛盾和问题,每隔五年十年回看一下,就会发现,两国关系总体上一直在向前、向上发展,两国合作的广度、深度都与过去不可同日而语。这是中美关系的韧性,是双方共同利益使然。因此,中美关系取得的进展值得高兴,给人以信心;同时,中美关系发生的问题,值得重视,但不必沮丧。中美合作与互疑并存,这种状态仍将延续很长时间,在全球化的今天和未来中美谁也离不开谁,同样是不会改变的。

  努力沟通彼此战略意图,积极推进合作共赢,妥善有效管控分歧,这样就能把握好复杂的中美关系,确保在增加合作的同时,不让分歧失控,避免双边关系脱轨,实现中美关系的健康稳定发展。中美元首会晤最关键的意义正在于此。春天的习奥会值得期待。(贾秀东 中国国际问题研究院特聘研究员)


  3月13日,最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大四次会议第三次全体会议上作工作报告,引起代表委员热议,也引起社会关注。其中让人津津乐道的是检察机关的法律监督在力度上大大加强或提升,让人从中感受到公平正义的力量。

  这次最高人民检察院工作报告在文风上也有所改进。少了客套,多了真诚,不绕圈子,直奔主题,用实实在在的业绩向党和人民汇报,诚挚接受大会的审议。

  在谈到努力增强对司法活动监督的针对性和有效性方面工作时,曹建明检察长说,我们坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重,强化对诉讼活动的法律监督,督促侦查机关立案14509件,追加逮捕18196人、追加起诉23722人;对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉3548件、再审检察建议3874件。

  数字是枯燥的,但也是沉甸甸的。在每一个案件的背后,在每一个数字之中,都凝聚着检察人员大量的汗水和心血。可以看到,检察机关的法律监督覆盖整个诉讼活动过程。从立案、侦查、起诉、审判乃至刑罚执行环节,包括减刑、假释、暂予监外执等,都留下法律监督坚实的痕迹,释放出检察机关法律监督的正能量。正因为在诉讼活动中有了这道严密的法网,国家法制得到统一和正确的实施,诉讼程序得以顺利实现,公平正义得以伸张。事实再次说明,检察制度是具有中国特色的社会主义法治制度的重要组成部分,在推进依法治国的进程中发挥着重要作用。检察机关的法律监督,不仅不能削弱,而且应该加强并不断完善。

  防错纠错,是法律监督的要害,也是群众关注的焦点。站在百姓的角度,最直接、最直观的在每个司法案件中感受公平正义的触点,就是检察机关敢于纠错,并具体到每一件群众反响强烈的案件。除了监督他人外,勇于自我纠错,是这次最高人民检察院工作报告的一大亮点。如纠正的“陈满故意杀人放火案”、“钱仁风投放危险物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意杀人案”等冤错案件。监督从自身做起,诠释了检察机关打铁还需自身硬的严实作风,反映了检察机关责任上肩、勇于担当的精神风貌。

  这次最高人民检察院工作报告还有一个引人关注的地方,就是法律监督改变了追求惩罚犯罪之诉讼目标的单一色彩,而是注重强调对被告人或被追诉人权利的保障,而非仅仅着眼于打击犯罪的目的。诚如有些专家学者所指出的那样,作为我国法律监督机关,检察院的功能不但在于追究犯罪,而且在于履行维护法律公正适用的职责,突出尊重和保障人权的法治价值和意义。可以看出,在全面司法改革大背景下,检察机关履行法律监督职责的新特点也将会逐渐成为检察工作的新常态,并为实现司法的合法性、公正性、正当性提供有力的实践支撑。

  检察机关是国家的法律监督机关,突出监督、敢于监督、善于监督,勇做公平正义的守护者,是检察工作第一要务,方显检察机关本色。在新的一年里法律监督如何作为,如何向党和人民交出一份满意的答卷,曹建明检察长用“三个强化”做了高度概括,即强化法律监督,强化自身监督,强化队伍建设。“三个强化”,表明了检察机关的信念,也传递着人民的寄托。

  中新网9月27日电 据“中央社”27日报道,在加拿大多伦多市西边的密西沙加市,有两栋如美国女影星玛丽莲•梦露般身材的螺旋型大厦。

  这两栋大厦不但是密西沙加市引以为傲的地标,同时也是观光客必访之地。

  两栋螺旋型大厦都是公寓大楼。其中最高的一栋有56层高,被命名为玛丽莲梦露,是密西沙加市最高的建筑,另一栋则有50层楼高。

  其中较大的一座从底层到顶层旋转209度,颇类似瑞典马尔摩的“旋转大厦”(Turning Torso)摩天大厦,而玛丽莲梦露公寓大楼被誉为如同五星级酒店一样的高级公寓。


  中新网9月20日电 据韩国媒体20日报道,朝核六方会谈9•19共同声明发表10周年之际,朝核六方会谈美方团长、美国国务院对朝政策特别代表金成表示,美国“有意在平壤或是其他地方与朝鲜进行对话,地点并不重要”。

  金成说,美国对朝鲜表示可为实现无核化而进行可信和有意义的谈判,这并不是虚言。关键是需要朝鲜公开表示将履行9•19共同声明中的无核化承诺,在重启六方会谈时进行可信和有意义的谈判。

  金成说,9•19共同声明依然有效,这是引领有关当事国为实现彻底和可核查的无核化继续努力的重要文件。美国维持着与朝鲜的联络渠道,并通过该渠道不断阐明有意与朝就重启有意义和可信的谈判进行对话。朝鲜没有对同美国就无核化问题展开对话表现出兴趣,这成为美朝对话的绊脚石。

  报道指出,这是美方释放“可不拘泥于地点和形式”与朝鲜展开试探性对话的信息。掌管美国对朝政策的高级官员表示可在朝鲜首都平壤进行对话,这意味着今后不排除美国官员访朝举行美朝对话的可能性。

  美国国务卿克里9月16日表示,朝鲜缺乏正常的经济机制,因此或需对朝采取强于制裁的措施。金成对此表示,美国一方面加强原有对朝制裁措施,另一方面说服朝鲜做出正确的选择。

  金成还对韩朝高级别对话8月25日达成协议表示欢迎,并希望韩朝离散家属团聚活动能如期举行。

  日本气象厅14日说,当地时间当天9时43分左右,南部九州地区阿苏山的一个火山口突然爆发,喷出的浓烟高达2000米。

  阿苏山海拔1506米的中岳火山1号火山口发生喷发,日本气象厅把警戒级别被提升至3级,要求人们不得接近这座火山,因为火山喷出的岩石和烟雾对人们构成危险。当地气象局说,这是日本5级火山警戒级别2007年实施以来的首次。

  当地政府把中岳1号火山口方圆4公里的区域划为禁区。那里有几家餐馆和一家博物馆,没有民宅。

  警方和当地政府官员表示,火山爆发时他们疏散了火山口附近景点大约30名游客。一部分游客在山顶停车场附近,也被安全疏散。

  地方官员表示,火山爆发得很突然,没有任何征兆。暂时无人员受伤报告。

  在阿苏火山以西大约20公里处的熊本机场,运营商说,一些航班取消,一些客机改降附近其他机场。全日本航空公司说,已经取消在熊本机场起降的6个航班。

  九州电力公司说,火山爆发不会对这家电力企业的核电站造成任何影响。九州电力公司在鹿儿岛县萨摩川内市的川内核电站位于阿苏山以南160公里处。今年8月,川内核电站1号机组重新启动。

  阿苏山位于熊本县东北部,是日本最活跃火山之一,也是游客徒步旅行的圣地。它由5座火山组成,最高的高岳海拔1592米。

  阿苏山自去年11月以来时不时小规模喷发。日本气象厅从去年8月起把阿苏山警戒级别提高到2级,建议游人不要靠近火山口。

  这次喷发的规模大得多。阿苏山上一次喷出高度2000米的浓烟,是1994年12月的事了。

  日本位于环太平洋火山地震带上,境内有100多座活火山。

  去年9月27日,位于长野县和岐阜县境内的御岳山发生喷发,造成63人死亡。日本气象厅称这是日本将近90年来火山喷发导致的最严重灾难。御岳山海拔3067米,距离首都东京大约两百多公里,上一次喷发是在2007年3月。

  今年5月,九州岛以南一座偏远岛屿发生火山喷发,迫使附近居民疏散。(刘学·新华社特稿)

  关键词:阿苏山(Mt. Aso)

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 【熊猫观察原创】3月31日,中国国家主席习近平在出席第四届核安全峰会期间会见了美国总统奥巴马。这是中美两国领导人今年的首次会晤,他们希望通过这种战略性沟通为两国建设性管控分歧、拓展新的合作空间创造条件。

  此次会晤向世界发出了一个明确的信号,即核安全已经成为中美合作新的重要亮点。中美同为核大国,加强核安全符合双方共同利益。奥巴马曾在2009年誓言要建立一个“无核世界”,但现实却是国际核安全形势日趋严峻。美俄核裁军谈判陷入停滞,世界面临的其他类型的核风险也在显著上升。尤其是一旦恐怖主义组织获取了核材料,完全有可能制造出粗糙的核武器,也会采取其他手段实施“核恐怖主义”。

  毫无疑问,中美之间的共同利益与合作领域正在不断扩展。比如,中美已经发表第三份气候变化联合声明,并宣布将于4月22日同时签署《巴黎协定》。作为最大发展中国家和最大发达国家,此举将为全球应对气候变化挑战注入巨大动力。

  此外,奥巴马也向习主席表示,美方支持中国经济转型,包括供给侧改革的努力,希望同中方加强宏观经济政策协调。今年9月,G20峰会将在中国杭州召开,作为世界上最大的两个经济体,中美加强协作是世界经济走出“新平庸”状态的必要条件。中美也在努力达成一个互利双赢的双边投资协定,这将非常有助于两国经济合作关系的深化。

  中美在双边和全球层面的合作来之不易,世界也承担不起两国对抗的代价。近年来,中美两国在南海、网络安全等问题上的分歧和矛盾比较明显,双方需要以建设性方式管控敏感问题,避免误解误判,防止中美合作大局受到大的干扰。而这也正是此次习主席会见奥巴马总统的主要目的之一。显然,考虑到当前各种国际性挑战层出不穷的现实,中美合作可成大事、中美对抗必将坏大事。中方提出构建“新型大国关系”的着眼点正是为了确保两国不冲突不对抗。

  “新型大国关系”的建立需要中美两国领导人的战略远见和耐心,也需要双方付出持续的共同努力。2016年春天的这次“习奥会”让人们看到了中美关系保持良好发展势头的新希望。

资料:2008年6月27日,朝鲜宁边地区核设施的冷却塔被炸毁。 (图片来源:新华社)

资料图:朝鲜宁边核设施卫星照片

  新华社快讯:据朝中社15日报道,朝鲜原子力研究院当天表示,宁边所有核设施都已开始正常运转。

  宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约130公里处,是朝鲜主要的核研究中心。这里拥有朝鲜唯一的正在运转的5万亿瓦核反应堆。

  朝鲜于20世纪50年代末开始研究核技术,60年代中期,在苏联的帮助下,朝鲜创建了宁边原子能研究基地,培训了大批核技术人才。当时,朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆,使朝鲜核技术研究初具规模。此后宁边成为朝鲜核工业重地。

  宁边核反应堆属于石墨反应堆,于1980年动工,1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料—钚。

  《住房城乡建设部 公安部关于废止的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。

  住房城乡建设部部长 陈政高

  公安部部长 郭声琨

  2016年3月16日

  住房城乡建设部 公安部关于废止《城市出租汽车管理办法》的决定

  住房城乡建设部、公安部决定废止《城市出租汽车管理办法》(建设部、公安部令第63号)。现予发布,自发布之日起施行。

  附:城市出租汽车管理办法

  《城市出租汽车管理办法》经建设部、公安部批准,现予发布,自一九九八年二月一日起施行。

  建设部部长 侯捷

  公安部部长 陶驹驹

  一九九七年十二月二十三日

  城市出租汽车管理办法

  第一章 总则

  第一条 为加强城市出租汽车管理,提高出租汽车服务质量,保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户及其从业人员的合法权益,促进城市客运交通事业的发展,根据国家的有关法律、法规,制定本办法。

  第二条 本办法适用于城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。

  第三条 本办法所称的出租汽车,是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务,并且按照行驶里程和时间收费的客车。

  第四条 出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。出租汽车的发展,应当与城市建设和城市经济、社会发展水平相适应,并与其他公共交通客运方式相协调。

  出租汽车的发展规划和计划,由城市建设行政主管部门会同有关部门编制,纳入城市总体规划,报当地人民政府批准后实施。

  第五条 出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。

  城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让。

  第六条 国家鼓励和支持出租汽车行业的科学技术研究、推广和有计划地引进先进技术和设备,提高出租汽车管理科学技术水平。

  第七条 国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。

  县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。

  第二章 经营资质管理

  第八条 出租汽车经营企业应当具备下列条件:

  (一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;

  (二)有符合规定要求的经营场所;

  (三)有符合规定要求的管理人员和驾驶员;

  (四)有与经营方式相配套的经营管理制度;

  (五)有独立承担民事责任的能力;

  (六)符合其他有关规定的条件。

  第九条 出租汽车个体工商户应当符合下列条件:

  (一〕有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;

  (二)有符合规定要求的停车场地;

  (三)符合其他有关规定的条件。

  第十条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件:

  (一)有常住户口或者暂住证;

  (二)有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄;

  (三)经客运服务职业培训,并考核合格;

  (四)遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员,从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。

  第十一条 申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户(以下简称经营者),应当向客运管理机构提交下列文件:

  (一)书面申请;

  (二)经营方案及可行性报告;

  (三)资信证明;

  (四)经营管理制度;

  (五)有关经营场地、场所的文件和资料;

  (六)符合其他有关规定的文件。

  客运管理机构应当在收到上述申请文件之日起的三十日内,根据出租汽车的发展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的,发给许可凭证;不核准的,书面通知申请人。

  第十二条 经核准允许的经营者,应当持客运管理机构核发的许可凭证,向有关部门办理营业执照、税务登记,车辆牌照等手续。

  已按前款规定办妥手续的,由客运管理机构发给经营资格证书,并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。

  第十三条 客运管理机构应当定期对经营者的资格进行复审。经复审合格的,可继续经营。

  资格复审不合格的,责令限期整改。逾期仍不合格的,注销其经营资格证书,并提请工商部门吊销其营业执照。

  第十四条 客运管理机构应当定期对出租汽车和驾驶员的客运资格进行审验。经审验合格的,准予继续从事营运;审验不合格或者逾期六个月以上不参加审验的,注销其车辆营运证和客运资格证件。

  出租汽车经营者、驾驶员和车辆的资格审验周期,由地级以上(含地级)城市建设行政主管部门规定。

  第十五条 经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的,应当凭有关部门的证明,自变更或者停业、歇业之日起十日内向客运管理机构办理有关手续。停业、歇业的,应当缴回有关证照。

  第十六条 实行出租汽车经营权有偿出让和转让的城市,由市人民政府按照国家有关规定制定有偿出让和转让的办法。

  第三章 客运服务管理

  第十七条 经营者应当遵守下列规定。

  (一)执行由城市的物价部门会同同级建设行政主管部门制定的收费标准,并且使用由城市客运管理机构会同税务部门印制的车费发票;

  (二)按时如实向城市客运管理机构填报出租汽车统计报表;

  (三)按照规定缴纳税费和客运管理费;

  (四)不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶;

  (五)未经客运管理机构批准,不得将出租汽车转让或者移作他用;

  (六)符合其他有关规定。

  第十八条 出租汽车应当符合下列要求:

  (一)车辆技术性能、设施完好,车容整洁;

  (二)出租汽车应当装置由客运管理机构批准的,并经技术监督部门鉴定合格的计价器;

  (三)小客车应当装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施;

  (四)出租汽车应当固定装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志;

  (五)在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话,张贴标价牌;

  (六)携带建设部统一样式的营运证正本。在车前挡风玻璃处张贴建设部统一样式的营运证副本;

  (七)符合客运服务规范的其他要求。

  第十九条 出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式。

  经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的规范化服务,对病人、产妇、残疾人以及急需抢救的人员优先供车。

  遇有抢险救灾,主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时,经营者应当服从客运管理机构调集车辆的统一指挥。

  第二十条 机场、火车站、客运码头、长途汽车站和其他客流集散地等大型公共场所可以设置营业站及相应的停车场地。

  出租汽车营业站可以由客运管理机构指定或者委托有关单位进行日常管理,并向全行业开放。任何单位和个人不得独揽客运业务。进站营业的车辆,必须服从统一调度,接受管理。

  出租汽车营业站及相应的停车场地,未经城市建设行政主管部门、城市规划管理部门和公安部门批准,不得擅自关闭或者改变用途。

  第二十一条 出租汽车营业站的调度人员应当遵守下列规定:

  (一)佩戴服务标志,执行服务规范;

  (二)积极调度,有车必供,及时疏散乘客;

  (三)制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调度的行为。

  第二十二条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定:

  (一)携带客运资格证件;

  (二)按照合理路线或者乘客要求的路线行驶,不得绕道和拒载;营运途中无正当理由不得中断服务。对不遵守本办法第二十三条、第二十四条规定的乘客,可以拒绝提供客运服务;

  (三)执行收费标准并且出具车费发票;按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施;

  (四)不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用;

  (五)不得利用车辆进行违法犯罪活动;

  (六)发现违法犯罪嫌疑人员,应当及时报告公安机关,不得知情不报;

  (七)遵守客运服务规范的其他规定。

  第二十三条 乘客需要出市境或者夜间去郊县、偏僻地区时,出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关或者出租汽车营业站办理验证登记手续,并报告驾驶员所属的出租汽车经营企业。乘客应当予以配合。

  第二十四条 乘客应当遵守本办法和道路交通管理法规的有关规定,在下列情况下,乘客不得拦车:

  (一)车辆在载客运营中;

  (二)车辆在遇红灯停驶时;

  (三)所在地点或者路段禁止停车时;

  (四)所经道路无法行驶时。

  第二十五条 乘客应当按照规定的标准支付车费和应乘客和线路需要而发生的过桥、过路、过渡等费用。

  遇有下列情况之一时,乘客可以拒绝支付车费:

  (一)租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的;

  (二)驾驶员不出具车费发票的。

  第二十六条 出租汽车原则上应当在本地区经营,但根据乘客的需要,也可以往返于本地区与外地区之间。其间,收费标准、车费发票等仍应当按照本地区的规定执行。

  出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区内的经营活动,必须经过该地区城市客运管理机构批准。

  第四章 检查和投诉

  第二十七条 城市建设行政主管部门或者其委托的城市客运管理机构应当加强对城市出租汽车的监督和检查。城市客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时,应当穿着统一的识别服装,佩带值勤标志。

  第二十八条 客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度,接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。

  投诉者应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据和情况。

  第二十九条 出租汽车经营企业受理投诉后,应当在受理之日起十日内作出答复。投诉者对答复有异议的,可以再向客运管理机构投诉。

  客运管理机构受理投诉后,应当在受理之日起一个月内处理完毕;情况复杂的,可以在三个月内处理完毕。

  第三十条 乘客与驾驶员对客运服务有争议时,可以到客运管理机构处理。

  乘客投诉计价器失准的,客运管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置,并送技术监督部门校验,由此发生的费用由责任者承担。

  第五章 罚则

  第三十一条 对违反本办法第十七条、第十八条第(二)、第(四)、第(五)、第(六)项、第二十条第二、第三款、第二十二条第(一)、第(二)、第(三)、第(四)项的经营者、从业人员,视其情节轻重,分别由城市客运管理机构给予警告,并处以3000元以下罚款。

  第三十二条 对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的,由城市客运管理机构责令其改正,并处以3000元以下罚款。

  第三十三条 对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人,由城市客运管理机构责令停止违法行为,并处以5000元以上30000元以下罚款。

  第三十四条 妨碍客运管理机构工作人员执行公务、违反第二十二条第(五)项、利用承租车辆从事非法活动触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第三十五条 客运管理机构及工作人员违反本办法,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  对当事人造成经营损失的,按照《中华人民共和国赔偿法》的有关规定处理。

  第三十六条 当事人对客运管理机构作出的行政处罚行为不服的,可以在接到《行政处罚决定书》之日起十五日内,向其上级行政主管部门申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。当事人也可以直接向当地人民法院起诉。

  第六章 附则

  第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制订实施细则。

  第三十八条 本办法由建设部和公安部负责解释。

  第三十九条 本办法自一九九八年二月一日起施行。

  据澳大利亚新闻网9月15日报道,澳大利亚新总理马尔科姆•特恩布尔上班第一天可谓“万事开头难”。他一方面需要安抚前首相托尼•阿博特的支持者,另一方面也要迎接其他党派的挑战。

  特恩布尔14日以54票对44票的结果击败了同为自由党人的阿博特,15日就以新任首相的身份去议会上班。经过一夜喧嚣,特恩布尔在上班的路上说:“我可没有料到会有这些变数。”

  新官上任首先要处理的是“前朝遗老”。阿博特离开之后,死党支持者们还在,议会之中因此情绪低沉、愤懑。已经落败的阿博特目前尚未公开表态,有人说他心中气愤,也有人说他情绪稳定,但受伤不轻。

  另外,作为自由党人,特恩布尔还要和迎接其他党派的挑战。他既要接受工党的质询,也要和国家党搞好关系。

  15日凌晨,澳大利亚农业部长巴纳比•乔伊斯明确表示,特恩布尔必须打点和国家党的关系。乔伊斯说:“没有联合政府,你就没有政府……关键的不是性格,而是价值观……关键是,要确保人们——尤其是首相办公室里面的人以及托尼•阿博特——能得到妥善安置。”

 中国青年网北京3月25日电(记者 开可)3月24日,博鳌亚洲论坛2016年年会正式开幕,国务院总理李克强出席并在开幕式上发表演讲。这是继2012年、2014年之后,李克强第三次赴海南参加博鳌论坛。中国青年网记者梳理李克强总理三次开幕式演讲后发现,他三赴博鳌都强调这三件事:民生、改革和转型。

  改善民生是根本

  2012年,时任国务院副总理的李克强出席博鳌亚洲论坛并发表主旨演讲。李克强表示,要促进中国经济社会的发展,根本是改善民生。“我们将着眼于提高人民生活水平和质量,构建社会保障的安全网,推进基本公共服务均等化,鼓励就业创业,努力实现居民收入增长和经济发展同步,提高居民消费能力,扩大国内需求,使现代化建设不断向前推进,使全体人民共享成果、切实受益。”李克强说。

  2014年,李克强再次出席博鳌亚洲论坛年会。李克强强调中国在发展中将向改善民生要动力。李克强说:“发展的目的是为了民生。中国13亿人是世界上最大的消费市场,也是‘需求的富矿’。”他提出,需要随着经济发展,同步提高人民的收入,同时表示,将实施更加积极的就业创业政策,加大对高校毕业生、失业人员就业创业的财税金融扶持和服务态度。改善人民生活已经成为中国对世界的承诺。

  在今年的博鳌论坛年会上,民生一词再次出现在李克强的演讲中。李克强指出,中国经济行稳致远的动力之一就是改善民生,用民生倒逼发展,发展来检验改革。“发展的成果最终要体现在民生改善上。反之,民生改善带来的就业增加也会促进消费,有效拉动经济增长。”李克强在演讲中说。

  记者对2016年元旦李克强总理在山西走访棚户区居民时的情景仍然记忆犹新。在山西太原市小北关棚户区,他对随行部长说:“你们看见了吧?老百姓还住在这样的环境里,中国要做的事还多着呢。”临别前,李克强承诺:“一定要尽快让你们住上新楼房。”不止在太原,在天津西于庄棚户区、内蒙古赤峰铁南区棚户区,李克强都给过当地民众住进新楼房的承诺。

  改善民生一直是党和政府的重点工作。自十八大以来,党和政府从教育、医疗、就业等与民众息息相关的领域,重拳出击,改善民生,不断给老百姓带来过好日子的“大红包”。推进棚户区危房改造,全面推开县级公立医院综合改革,提高低保、企业退休人员基本养老金等标准,2015年的这些民生措施,让老百姓真正有了获得感,正如李克强总理所说:“保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。”

  改革创新是动力

  “面对世情、国情的深刻变化,破除那些不利于经济发展方式转变的体制机制障碍,还是要靠改革开放。”李克强在博鳌亚洲论坛2012年年会上表示。中国改革已进入攻坚时期。我们将深化财税、金融、价格、收入分配、企业等方面改革,努力在重点领域和关键环节实现新突破,更好地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,全面推进制度创新、技术创新、管理创新,注重增强发展的内生动力和内在活力。

  2014年,李克强在演讲中提到中国将继续加大简政放权力度,建立政府权力清单制度,探索实行负面清单管理模式。

  2016年的博鳌亚洲论坛开幕式上,李克强表示,中国经济的首要动力是改革开放。中国将继续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革,进一步放宽市场准入,激发市场活力,使更多的人力、人才资源能在市场空间里发挥自己的创造能力。

  自十八届三中全会提出“全面深化改革”的主张以来,我国的改革呈现出快速、全面的格局。2015年被称为中国全面深化改革的关键之年。医疗体制改革、国有企业改革等一系列改革精准发力,打通了与民众生活休戚相关的关节。

  创新一直是李克强总理的“关键词”。在今年的博鳌亚洲论坛上,李克强以动车比喻经济。近几年,李克强一直是中国动车和高铁的“超级推销客”,将中国自主创新研发的科技技术传播到海外。而国内正在蓬勃开展的“大众创业,万众创新”,也将为中国经济发展提供新的动能,正如李克强所说:“创新是引领发展的第一动力。”

  改革创新是李克强总理为中国发展上的一堂经济公开课。在2013年的第七届夏季达沃斯论坛上,李克强提出“改革创新是一个国家发展的不竭动力。”据媒体报道,在2013年的达沃斯论坛上,李克强17次提及“改革”,15次论述“创新”,这足以说明改革创新在中国经济发展中的重要性。

  加快转型是关键

  除了民生之外,加快转型也是李克强在博鳌论坛演讲中的必提词汇。2012年,李克强强调促进中国经济社会发展,加快转型是关键。“加快转变经济发展方式是中国‘十二五’发展的主线,经济结构战略性调整是转方式的主攻方向,扩大内需是结构调整的首要任务,城镇化是中国内需最大的潜力所在。”李克强在演讲中如是说。

  在2014年的博鳌亚洲论坛年会上,李克强提到要向调结构要动力。围绕缩小城乡、区域差距和解决产业结构不合理等问题,以结构改革推动结构调整。李克强还表示,将积极推动绿色工业、新能源、节能环保技术和产品开发,形成新的增长点,坚决淘汰落后产能,缓解资源环境的瓶颈约束。

  2016年博鳌亚洲论坛年会,李克强提出调整结构是经济转型的关键。积极发展新经济、培育新动能的同时,改造和提升传统动能,形成发展“双引擎”。李克强提到了“加减法”。做加法是培育新的增长点,进一步发展服务业、高新技术产业、中小微企业和民营企业。做减法就是去产能,重点做好煤炭、钢铁等困难行业的去产能。

  李克强多次在公开场合表示,要用壮士断腕的志气推动我国结构调整、经济转型。新旧动能转换是一个痛苦的过程,但也是一个充满希望的过程,李克强说:“必须咬紧牙关,推动中国经济向更高层次转型升级,迈向中高端水平。”

  自2015年以来,转型成为一个很热门的词汇,推动新经济发展,借力“互联网+”,培育新动能,社会民众已经耳熟能详。李克强在2016年元旦视察太原时,多次提及化解钢铁、煤炭行业的过剩产能,积极培育新动能。在3月16日上午会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者时,李克强再次重申发展“新经济”是要培育新动能,促进中国经济转型。

 每隔十天半个月,广西姑娘廖银子都要和老公一起去北京周边的雪场滑雪,“除了事业,滑雪几乎快成我留在北京的重要理由了。”廖银子说,“冬奥会申办下来了,就眼看着雪场越来越多、设施越来越好,我身边有不少人都开始玩冰雪运动了。”

  廖银子的直观感受并非空穴来风,今年2月在ISPO亚太雪地产业论坛上发布的《中国滑雪产业白皮书》显示,2015年中国滑雪总人次为1250万,比2014年增加了21.36%,其中北京以169万人次成为全国滑雪人次最多的区域。同时,2015年全国已有568家滑雪场,比2014年增加了107家,其中年接待人次超过20万的已有四家雪场。

  显然,将于2022年举办的冬奥会已经开始展现出其引领辐射效力,国家体育总局局长刘鹏曾表示,冬奥会带动三亿人参与冰雪运动,这是完全可以实现的,首先就是要以冬奥会为契机,推动群众性冰雪运动的开展。

  辽宁省沈阳市体育局局长杨树最近很忙,首届国际市民体育联盟冬季奥林匹亚运动会2017年落户沈阳,令他干劲十足又倍感挑战。杨树说,以往冰雪项目重在抓竞技,现在群众性冰雪运动成了“香饽饽”,“我们希望通过这项赛事,激发和引导市民科学健身的热情,促进市民健身生活化、社会化、大众化和专项化,打造‘百姓有动力、资源有合力、赛事有活力’的全民健身国际品牌。”

  而在北京,今年的北京冰雪季热闹非凡,不仅雪场,市内各大公园也大打“冰雪牌”,一个冬天有百万游客参与了冰雪运动,在北京供职的江苏人陈佳就带着孩子去玩了好多次,“孩子还小,不敢滑雪,在市里公园玩玩冰橇、冰车,开心得不得了,现在还经常说想去玩。”

  在刘鹏的计划里,不仅是东北、华北这些基础相对较好的地方要大力发展冰雪运动,中国冰雪运动“西扩”“南展”的步伐一直在前进。

  今年年初,第十三届全国冬运会在乌鲁木齐落幕,这是该项赛事首次走出东北举办,国家体育总局局长助理高志丹认为,这是中国冬季运动发展的一个新的里程碑,他说,这次留下来的场馆和人才,未来将吸引大批青少年参与到冰雪运动中,分享冬季运动的快乐,推动体育产业的发展。

  南方因为冰雪资源稀缺,长期是冰雪运动的“真空带”,但南方群众对冰雪运动的喜爱丝毫不弱于北方。2011年开始的“北冰南展”计划,目前已经有了令人惊喜的成果。

  在上海,过去几年里每年都举办短道速滑、花样滑冰的国际顶级赛事,喜爱和参与冰上运动的孩子逐渐增多,今年的冬运会上,上海还首次派出了一支由本土学生组成的队伍,参加冰球、冰壶等四个项目的比赛。在南京等其他南方城市,室内冰场也悄然兴起,“从孩子抓起”成为滑冰俱乐部推进冰上运动的最有力抓手,如今,南京世纪星滑冰俱乐部已经拥有上万会员,冰球、滑冰等项目还走进校园,成为一些中小学的选修课。

  显然,和8年前的北京奥运会一样,北京冬奥会最直接的“红利”之一就是冰雪运动设施的加速建设,以此为老百姓提供更多更好的冰雪运动服务,并极大激发民众自身参与冬季运动的兴趣。这个雪季,去北京崇礼滑雪的游客激增30%、为延庆带来的春节旅游收入增长近四成,在崇礼和延庆人看来,这都是冬奥会带来的“巨变”。

  北京冬奥会还将有力促进冰雪文化和冰雪体育产业的繁荣,廖银子直言身边不少朋友还处于“有机会就玩玩滑雪,但不会特意去玩”的状态,“用专家的话说就是一次性消费比较多”。杨树认为,“三亿人参与冰雪运动”,关键在于培育冰雪运动文化氛围、培育冰雪体育产业的目标消费群体,这里显然有无限的潜力可挖。

  10岁的南京少年朱玉栋有一个心愿,希望2022年能去北京看冬奥会,他的父亲早已对他许下诺言,“我今年春节在长白山滑过雪了,以后我想去更多的地方滑雪。”小家伙虽然一年只能见到一两次下雪,却已经成了滑雪的“铁粉”。

 

  央视网消息(新闻联播):针对习近平主席对捷克的访问,捷克各界予以高度评价,并表示希望捷中两国进一步深化双边关系。

  捷克众议院主席哈马切克在与习主席会晤后对本台记者表示,捷中建立战略伙伴关系有助于两国建立更稳固的双边关系,他希望在此基础上继续推动两国间的政商互访,继续推动中东欧16+1合作机制。

  布拉格市长科尔娜乔娃说,在会见活动中她向习主席赠送了布拉格的城市钥匙,这份特殊的礼物体现了捷克和布拉格人民对中国人民的深情厚谊。布拉格与北京缔结为友好城市后,双方将展开更广泛的合作。

  出席中捷经贸合作圆桌会的官员和工商界人士对习主席此访带来的丰硕成果深感欣喜。捷克中央银行行长米罗斯拉夫·辛格表示,习主席此访标志着双方关系的良好发展,为双方在金融和实体经济等方面深化合作提供了新的机遇。

  在捷克经营多年的中资企业华信集团表示,将进一步扩大与捷克在能源、航空运输、媒体和互联网金融等多领域的合作。

  原标题:化妆品汞超标7473倍 诉电商获赔

“松竹脱丽露美白祛斑五件套”中的化妆品

  

张女士经诊断为汞中毒

 松竹脱丽露美白祛斑五件套中的晚霜右经检测汞含量超标7473倍

1号店和亚马逊已下架同款产品,淘宝网仍然有售

  法制晚报讯(记者江丞华)市民张女士在京东商城的第三方专营店买了“松竹脱丽露美白祛斑五件套”,使用后被确诊为汞中毒、肾病综合征和低蛋白血症。经鉴定,五件套中的“松竹”牌晚霜汞超标7473.1倍。

  北京市通州区法院认定,张女士的三项病症系使用涉案化妆品所致。同时认为多数消费者在京东商城上购物,是出于对京东公司的信任。现京东商城未尽到监管义务,故应承担赔偿责任。

  2015年,法院判决京东商城和销售商共同赔偿张女士损失5.4万余元。《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者获悉,京东商城会审核入驻商家的资质,但不会对产品进行检测。近日记者发现,涉案的“松竹”晚霜已被京东商城下架,在销售过这款产品的一号店、亚马逊网站也已经不见踪影,但淘宝等电商仍然有售。

  事发经过

  上京东买化妆品使用后出现汞中毒

  2014年5月4日,张女士花99元在京东商城网站上买了一套名为“松竹脱丽露美白祛斑五件套(美白保湿祛斑补水去黄去黑色素)”的化妆品,套装中包括:清爽美白洁面乳、养白素、晚霜(美白祛斑霜)、日霜(深层护理霜)、玫瑰修复液。

  张女士就医的记录显示,使用了上述美白祛斑产品不久后,她的身体开始出现不良反应:“2014年6月13日,眼睑出现水肿,尤其以晨起明显”,“8月15日发现下肢水肿”。

  “先后去了三个医院。最后去的是307医院。”张女士在这里被确诊为汞中毒,并伴有肾病综合征和低蛋白血症。随后,张女士于2014年9月10日、2014年9月29日两次住进307医院的中毒救治科,进行“驱汞、改善循环、补液促排”治疗,两次住院时间共计21天。

  307医院的出院记录显示,张女士的入院主因是“眼睑水肿3月余,双下肢水肿1月余”,血尿毒检示血汞24.7ng/ml,尿汞29.5ng/ml。张女士觉得很纳闷,自己好端端的,怎么会突然“汞中毒”呢?

  在医院治疗期间,一位医生提醒了张女士。“大夫问我是不是使用了什么化妆品,我就说用了松竹脱丽露。”

  顾客维权

  起诉平台和第三方卖家索赔16.8万元

  张女士所购松竹脱丽露的卖家是“雨滋专营店”。它是长沙雨滋电子商务有限公司在京东商城开设的第三方网店。据了解,长沙雨滋电子商务有限公司是松竹脱丽露的代理销售商。

  数次就医、两次入院,张女士身体受到伤害,经济上受到损失。张女士找到京东商城和雨滋公司,就医疗费用、误工费等协商赔偿事宜。“第一个找的是京东的客服,随后又找了雨滋公司。但答应的赔偿金额太少,连误工费都赔不了。”张女士的家人接受记者采访时说。

  协商未果,张女士将京东商城和雨滋公司诉至通州法院,请求法院判令两被告连带赔偿医疗费31465.08元、误工费11277.32元、交通费2000元、住院期间伙食费2100元(住院共21元,每天100元)、营养费10000元、护理费5793元、公证费1140元、精神损害赔偿金100000元、鉴定费5000元,以上共计168775.4元。

  在张女士看来,法律规定产品销售者因产品质量问题造成他人人身损害的应当依法承担民事责任,所以雨滋公司作为化妆品的代理销售商理应承担责任;京东商城系“松节脱丽露美白祛斑五件套”商品的销售平台,其在经营的商城网页上对所售美妆商品作了100%正品保证的宣传,也应该承担相应的责任。

  电商辩解

  检验过销售商资质别人用了没问题

  面对张女士的诉讼,京东商城辩称:该公司仅提供网络平台服务,既非产品销售者,也非产品生产者,并非买卖合同的相对方。并且,京东商城已经尽到了法定义务,确保了入驻商家的合法性,不应承担连带责任。

  京东商城还认为,张女士的病理症状与“松节脱丽露美白祛斑五件套”没有因果关系。首先,该美白产品是经检验合格的产品。其次,张女士使用该美白产品期间可能摄入其他含贡物质导致其汞中毒。再者,张女士并非是唯一通过京东商城平台从雨滋公司处购买并使用该化妆品的消费者,但别人用了之后都没出现问题。

  京东商城提交了与长沙雨滋公司签订的协议。双方约定,雨滋店铺内商品,均以其自身名义进行商品信息上传、展示、咨询答复、商品销售等;其销售及服务出现争议、纠纷,国家机关机构调查时,由其以销售者身份处理。京东不参与店铺经营,也不直接介入雨滋公司与其他人的纠纷。京东公司还提出,其作为互联网平台提供者,已经检验了雨滋公司的资质。

  雨滋公司辩称,张女士没有证据证明是该公司所售出的化妆品导致其汞中毒。雨滋公司还认为,他们并非上述美白化妆品的唯一销售者,张女士完全可能是在淘宝或其他网站上或者是实体店买到涉案化妆品。

  法院审理京东未尽到监管义务应承担连带责任

  在通州法院看来,案件的主要争议焦点有三个。第一个,是涉案产品与张女士汞中毒之间是否存在因果关系。

  法院审理认为,张女士购买的“松竹脱丽露美白祛斑五件套”经专业鉴定机构鉴定,汞含量超过国家法定标准7000余倍,其本人在使用该产品后出现身体不适症状,经医院诊断病情为汞中毒等,据此可以认定该产品汞含量超标与张女士汞中毒等损害后果之间具有因果关系。

  雨滋公司在法庭上要求张女士证明确实是使用了涉案产品才导致损害后果,但法院认为,涉案产品是日用品,要求张女士证明既往已经发生的日用事实,无异于大大加重了她的举证责任。法院结合日常生活经验中护肤品的每日使用量、购买涉案产品与病发的时间间隔、涉案产品的剩余量等,认定张女士确实在购买产品后进行了实际使用,且被鉴定的产品即是通过京东商城平台从雨滋公司处购买的产品。

  案件的第二个争议焦点是,京东商城是否应与雨滋公司一起承担连带责任。法院认为,京东商城与雨滋公司签订的平台服务协议,是二者之间的内部约定,不能以此对抗第三人;多数消费者在京东商城网站上购买商品,是出于对京东公司的信任,而非对第三方经营者的信任,这种信任即认为所有通过京东公司网上平台销售的商品均是符合消费者人身、财产安全的产品。

  京东公司作为网络交易平台提供者,收取了平台使用费,应当对第三方经营者的经营行为进行监督和约束,确保其提供符合消费者人身、财产安全的产品。京东公司作为网络交易平台提供者,未尽到对第三方经营者的监管义务,明知或者应知雨滋公司利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施,造成消费者的损害后果,依法应当与雨滋公司承担连带责任。

  案件的第三个争议焦点,是张女士汞中毒、肾病综合征及低蛋白血症三项症状,是否均由涉案产品引起。

  最终判决赔偿买家5.4万元包含看病误工等费用

  法院认为,张女士提交证据证明其在京东商城购买了雨滋公司出售的涉案产品、产品汞含量超标及张女士产生了汞中毒、肾病综合征和低蛋白血症的损害后果,张女士尽到了举证责任;被告如果想否认肾病综合征及低蛋白血症不是使用涉案产品所致,应当提供证据证明,但京东商城和雨滋公司均未提供证据,故法院对其答辩意见不予采信。

  对于张女士的各项具体损失,法院表示,对于她要求的医疗费,以其提供的医疗费票据为准;误工费依据单位证明确定;对于她要求的交通费,法院按照其就医情况酌定;对于她要求的住院伙食补助费,法院参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准即每日五十元计算,住院期间共21天;对于她要求的营养费,法院结合医嘱及其具体伤情予以酌定;对于她要求的精神损害抚慰金,法院根据其伤情及致损原因予以酌定。对于她要求的护理费,因其未提供需要护理的证据,法院不予支持。

  最终,通州法院判决雨滋公司赔偿张女士医疗费31283.71元、误工费11277.32元、交通费1000元、住院伙食补助费1050元、营养费5000元、精神损害赔偿金5000元,共计54611.03元,京东公司承担连带赔偿责任。

  最新进展顾客身体恢复良好淘宝仍在卖同款产品

  张女士的家人接受采访时表示,一审判决后,被告均未上诉,判决书随即生效,目前张女士已经领到了赔偿款。她的家人告诉记者,如今张女士的身体恢复得挺好,没有发现后遗症。

  法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者在京东商城上搜索发现,涉案的“松竹脱丽露美白祛斑五件套”目前京东商城已下架。但记者注意到,松竹品牌的“美白祛斑三件套”、“美白祛斑四件套”、“美白祛斑六件套”,仍在京东商城正常销售。松竹的三件套、四件套、六件套,均不包括被鉴定为汞超标的松竹脱丽露晚霜(美白祛斑霜)。

  但记者继而调查发现,涉案的松竹脱丽露有美白祛斑功能的晚霜,目前在淘宝网、一淘网、阿里巴巴网站仍然有售。同时,记者也查询到,1号店、亚马逊也有销售这款产品的页面。但如今,从一号店、亚马逊的官方网站的主页面搜索这款产品,已经搜索不到了。

  检测结果

  套装中的晚霜汞含量严重超标

  受通州法院委托,中国检验认证集团北京有限公司进行了鉴定。鉴定证明书显示,张女士购买的松竹脱丽露晚霜的汞含量为7474.1mg/kg。而《化妆品卫生规范》(2007版)规定,化妆品中所含汞的限量为1mg/kg。

  鉴定方案写明:“经与委托人及原告当事人沟通确认,仅对松竹脱丽露晚霜进行鉴定。”

  承办案件的法官表示,是否进行鉴定,是对全部产品进行鉴定还是只对部分产品进行鉴定,完全看原告自己的意愿。司法实践中,一些当事人为了节省鉴定费用,会仅选择部分产品进行鉴定。

  延伸采访

  自称台湾“美容圣品”

  当地女性没听说过

  记者从工商部门查询得知,雨滋公司成立于2013年10月30日,注册资本50万元。“抽查检查信息”一栏显示,2015年3月7日,长沙市工商行政管理局岳麓分局曾对雨滋公司进行抽查,结果为“正常”。

  产品外包装登记内容显示,“松竹脱丽露美白祛斑五件套”的生产厂商为台湾松竹实业社。该实业社于2011年通过工商总局授权石狮市永吉利化妆品商行使用第1740295及5758990号商标(即“脱丽露松竹”、“松竹”),并进行了备案,同时成立了以脱丽露松竹(厦门)生物科技有限公司为台湾松竹化妆品品牌的全国运营中心。

  根据官网介绍,“松竹化妆品于1958由余松芳先生创立于台湾,经多年精心研究,针对东方女性的肌肤研制出以天然成分为主的美白祛斑护肤品。”官网上还记载,松竹产品有超过2亿人次使用者,被誉为“真正的美容圣品”,1992年进入中国大陆行销。

  但记者向十多名各个年龄的台湾女性咨询,她们都表示没听说过“松竹”这个化妆品品牌,更没听说过一个叫“余松芳”的化妆品业大鳄。

  同时通过微商销售

  根据级别折扣不同

  记者从“松竹”的官方网站上了解到,除了通过京东商城这样的电商进行销售外,这家公司还通过微商进行产品销售。在官方网站的“联系我们”一栏,留有微信部招商经理的电话。记者随即以消费者身份向其咨询。该部门工作人员回复称,他们的代理商分为普通代理商和市级代理。

  “(区别)一个是折扣,第二个是政策的区别。市级代理的折扣更低,然后是首批货款的问题,普通代理商的首批货比较少,然后就是政策的区别,普通代理不是属于总公司直辖,市级代理则属于总公司直辖,假设你是北京的市级代理,那北京市的普通代理拿货都是通过你。”

  法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者在官网上看到,其“微信分销商”一栏有一款名为“松竹无暇雪融精华”的产品,公开在官网上诚招中国大陆微信总代理。

  其中,全国总代理:3000套、45元/套、首批货款:135000元;一级代理:500套、55元/套、首批货款:27500元;二级代理:150套、65元/套、首批货款:9750元;普通分销商:40套、80元/套、首批货款:3200元;特约分销商:8套、111元/套、首批货款:888元。

  客服回应只审查合格证书不对产品做实际检测

  根据《“京东JD.COM”开放平台服务协议》,欲成为“京东平台”第三方经营者的商家,需要依据“京东平台”入驻流程和要求,完成在线信息提交,经京东商城审核同意后,可以使用其自行设定的京东平台用户名和密码登录“京东平台”开立店铺开展经营。而京东商城如何审核入驻产品呢?就此,记者以消费者的身份向京东客服人员咨询得知,京东商城对入驻产品的审核,主要是通过审核商家(生产商、销售商)资质、产品质量合格证等相关证明来完成。

  专家支招如何自检化妆品是否汞超标

  一位在技术监督局从业数十年的工作人员接受《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者采访时说,汞是一种有毒重金属,使用汞超标严重的化妆品,除了对皮肤产生直接危害外,汞还会通过皮肤吸收进入人体,损害人体神经系统、肾脏、造血系统、肝脏以及生殖系统。

  该人员介绍,在日常生活中,普通消费者有自检化妆品中的汞含量是否超标的方法。首先就是用水测试。取一点美白化妆品放入水中,如果化开了,就说明这个是好的,里面没有含汞。如果沉入水中,则表示可能含有汞等重金属;还可以找一个银饰物,把化妆品抹上去,银饰物变黑就说明含有铅和汞。

  记者/江丞华

资料图:塑料餐盒。

  中新网9月24日电 据美国媒体报道,美国纽约高等法院陈佩仪法官22日裁定,纽约市应该回收泡沫餐盒而不是实施禁令,因为泡沫餐盒是可以回收的。从今年7月起,市长白思豪推行的禁令被推翻。

  陈佩仪法官是在一宗民事诉讼官司中做出此裁决。该诉讼的原告为纽约餐厅诉讼联盟(Restaurant Action Alliance NYC)和餐饮包装制造商。他们声称,禁止使用和销售泡沫餐盒是非理性的,对商业造成损害,而且泡沫餐盒是可以回收的,已经有塑料回收公司承诺可以回收纽约市所有的聚苯乙烯(固体和泡沫),只是市政府不愿意采纳。陈佩仪在判决中推翻了纽约市清洁局的禁令。

  纽约市于2015年7月1日起实施新法律,禁止制造、使用和提供一次性泡沫餐盒,包括用于盛放食物的泡沫盘子、盒子、杯子、鸡蛋盒,以及打包时用于防止磨损的泡沫颗粒。在花了一年进行研究后,市政府决定实施此禁令,理由是无法像其它分类垃圾一样回收泡沫餐盒。

  市长禁用泡沫餐盒的目的是保护环境。纽约市每年有3万吨泡沫餐盒垃圾,这些垃圾不仅充斥着垃圾场,还经常被到处乱扔,由于泡沫餐盒重量轻,它们经常堵塞下水道,飘到海洋里造成污染,有时被鱼儿和海龟误食而引起中毒。

  餐饮包装制造商指出,市政府回收泡沫餐盒不仅能保护环境,而且能给市政带来收入。

  中新网9月29日电 据“中央社”报道,当地时间28日,意大利海岸防卫队在利比亚外海分别进行11场行动,拯救了1151名移民。

  据报道,意大利海岸防卫队声明说,在规模最大的一场行动中,一艘海岸防卫队船只从4艘充气橡皮艇救出441人。

  另一方面,慈善机构无国界医生组织表示,他们所属的救援船“尊严一号”(Dignity 1)救起373人,包括62名妇女与10名儿童。

  无国界医生组织在社交网络上表示:“许多人都惊魂未定”,并公布一张搜救人员抱着6岁男童的照片。

  据悉,无国界医生组织发言人说,当局将把生还者转送到意大利。

 国际在线报道(记者 杨磊):2016年两会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次强调,要把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事来抓。3月8日,习近平在湖南代表团表示:“坚决守住民生底线,坚决打赢脱贫攻坚战。” 3月10日,习近平在青海代表团强调:“齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫。”

  扶贫开发直接关系到中国数千万人民的福祉,关系到2020年全面建成小康社会的目标能否实现。正如习近平总书记在关于制定“十三五”规划建议的说明中所说的那样,“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”2015年11月27日至28日,党的十八届五中全会之后的首个中央会议——中央扶贫开发工作会议在北京召开。在这个堪称“史上最高规格”的扶贫会上,习近平等中共中央政治局常委与地方党政主要负责人全部出席,吹响了消除绝对贫困、决胜小康社会的最强劲号角。2015年12月31日,习近平在发表2016年新年贺词时同样说道:“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。”

  在两会期间,习近平三天之内两次强调,要“打赢脱贫攻坚战”,足见扶贫在他心目中的分量。具体怎么干?习近平的要求是:找对“穷根”、精准扶贫。

  精准扶贫如何“精准”?这在习近平多次的讲话中已经给出了答案。2015年1月,总书记在考察云南省昭通市时提到,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。2015年11月,他在中央扶贫开发工作会议上讲,要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。

  精准扶贫,不能制造“盆景”。习近平在今年两会期间明确要求:“抓工作不能狗熊掰棒子,去过的每个地方都要抓反馈。”在湖南团,习近平透露了一个细节:他去考察过的这些地方,有关部门都派人进行“回访”,有的打招呼,有的不打招呼。看到当地是在认真抓落实,习近平说:“这很好。”他强调:“要坚持以民为本,民有所想所求,我们就要帮助他们,为他们服务。”

  据云南省纪委消息:经云南省委同意,云南警官学院原党委书记杜敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。(云南省纪委)

  原标题:银监会:每人同一银行限开4张卡

  法制晚报讯(记者 蒲长廷)银监会近日印发《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》(银监发〔2015〕48号),对银行业打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行了全面部署。

  一是严格实名制管理。要求银行业金融机构充分利用身份证联网核查等技术手段,认真审核办理人身份证件,坚决杜绝违规代开卡、乱开卡、批量开卡等问题。

  二是严格限制开卡数量。同一商业银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。对已办理4张以上借记卡的客户,银行业金融机构要主动与开卡客户联系核查。经核查发现非本人意愿办理的,应当中止服务,妥善处理。

  三是全面提升银行卡安全管理水平。要求银行业金融机构全面梳理完善业务流程,提升内控水平,切实加强银行卡安全管理,不断强化行业自律,严格落实社会责任。

  此外,48号文还从建立联系人机制,加强宣传教育,建立健全考核奖惩和责任追究制度等方面对银行卡业务监督管理提出了全面要求。

  48号文的出台,将推动银行业金融机构进一步强化银行卡业务的规范管理,遏制违规代开卡、乱开卡、批量开卡等电信网络新型违法犯罪的第一环节,从源头切断了不法分子获取犯罪工具的途径,对于打击治理电信网络新型违法犯罪、保护人民群众财产安全具有重要意义。!

 决胜攻坚从头越 ——全国两会上的13个经济热词

  编者按 3月16日,十二届全国人大四次会议胜利闭幕。此前,全国政协十二届四次会议也于14日胜利闭幕。连日来,全国两会举办了多场记者会,多位中央部门负责同志现场回答中外记者提问。他们直面经济社会发展中的热点、难点、焦点话题,分析形势,剖析问题,分享思路,凝聚共识。一系列记者会信息量大,对今年全年工作具有明确的指向作用。现将其中部分经济、民生热词梳理汇总,以飨读者。(6版、7版)

  赤字率

  财政部部长楼继伟:适当提高赤字率,支撑经济实现中高速增长,同时着力进行结构性改革。加了0.6%的赤字率,首先要保证一些重点的支出。保重点支出,就要优化支出结构,严格控制例如“三公”经费的增长,让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出。同时,要对收入高增长时期支出标准过高、承诺过多的不可持续的支出,或者政策性挂钩的支出,及时压减。 (2016年3月7日)

  区间增速

  国家发展和改革委员会主任徐绍史:政府工作报告中公布了2016年GDP增长的预期目标,也就是6.5%—7%的区间。采用区间的这种方式,体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路,它扩大了可以接受的经济增速弹性范围,而且与我们国家的经济增长潜力相吻合。要实现这个目标,要付出艰苦努力。

  (2016年3月6日)

  “十三五”规划

  国家发展和改革委员会主任徐绍史:围绕全面建成小康社会,“十三五”规划科学设置了发展目标。这些发展指标涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境等领域。其中,约束性指标13项,主要针对政府;预期性指标主要针对市场化和竞争性领域,起引导作用。通过这些指标,旨在推动中国经济的可持续发展。

  (2016年3月6日)

  政府债务

  财政部部长楼继伟:债务过高,确实对经济的下行压力是比较大的,这是事实。但中国政府债务率并不是很高,占GDP比重大约40%,中央财政还有继续发债的余地。我们要控制不规范的问题,如果债务都是显性,都纳入预算法的规定进行管理,而不是变相发债。如果把债务的风险控制住,不会给经济造成大的伤害。 (2016年3月7日)

  税费改革

  财政部部长楼继伟:营业税是一个按照每个企业的流转额、交易额征收的税,妨碍了企业优化经营模式。所以,要打通这个抵扣链条,使得它真正成为增值税,在每个环节增值进行征税,这个方向是必须坚持的,今年是个硬任务。这样做之后,非常有利于支持服务业的发展和制造业的转型升级。此外,房地产税还在配合有关部门在立法的阶段。 (2016年3月7日)

  粮食生产

  农业部部长韩长赋:关于粮食有三句话:第一句话是粮食多了问题少,粮食少了问题多;第二句话,粮食多了渠道少,粮食少了渠道多;第三句话,我们国家历史上来看,还是粮食多的时候少,粮食少的时候多。“常将有日思无日,莫待无时思有时”,所以粮食生产问题始终不能放松。

  “十三五”不追求粮食连续增产,要巩固和提升粮食产能。 (2016年3月7日)

  货币、汇率政策

  中国人民银行行长周小川:如果国际国内没有大的经济金融风波事件,会保持稳健的货币政策,没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。

  中国不会过度依靠出口来实现GDP增长,净出口在GDP增长中的贡献率也不再像以前那么大。在这种情况下,用货币、汇率政策刺激出口,对实现增长目标所能起到的作用并不大。 (2016年3月12日)

  大众创业 万众创新

  科技部部长万钢:推动大众创业、万众创新是增强发展新动能、促进社会就业的重要举措,青年人的梦想、智慧和才能面向市场才能充分展示,这是他们的权利,我们要帮助他们实现梦想。

  供给侧结构性改革,首要还是要提高创新能力。我们创新政策的指向要提升原始创新能力,加强集成创新,同时也进行引进吸收消化和再创新。 (2016年3月10日)

  “一带一路”

  外交部部长王毅:“一带一路”倡议是中国的,但机遇是世界的。提出这一倡议,顺应了亚欧大陆要发展、要合作的普遍呼声,标志着中国从一个国际体系的参与者快速转向公共产品的提供者。“一带一路”秉持共商、共建、共享原则,奉行的不是“门罗主义”,更不是扩张主义,而是开放主义。“一带一路”带给未来世界的,一定是一幅亚欧大陆共同发展繁荣的新的历史画卷。 (2016年3月8日)

  外汇市场

  中国人民银行行长周小川:没有必要急着去买美元。当然,市场情绪有时候会有波动。但过后都会有一个逐渐回归的过程,大家会更加注重更基本的经济分析。这段时间有一个回归正常、回归理性、回归基本面的趋势,我认为如果没有什么特殊情况,这个趋势会继续下去。

  (2016年3月12日)

  国企改革

  国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武:国有企业改革中,国企将分为商业类和公益类,这两类的不同点在于:从发展的角度看,商业类的国企重点要实现国有资产的保值增值,公益类的国企重点是要提供公共产品和服务。从考核的标准来看,商业类的国企重点要考核经营业绩的完成情况,公益类的国企重点要考核提供的公共产品和服务的保障能力。 (2016年3月12日)

  中国股市

  中国证券监督管理委员会主席刘士余:稳定股市的措施中,有些是特殊时期的特殊措施,在市场已经完全进入自我修复和自我发展状态之后已经解除或者正在退出。而未来的较长时间内,谈中证金退出为时尚早。

  熔断制度推出以后,客观上造成“助跌”。可以预见,未来几年,市场投资主体结构不会发生根本性的变化,也不具备推行熔断机制的基本条件。 (2016年3月12日)

  房地产市场

  住房和城乡建设部部长陈政高:看中国的房地产形势并作出预计,要看基本条件。第一个基本条件,中国经济长期向好的基本面没有改变。第二个基本条件,中国的城镇化进程没有变。第三个基本条件,居民的住房需求没有变。第四个基本条件,我们有党中央、国务院的坚强领导,有各项宏观调控措施,有各地承担起宏观调控的主体责任,所以对房地产市场平稳健康发展应该充满信心。

  图片来源:美国地质勘探局网站。

  中新网9月22日电 据美国地质勘探局网站消息,北京时间9月22日15时12分,智利中部生里氏6.1级地震,震源深度54.3公里。此次地震震中距该国城市伊亚佩尔17公里。

  到目前为止,智利当局尚未发布任何财产损失或人员伤亡的报告。

 新华网北京3月20日电(李晶瑶)针对近期网络直播类平台出现的涉“黄”涉“低俗”情况,全国“扫黄打非”办公室组织相关部门深入查处,严厉打击顶风制作传播淫秽色情信息的网络直播平台,进一步清朗网上空间。

  前期工作中,全国“扫黄打非”办公室协调部署有关部门,严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位,对各大直播平台加大监测力度,督促各地严肃处理违规直播平台,追究相关人员和单位的法律责任,对情节严重的直播平台,协调有关部门予以停业整顿直至关闭。

  全国“扫黄打非”办公室有关负责同志强调,在“净网”2016行动中,将开展对网络直播平台的专项整治工作。对通过网络直播平台上传有害信息者,坚决落地查人;对允许或者放任他人在自己所有或管理的平台上制“黄”传“黄”的互联网信息服务企业,坚决依法打击。通过对违法主体的责任追究,特别是刑事责任的追究,督促网络直播平台全面落实安全管理主体责任,有力震慑网上涉“黄”涉“非”违法犯罪活动。全国“扫黄打非”办公室负责人呼吁社会各界和广大群众积极参与和支持“扫黄打非”工作,一旦发现涉“黄”涉“非”违法行为,立即通过全国“扫黄打非”办公 室举报中心电话12390或中国扫黄打非网、扫黄打非微信举报。

  新华社华盛顿4月1日电(记者郝薇薇 桂涛)4月1日,国家主席习近平在华盛顿出席伊朗核问题六国机制领导人会议并发表重要讲话。

  习近平指出,伊朗核问题全面协议达成是个了不起的里程碑,同时执行任重而道远。全面协议谈得好,也要执行好。我们要坚守政治承诺,确保协议执行不走样。要排除外部干扰,确保其他问题引发的矛盾不殃及全面协议执行。

  习近平强调,当今世界仍不太平,国际热点此起彼伏,加强全球安全治理刻不容缓。伊朗核问题的解决为我们提供了不少启示。第一,对话谈判是解决热点问题的最佳选择。对话协商虽然费时费力,但成果牢靠。第二,大国协作是处理重大争端的有效渠道。国际社会是命运共同体。大国要像伊朗核问题六国那样成为解决问题的中流砥柱。第三,公平公正是达成国际协议的基本原则。各国的正当关切都应该得到妥善解决。国际争端要公正解决,搞双重标准行不通。第四,政治决断是推动谈判突破的关键因素。各方应当抓住主要矛盾,在关键时刻作出决断。

  习近平强调,中国始终是伊朗核问题解决进程的积极参与者、推动者、贡献者。我们愿同各方一道,为推进全面协议后续执行不懈努力,为促进全球安全治理作出新的贡献。

  国际原子能机构总干事天野之弥汇报伊朗核问题全面协议执行情况。

  与会的美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、法国总统奥朗德、德国国防部长冯德莱恩、俄罗斯驻美大使基斯利亚克、欧洲理事会主席图斯克等也分别发表了看法。

  杨洁篪等参加会议。

  4月1日,国家主席习近平在华盛顿出席伊朗核问题六国机制领导人会议并发表重要讲话。 新华社记者 谢环驰 摄

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  中新网9月11日电 综合报道,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,俄罗斯“从未隐瞒”驻军叙利亚的事实,有批评称俄罗斯在叙利亚驻军恐间接增强“伊斯兰国”(IS)的势力,这完全是无端指控。

  针对西方媒体等所谓俄正在叙进行大规模军事部署的报道,拉夫罗夫10日在记者会上说,俄军在叙利亚驻扎多年,主要任务是协助叙利亚部队学习如何操作俄制军事设备,以打击恐怖分子,并没有其他行动。俄方除了按照合同派军机运送军用装备给叙利亚外,还提供了人道主义援助。

  他说,若叙利亚政府提出要求,俄罗斯会考虑国际法规、俄法律及其国际义务,予以协助。若中东地区有其他国家在打击恐怖主义的过程中需要俄罗斯帮忙,俄也会采取相关措施。

  拉夫罗夫指出,国际社会联合打击“伊斯兰国”极端武装应避免双重标准。

  9日,俄外交部网站发布消息称,拉夫罗夫与克里在美方提议下举行了电话会谈。消息中称:“双方关注的焦点问题是解决叙利亚境内的冲突,根据2012年6月30日签署的日内瓦公约,应通过在叙利亚政府和反对派之间建立对话的途径解决这一冲突。”

  目前叙利亚、伊拉克政府军、地方武装以及美国等国家的空中力量正在与叙利亚与“伊斯兰国”恐怖组织交战。战事已导致大量平民死亡,数百万人沦为难民。据俄媒体报道,俄运输飞机已向叙提供包括食品和药品在内的1100多吨人道主义物资。

  【环球网报道 记者 程君秋】据台湾“中央社”9月17日报道,当地时间16日下午,8.3级强震袭击智利中部外海,至少5人罹难。强震造成海岸地区上百万民众撤离,并可能引发远达日本的海啸。

  据报道,地震发生时,首都圣地亚哥数千民众惊恐跑到街上,连距离遥远的阿根廷都感受到摇晃,大楼左摇右摆。

  智利内政部副部长阿利威(Mahmoud Aleuy)17日早表示,初步统计至少5人丧生、百万人撤离、1人失踪。

  智利总统巴切莱特(Michelle Bachelet)表示,罹难者包括遭掉落屋顶砸死的35岁女性、被落石压死的20岁女性,以及心脏病发死亡的80多岁男性。

  美国地质调查所(USGS)指这起浅层外海地震规模8.3级,震中离人口660万的圣地亚哥仅228公里。


  俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫说,总统弗拉基米尔·普京正自行准备联合国大会发言稿,已为此准备了约一个月时间。

  俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站26日援引佩斯科夫的话说,通常情况下,普京发言稿是由他本人拟定中心思想,然后交由助手和专家形成文字,再交由普京整理修改。但这次情况有些不同,普京为这篇发言稿已准备长达一个月时间。

  佩斯科夫说,普京这次访问行程只有一天,他不打算在纽约过夜。当媒体记者问及普京是否会“太累”时,佩斯科夫回答:“总体上,总统多年来都是按照时间表生活,这使他身心疲惫。”

9月11日,习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在华盛顿会见美国国务卿克里。新华社发

  新华网华盛顿9月12日电 9月9日至12日,习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,率公安、安全、司法、网信等部门有关负责人访问美国,同美国国务卿克里、国土安全部部长约翰逊、总统国家安全事务助理赖斯等举行会谈,就共同打击网络犯罪等执法安全领域的突出问题深入交换意见,达成重要共识。

  孟建柱指出,中美两国都是互联网大国,在当前网络空间事端频发、网络安全威胁不断上升的大背景下,双方加强网络安全领域互信与合作尤为重要。

  孟建柱强调,中方反对网络攻击和网络商业窃密的立场是坚定的,不管什么人,在我境内实施网络攻击和网络商业窃密都是违反国家法律的,都应受到法律的追究。中美两国开展对话合作、共同打击网络犯罪,符合双方和国际社会的共同利益。


 尼日利亚官员当地时间21日称,该国东北部发生的连环爆炸已经造成超过100人死亡,另有150人受伤。爆炸被怀疑系极端组织“博科圣地”策划。

  连环爆炸发生于20日晚,爆炸地点位于尼东北部博尔诺州首府迈杜古里,以及距离迈杜古里125公里的蒙古诺镇。迈杜古里遭遇至少三次爆炸,而蒙古诺镇遭遇了两次爆炸。

  这次连环爆炸被认为是尼日利亚最近几个月来发生的最严重的袭击事件。尚没有组织或个人对连环爆炸事件负责。但迈杜古里当地警方发言人表示,从爆炸装置的制造手法等方面来看,爆炸疑似“博科圣地”武装分子所为。

  爆炸造成了严重的人员伤亡,死伤人数在不断上升。博尔诺州州长助理21日晚透露,爆炸已经造成超过100人死亡。他认为,“博科圣地”可能利用当地宗教节日之机发动袭击。

  “博科圣地”成立于2004年,该组织武装人员频繁出没于尼日利亚与喀麦隆北部接壤地区,实施暴力恐怖袭击。而发生爆炸的迈杜古里是该组织活动猖獗的地点之一。据统计,自2009年以来,已有至少1.5万人被“博科圣地”杀害。

  尼日利亚政府此前表示,政府军已经对“博科圣地”武装展开进攻,该组织的力量已经被削弱。尼日利亚总统布哈里曾要求尼军方在三个月内解决“博科圣地”问题,但“博科圣地”制造的袭击事件近来仍时有发生。

  尼日利亚周边国家也对“博科圣地”的活动密切关注。今年2月,尼日利亚、喀麦隆、尼日尔、乍得、贝宁宣布组建一支8700人的多国部队,对“博科圣地”实施军事打击。

  联合国秘书长潘基文对爆炸事件予以谴责,并对当地平民遭受袭击表示严重关切。他对爆炸事件中的遇难者表示哀悼,并重申联合国对尼日利亚政府打击恐怖主义的支持。

  扬子晚报网3月31日讯(记者 韩飞)规划《纲要》确定了“十三五”时期,江苏经济社会发展的总体目标:全省率先全面建成小康社会,苏南有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐,人民群众过上更加美好的生活,经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏建设取得重大成果。那么,江苏“十三五”规划纲要将给江苏人民在收入、就业、教育、医疗、养老、环境等带来哪些具体福利呢?

  收入 人均可支配收入达4.2万元左右

  保持经济中高速增长,提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。居民人均可支配收入实现4.2万元左右、年均增长7.5%左右。

  扎实推进居民收入倍增计划,切实转变增收方式,努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步,让人民群众有更满意、更可靠的收入。

  努力提高居民工资性收入;重点提升居民经营性财产收入;持续增加农民收入。完善初次分配和再次分配机制,精准提低、合理调高、积极扩中,加快形成橄榄型收入分配格局。

  实施脱贫致富奔小康工程,全面落实精准扶贫精准脱贫,全面实现贫困人口脱贫。到2020年,低收入人口人均年纯收入达到6000元以上,确保全省人民共同迈入全面小康社会。

  就业 城镇新增就业500万人

  社会就业更加充分,城镇登记失业率控制在4%以内,五年城镇新增就业500万人。

  省人力资源社会保障厅副厅长告诉记者,“十三五”期间,我省在就业方面着力实现更加稳定更有质量的就业,大力促进就业创业,着力提升就业质量。实施全民创业工程,重点推进大学生、农民、城镇失业人员、引进人才和留学回国人员创业“四大行动计划”:遴选扶持2500个大学生优秀创业项目,引领大学生创业7.5万人;扶持农村劳动力创业15万人;扶持城镇失业人员创业27.5万人;资助1000名留学回国人员创新创业。深入实施高校毕业生就业促进和创业引领“两大计划”。统筹重点群体就业,确保高校毕业生年末总体就业率稳定在90%以上。

  开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等免费接受职业培训行动。“十三五”期间职业培训3000万人次。

  交通 形成“2小时江苏”快速交通圈

  建设畅达高效的综合交通网络。优先发展轨道交通,重点建设苏中、苏北快速干线铁路网和跨江通道,强化铁路干线和城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道的有机衔接,实现快速铁路网覆盖80%左右县级以上城市,形成“2小时江苏”快速交通圈。

  增强南京禄口机场枢纽机场能力,推进无锡硕放区域枢纽机场建设,完善其他机场功能,加快通用机场布局,发展空港经济,增强与国际国内重要地区航空联系。

  社保 城乡基本社会保险覆盖率在98%以上

  形成更加公平可持续的社会保障制度,城乡基本社会保险覆盖率在98%以上。

  完善社会保障制度,推进社会保障全民覆盖。加强信息化建设,提升参保人员异地转移、异地就医、异地退管等业务办理水平,拓展社会保障卡应用,持卡率90%以上。

  健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,探索制定职工退休人员医保缴费参保政策,深化医保支付方式改革,改进个人账户,开展门诊费用统筹,城镇职工医保,城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别稳定在80%、75%左右。全面实施企业年金制度。

  推进社保服务提升工程:完善“15分钟人社基本公共服务圈”,60%的地区实现社会保险“一窗式”经办,建成社会保险服务标准化先行城市20个。

  完善住房保障和供应体系。健全保障性住房管理分配和准入退出机制,全面推进信息公开,住房保障管理服务网络健全率达95%以上。积极推进不动产统一登记。

  健康 2020年国民体质合格率达到93%以上

  实现省域教育总体现代化,高等教育毛入学率达到60%。协调各类教育发展,发展优质普惠学前教育,健全政府主导、社会参与、公办民办并举办园体制,扩大公办园和普惠性民办园覆盖面,实现适龄幼儿就近入园。加快义务教育优质均衡发展,合理调整义务教育学校布局,消除大班额现象。

  深化医药卫生体制改革。提升公共卫生计生服务水平。“十三五”末人均基本公共卫生服务经费最低标准高于国家规定水平。加强医疗卫生服务能力建设,构建现代药品供应保障体系,强化健康管理与促进,加快体育强省建设。2020年国民体质合格率达到93%以上。

  坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策,加强出生人口性别比综合治理。构建以增强家庭发展能力为重点的人口政策体系,系统提供生殖健康、妇幼保健、托幼养老等公共服务,完善计划生育利益导向政策体系,帮扶失独家庭等计划生育困难家庭,进一步提高家庭福利。

  强化居家养老基础性地位,大力推进城乡社区居家养老服务中心建设,培育发展居家养老服务组织,拓展虚拟养老院、托老所、老年助餐点、社区日间照料中心、老年活动中心等服务功能,推动老年人就近享受优质养老服务。建成更加完善养老服务体系,每千人老年人口养老床位数达到40张以上。

  环境 PM2.5浓度年均下降20%

  根据“十三五”发展目标,我省空气质量达到二级标准的天数比例为72%,PM2.5浓度年均下降20%。

  坚持以提高环境质量为核心,系统推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理,防范和化解环境风险。

  着力解决突出环境问题。深入实施大气污染防治行动计划。全面落实国家大气污染行动计划和江苏省大气污染防治条例,健全大气污染联防联控联治体系,有效解决细颗粒物(PM2.5)超标等复合型大气污染问题。全面推行“绿色工程”,加强城市扬尘污染控制。加强秸秆焚烧污染防控。强化大气污染源监测监控,建立重污染天气监测预警体系,完善应急响应体系。

  全面实施水污染防治行动计划。扎实展开新一轮太湖治理;加强长江支流和入江排污口治理与监管,削减入江污染物总量;加强淮河流域水污染防治;加强洪泽湖、高邮湖、骆马湖等大中型湖泊的保护与治理。严格控制地下水采用,积极防治地下水污染。

  大力实施土壤污染防治行动计划。到2020年,耕地土壤环境质量达标率不低于89%。

  旅游 构建“畅游江苏”体系

  充分发挥旅游产业综合带动作用,加快转变旅游业发展方式,构建“畅游江苏”体系。建设旅游强省和国际知名旅游目的地。促进旅游度假区、旅游景区、乡村旅游集聚区和旅游重大项目提档升级,新增5个以上国家级旅游度假区、5个以上国家5A级旅游景区。促进旅游业与其他产业融合发展,推动“旅游+互联网”跨产业融合,发展智慧旅游。“十三五”期间,全省旅游业总收入年均增长13%左右。(编辑:付逸杰)


  马赫杜姆·巴巴尔(巴基斯坦)

  中国现在正处于“两会时间”。当全世界都在挣扎于缓慢的经济复苏时,中国的两会给了国际观察家们一个宝贵的机会——通过两会,了解中国未来的政策变化。

  今年的两会将审议中国的“十三五”规划。关于这项规划,人们最关注的是,在未来的五年内,中国将如何进行经济结构改革。

  中国的领导人上个月宣布将进一步推进供给侧结构性改革,加强建设绿色经济,并挖掘国内消费需求的潜能。作为世界第二大经济体的中国正逐渐摆脱对于投资与制造业的依赖,朝着以消费需求与服务业为主导的经济结构转型。

  实际上,中国的经济改革已经收获了显著的成果:据官方数据显示,国内消费为2015年中国经济增长贡献了2/3,消费已经成为中国经济增长的主要驱动力。

  此外,在过去的数年内,中国一直致力于建立一个更透明、更廉洁的政府,从而为外国资本创造更有利的、可预测的投资环境。

  今年两会的另一个关键词是“开放”,考虑到中国正在进一步提升投资便利化水平。中国商务部一直在就制定一部外国投资法征求公众的意见,该法案将减轻对外国资本的限制,使他们更容易进入中国市场。就在上个月,北京表示将进一步加大对外开放,在未来的数年内与国际社会更紧密地贴合在一起,这也将成为两会的热点议题。

  与此同时,两会当然也少不了像“一带一路”这样的重大规划的讨论,中国的代表委员们将研究如何推进“一带一路”建设以及与国际社会共享中国经济的发展成果。

  “一带一路”的名字来自于历史上的著名商路“丝绸之路”,它曾经在古代连接了亚、欧、非三个大陆。“一带一路”政策将惠及所有沿线国家,目前这一宏伟战略获得了世界60多个国家的称赞,其中一些国家已经将本国的发展战略纳入到了中国的“一带一路”规划当中。

  巴基斯坦也是“一带一路”的重要沿线国,“中巴经济走廊”已经成为了“一带一路”的重要组成部分。此前,巴基斯坦一直处于电力严重不足的危机中,但随着“中巴经济走廊”建设的顺利推进,2.5万兆瓦的电力被源源不断地输送给了巴基斯坦,让巴基斯坦的经济和社会重新焕发了活力。

  (作者:马赫杜姆•巴巴尔Makhdoom Babar,巴基斯坦《每日邮报》社长兼总编辑)


 新华社记者傅云威 谢鹏

  在中国经济改革转型的进程中,外界想要对这个全球第二大经济体作客观全面评价并不容易,因为这要求全面把握新旧动能更迭、冷热业态切换的复杂动向。反之,片面分析很容易堕入观察死角,推导出有失偏颇的结论。

  就在国际评级机构标准普尔下调中国主权信用评级展望之际,中国经济又传来了利好消息。

  中国国家统计局4月1日发布的数据显示,今年3月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,比上月上升1.2个百分点,自去年8月以来首次回到荣枯线以上。

  这一最新利好消息并非孤例。自年初以来,中国经济的暖意,就开始涓涓涌动,渐汇成流。

  国家统计局的数据显示,今年前两个月,规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%,一改去年全年利润萎缩的局面。前两个月全社会用电量同比增长2%,其中工业用电量下降2%,而第三产业用电量激增11.9%。

  相关数据表明,中国政府一系列稳增长政策开始发挥效用的同时,经济结构正悄然优化升级,这种现象引发外界广泛关注。

  中国问题专家、前日本产业省官员津上俊哉指出,中国面临的最大课题在于如何一方面淘汰“僵尸企业”,另一方面打造替代发展引擎。他认为,中国在培育服务、信息技术领域新兴企业方面已经取得成果。

  津上俊哉说,在新常态下,不能再简单地用增长率衡量中国经济,应当全面审视中国经济冷热不均、新旧并存的局面。

  所谓见微知著,最新数据让外界有机会量化感受中国经济状况,而深入一线亲眼见证中国经济变化的人则有更直观的感受。

  化险咨询亚洲董事总经理安德鲁·吉尔霍尔姆说:“去北方工业地区某个炼钢重镇……你会看到衰退。但看一看江苏某个私营服务业公司的表现,或者走访上海的某个开发园区,你又会看到中国仍然享受着两位数增速。”

  吉尔霍尔姆观察到的这种现象,正体现出中国经济在变革过程中的高度复杂化、多样化特征:对某些旧行业而言,这是转型升级的关键期;对众多新兴产业而言,这是蓬勃增长的黄金期。对“僵尸企业”而言,谢幕的钟声已然敲响,阵痛也许会更强烈;对创新型企业而言,希望的春天已经到来,发展机遇前所未有。

  在本届政府“互联网+”、“大众创业、万众创新”等政策措施刺激下,中国经济在企稳基础上,日趋走向创新驱动之路,这一新趋势引起观察人士注意。

  澳大利亚经济学家郭生祥评价说,最新经济数据表明,中国经济运行正在企稳,同时在去产能、去库存、激发新增长动能等方面开始取得成效,加之结构逐步优化,就业市场稳定,经济发展具有较好前景。

  美国《世界政策杂志》网站日前刊文指出,当前中国经济对国内消费、高技术制造及研发的依赖不断增强,研发投资多年保持两位数增长,显著高于欧美水平,这将深刻重塑全球创投市场。

  如今,中国经济已经进入新旧融合、产业分化、动能更迭的新时代。在此背景下,落伍者清盘出局,创新者赢得更大发展空间,新经济乘势而上,创新合作平台不断涌现,资源配置效率显著提升,市场逐步发挥决定性作用。

  为加速中国经济切入新发展轨道,本届政府大力实施组织创新、管理创新,促进简政放权、减负增效。通过改革促进新经济、新业态成长,加速以创新驱动取代要素驱动,以内生增长改变过度依赖投资和出口的局面。

  改革没有完成时,只有进行时。如今,中国决策层矢志不移促改革,马不停蹄谋创新,不断推出新政策组合。

  本周,国务院常务会议决定新设一批国家自主创新示范区,部署推进上海加快建设科技创新中心。这无疑有利于激发创新主体活力,形成新增长点,持续释放改革红利。

  固然,新旧动能转换需要时间。旧行业要升级,过剩产能要退出,都不可能一蹴而就;另一方面,新产业要做大,创新驱动要形成气候,也有待改革政策效能渐次显现。

  如今,中国改革动力强,内需有空间,发展有韧性,创新有手段。在供给侧结构性改革催动下,中国经济必将经历革旧图新过程,从而加速经济肌体的新陈代谢,在激昂谋变的时代,向着更高层级奋力跃升。

  中新网9月22日电 据外媒报道,韩国总统朴槿惠喜爱韩国国货,她的服饰和随身配件都是韩国民众津津乐道的话题。最近朴槿惠到大邱传统市场考察时,购买了一双鞋子在媒体曝光后,该款鞋子立刻销售一空。舆论指出,只要是总统穿戴的就会“供不应求”,为了振兴经济,希望总统常到市场考察。

  朴槿惠9月7日到韩国大邱的西门传统市场时,到一家卖鞋的小商店购买了价值一双3.8万韩元的黑色鞋子。总统试穿这双黑色鞋子的照片在多家媒体刊登后,该鞋子立刻成了网络搜索的热门关键词。

  鞋子店老板金东国说:“朴总统购买的鞋子原本有60多双库存,她来买之后,全卖光了。一些五六十岁的妈妈们还特地跑来买这双鞋。有些客人为了购买总统的鞋子到店里,有些客人甚至剪报纸的照片给我看。这双鞋卖得特别火,我已经跟厂商要货,但货还没到。”

  据了解,几年前,朴槿惠使用的淡紫色钱包、随身携带的灰色皮包也曾引起注意,该品牌的销售额随即剧增。同时,本月初朴槿惠访华在北京出席阅兵式时,佩戴的墨镜也是韩国国内产品的消息传开后,该墨镜也销售一空。

  据悉,朴槿惠当时佩戴的墨镜是大邱的一家公司生产的,价格为17.8万韩元。

  墨镜公司的老板称:“10年前,朴槿惠到庆尚北道一家眼镜工厂时,曾和工人们进行交流,没想到她还记得我们中小企业,非常感谢她。”

  韩国舆论指出,朴槿惠就像韩国明星一样,仅仅在新闻节目中露面几分钟,她所戴的随身配件就销售一空。为了振兴国内经济,希望朴槿惠常到市场考察。

  中国石油昨日晚间发布2015年度报告。数据显示,2015年中国石油全年净利润355.17亿元,同比下滑66.9%。分析称,这一盈利记录是中国石油近年来首次出现利润低于千亿元,同时也刷新了该公司1999年以来的最低记录。

  根据年度报告,2015年,中国石油实现营业额人民币17254.28亿元,比上年同期下降24.4%;实现归属于母公司股东净利润人民币 355.17亿元,比上年同期下降66.9%;实现每股基本盈利人民币0.19元,比上年同期减少人民币0.40元。公司拟派发每股人民币0.02486 元(含适用税项)。公告指出,期内营业收入下降主要原因是原油、成品油价格下降,以及原油、天然气、成品油等主要产品销售量变化综合影响。

  该公司表示,2016年预计世界经济仍将复苏疲弱,全球石油供需总体宽松,国际油价仍保持低位震荡运行。

 当地时间3月31日,习近平主席在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马,就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,双方同意继续深化务实合作、建设性管控分歧,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,不断推进中美新型大国关系建设,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展,更好造福两国人民和世界人民;双方就即将召开的第四届核安全峰会交换了意见,积极评价两国在核安全领域的合作。会晤后,双方发表了中美核安全合作联合声明。这是中美元首今年首次会晤,对推动两国共同构建新型大国关系具有重要意义。

  中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。建交37年来,两国关系历经曲折但一直向前发展,最重要的一条经验就是追求合作共赢。基于合作共赢,中美冲破冷战对峙,重新打开交往大门,实现关系正常化,深刻改变了国际格局;基于合作共赢,中美在中国改革开放进程中不断扩大经济技术交流,实现了共同发展进步,推动了经济全球化;基于合作共赢,中美同国际社会一道,有效应对了国际金融危机,推动了世界经济复苏,引领了全球经济治理改革。近年来,中美两国务实合作不断走实走深,无论是广度还是深度,都达到了前所未有的水平。双边贸易额、双向投资额、人员往来均创历史新高,两国在气候变化、伊朗核、维和、卫生、发展等重大国际地区及全球性问题上保持了有效协调和合作。这些成果集中展示了中美关系的巨大潜力,突出了中美加强协调和合作的重要性和必要性。

  作为最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大经济体,中美关系具有超越双边范畴的丰富战略意涵。正如习近平主席所说:“中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任,应该合作、可以合作的领域十分广阔。”过去3年来,应对气候变化已经成为中美双边关系的重要组成部分,也是中美合作应对全球性挑战的典范。会晤当天中午中美元首发表了第三份气候变化联合声明,并且宣布将于4月22日同时签署《巴黎协定》,充分展示了中美携手应对气候变化、实现绿色低碳发展的共同决心。与此同时,核安全合作也是中美合作的新领域。中美同为核大国,加强核安全符合双方共同利益。中美元首会晤后所发表的核安全合作联合声明,表明双方将致力于通过减少核恐怖主义威胁,营造和平稳定的国际环境,并使全球核安全体系更为包容、协调、可持续、强有力,以实现共赢和共同安全。声明发表后引起国际社会的高度关注和热议。事实证明,中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事,合作共赢是中美关系不可阻挡的发展大势。

  中美拥有广泛的共同利益,但也存在着矛盾和分歧。特别是今年适逢美国总统大选年,美国国内政治“外溢”程度加大,中美之间诸如贸易、南海、东北亚局势、网络安全等存在分歧和摩擦的议题热度增加,两国关系正处于承前启后的关键年份。“物之不齐,物之情也。”从中美关系的全局把握,两国共同利益远远大于分歧,双方合作共赢始终是主旋律。习近平主席多次强调:“太平洋足够大,容得下中美两国发展”、“构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的,具有强大生命力”。中美双方应该坚定沿着这个方向,聚焦合作,增进互信,努力构建中美新型大国关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。同时,双方要在尊重彼此核心利益和重大关切基础上,通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧,或以建设性方式管控敏感问题,避免误解误判和矛盾升级,防止中美合作大局受到大的干扰。

  当今世界已经进入各国相互依存的经济全球化时代,理应摒弃你输我赢、零和博弈旧观念,特别是冷战思维,树立和平发展、合作共赢新理念。“中美两国携手合作,可以产生一加一大于二的力量。”中国发展好了,对世界有利,对美国也有利;美国发展好了,对世界和中国也有利。中美双方要从两国人民和世界人民根本利益出发,增进战略互信,加深相互了解,坚持互利共赢的合作理念,以实际行动和合作成果,给两国人民和世界人民带来更多福祉。要坚持增进人民友谊,大力推进两国民间交往,鼓励两国社会各界相向而行,不断夯实中美关系的社会基础。要坚持促进世界和平与发展,加强在重大国际和地区问题上的协调,合力应对全球性挑战,为国际社会提供更多公共产品。

  “天下兼相爱则治,交相恶则乱。”中美两国的利益已经紧密地联系起来,合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择,也始终是两国关系的主旋律。中美元首的再次会晤,为两国关系发展注入了新活力。中美双方要按照元首达成的共识,不断拓宽合作领域,不断夯实共同利益基础,保持中美关系向前发展的大势不变,共同开拓中美关系发展新的境界。

 

  (原标题:《全国社会保障基金条例》公布 明确多项基金管理运营风险防控措施 重大投资项目应进行风险评估)

  国务院总理李克强日前签署第667号国务院令,公布《全国社会保障基金条例》(以下简称《条例》),自2016年5月1日起施行。

  《条例》规定,全国社会保障基金是国家社会保障储备基金,由全国社会保障基金理事会管理运营,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。围绕该条例的相关热点,国务院法制办负责人接受了记者的采访。

  出台背景

  去年底基金规模已达15085.92亿

  问:《条例》的出台背景是什么?

  答:2000年8月,经党中央批准,国务院设立全国社会保障基金,作为国家社会保障储备基金,用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,由全国社会保障基金理事会负责管理运营。16年来,通过财政拨款、国有资本划转等方式不断充实基金,加上投资收益,截至2015年12月底,基金规模已达15085.92亿元。目前,我国已处于人口老龄化阶段,2014年我国60周岁及以上人口2.12亿,占总人口比为15.5%;65周岁及以上人口1.38亿,占总人口比为10.1%。随着人口老龄化进程不断加剧,基金规模不断扩大,保障基金安全的任务越来越重,迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督。为了在保证基金安全的前提下实现保值增值,在总结实践经验的基础上,根据社会保险法的规定,制定《条例》,对基金的筹集、使用、管理运营、监督等环节作出进一步规范,是十分必要的。

  人口老龄化高峰时期养老保险等的补充

  问:全国社会保障基金与社会保险基金是不是一回事?

  答:《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上,坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出,更适宜开展中长期投资。

  社会保险基金是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的,主要由用人单位和个人缴费构成,包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金,用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。因此,社会保险基金对投资风险的控制要求更高,投资范围较窄,投资运营活动限定条件更多。国务院2015年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》对基本养老保险基金的投资运营作了规范。

  保值增值

  累计投资收益超七千亿 年均收益率8.82%

  问:全国社会保障基金的运营情况怎样?

  答:全国社会保障基金自2000年设立以来,发展很快,在保证安全的前提下较好地实现了保值增值。截至2015年12月底,全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元,累计投资收益额为7133.34亿元,年均投资收益率为8.82%,超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。可以预见,随着全国社会保障基金规模的不断扩大,对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强,必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。

  管控风险

  资产配置计划应进行风险评估

  问:针对如何保障基金安全、控制风险的问题,《条例》作了哪些规定?

  答:《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。《条例》规定了多项措施:一是明确基金的投资范围、种类和比例,规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金,合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度,规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目,应当进行风险评估,并集体讨论决定;制定风险管理和内部控制办法;定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况,提交财务会计报告;从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人;风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理,规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人,并对其进行考评,同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。

  强化监督

  审计署每年审计 结果向社会公布

  问:《条例》在加强基金监管方面作了哪些规定?

  答:《条例》设专章对基金的监管做了规定:一是明确各监管部门的职责权限,规定国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督,发现存在问题的,依法处理;不属于本部门职责范围的,依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。二是加强对投资管理人、托管人的监督,规定对投资管理人、托管人,由国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责实施监督。三是强化对基金的审计,规定审计署每年对基金进行审计,审计结果向社会公布。四是完善基金公开制度,规定全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布基金的收支、管理和投资运营情况,接受社会监督。

  当地时间3月30日,国家主席习近平抵达美国首都华盛顿,出席第四届核安全峰会。翌日,习近平主席会见美国总统奥巴马,两国元首就中美关系发展及共同关心的广泛议题深入交换意见。双方发表中美核安全合作联合声明,同意共同致力于通过减少核恐怖主义威胁,营造和平稳定的国际环境,并使全球核安全体系更为包容、协调、可持续、强有力,以实现共赢和共同安全。

  中美两国在核安全领域的合作受到国际社会高度评价,人们看到中美新型大国关系的内涵由此进一步丰富起来,对促进世界和平与稳定大有裨益。正如巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼所说:“中美两国在国际核安全领域进行合作,能够有效化解区域危机,共同维护国际社会的稳定与发展。”

  核安全合作亮点频现赢得好评

  “核安全是中美合作的重要亮点,中美同为核大国,加强核安全符合双方共同利益。”习近平主席在华盛顿会议中心会见奥巴马时的表态,指出了中美核安全合作的重要意义。

  近年来,中美两国在核安全领域的交流与合作不断增强——核安全年度双边对话机制今年2月开始启动,双方共建的核安保示范中心于3月18日顺利竣工并正式投入使用,双方合作对使用高浓铀燃料的微堆低浓化改造,双方合建中国海关防辐射探测培训中心……切实有力的行动,赢得多方好评。

  “美国非常欢迎习近平主席出席本次峰会。”本届核安全峰会美方协调人、美国白宫国家安全委员会负责减少大规模杀伤性武器和恐怖主义威胁的高级主任劳拉·霍尔盖特3月29日在美国国务院举办的核安全峰会吹风会上表示,美国乐见中国在国际核安全领域发挥主导作用,中国不仅对本国的核材料进行了有效管控,而且为促进区域和国际间合作搭建了良好平台。

  新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈刚在接受本报记者采访时说:“中美在核问题上合作日益密切,这是中国对全球治理参与程度加深的体现。”

  塞内加尔中国问题专家阿达玛·盖伊向本报记者表示,作为全球政治、经济影响力最大的国家,中美两国展示出在核安全治理上的决心。新近在北京成立的核安保示范中心,是中美核安全诸多合作的一个重要方面,双方透明的交流与合作,是国际核安全合作良好的例证。

  伦敦国王学院欧洲与国际研究系研究员雷蒙·帕切科·帕尔多对本报记者表示,中美两国加强核安全领域的合作符合两国国家利益需要,也符合地区安全利益的需求,双方的合作具有现实的基础。从安全角度来看,中美加强核安全领域交流与合作,有助于增进双边互信,同时也有助于防范核扩散等共同的安全威胁。从商业角度来看,增进交流与沟通,有助于中美两国加强商业核电技术上的合作,促进核能使用的安全性和可行性。

  为新型大国关系注入丰富内涵

  中美关系是世界上最重要的双边关系之一,中国同美国努力构建新型大国关系,实现中美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,是中国外交政策的优先方向。作为最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大经济体,中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任,应该合作、可以合作的领域十分广阔。而两国在核安全领域的合作,正是中美新型大国关系的重要体现。

  “中国和美国在核安全方面的合作是中美新型大国关系的一个重要基础,意味着双方的合作迈向更高层次。”阿达玛·盖伊说,核安全是全球治理的重要组成部分,与经济发展、和平安全都有着密切联系。核安全峰会不是为了核竞争,它是世界各国加强核安全合作、分享核安全经验、加强交流与合作的平台。

  埃及地区战略研究中心研究员伊曼在接受本报记者采访时表示,习近平主席与美国总统奥巴马的会晤,是今年中美两国元首的首次会晤,能够推进中美双方增强互信、深化合作,这对于中美两国构建新型大国关系、深化新型大国关系内涵具有重要意义。

  韩国外国语大学全球安全合作中心所长、国际研究学部教授黄载皓高度评价刚刚落成的核安保示范中心。他说:“示范中心建成并投入运行对中美两国在核安全领域的高水平合作有着重要意义,也将对中美新型大国关系带来正面影响。习近平主席参加第四届核安全峰会将进一步推进中美新型大国关系。”

  哈立德·拉赫曼在接受本报记者采访时表示,长期以来,通过国际合作,中国在和平利用核领域取得了长足进展,习近平主席参加核安全峰会表明中国坚决致力于维护国际核安全建设,并继续同国际社会开展合作,此举也有助于拓展中美新型大国关系的新内涵,促进中美两国在更广泛领域深入开展务实合作。

  共举有利于两国和世界的大事

  近年来中美关系取得了新的重要进展,两国贸易额、双向投资额、人员往来均创历史新高。世界看到,中美双方在气候变化、伊朗核、维和、卫生、发展等重大国际地区及全球性问题上保持了有效协调和合作,这些成果展示了中美关系的巨大潜力,突出了中美加强协调和合作的重要性和必要性。3月31日,中美双方发表第三份中美气候变化联合声明,即是中美两国在国际和地区问题上保持密切合作的体现。

  去年,中美同俄英法德四国一起,推动伊朗核问题达成全面协议,为维护地区和平、促进伊朗核问题妥善解决作出了贡献,是一次成功的合作样本。帕尔多指出,伊朗核问题全面协议的达成意味着,基于共同的安全目标,通过政策协商,主要大国间可以实现成功的合作。

  “中美在核安全上加强合作对于热点国际问题的解决具有重要意义,例如自伊朗核问题全面协议达成以来,中美两国共同大力推动阿拉克重水反应堆改造项目。” 伊曼说,作为世界大国,中美两国在维护国际社会核安全方面具有共同利益,中美核安全交流与合作已经成为了两国新型大国关系的重要组成部分。

  劳拉·霍尔盖特认为,核安全领域的合作是中美合作的重要组成部分,中美两国今后将继续在这一领域加强合作。美国希望在核安全领域与中国继续保持良好的合作关系,并希望中国继续发挥好领导作用。美国常务副国务卿布林肯近日在布鲁金斯学会也发表讲话表示,美国将继续在各领域加强与中国合作的深度与广度。

  “中美共同利益远远大于分歧,中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。”习近平主席所言,是对中美新型大国关系的世界意义作出的精辟概括,更是对推动两国关系继续沿着健康稳定轨道向前发展的坚定信念。

  (本报北京、伊斯兰堡、华盛顿、曼谷、约翰内斯堡、伦敦、开罗、首尔4月1日电 记者王新萍、张梦旭、徐伟、高石、俞懿春、李志伟、李应齐、王云松、万宇)


  参考消息网9月23日报道 韩媒称,中秋节在朝鲜也是民间传统节日。朝鲜响应离散家属团聚也正是因为这种象征性。工厂、企业等中秋节当天休息,开城工业园也休息。今年的中秋节和周日重合,让人难以感受到节日小长假的氛围。

  据韩国《中央日报》网站9月22日报道称,中秋节当天做松饼、蒸糕或煎饼等食物,大家一起分享。电视上以配音方式播放俄罗斯和中国电影,据说很受朝鲜民众的欢迎。

  报道称,朝鲜民众到祖先的墓地去扫墓也是必有的活动。脱北人士朝鲜开发研究所所长金炳旭(音)称:“虽然不像韩国这样交通拥堵,但中秋节是朝鲜大街上车辆最多的时候,公交车不用说,就连工厂、企业里的拖拉机也都开去扫墓。”

  报 道称,像中秋节和春节这样的民族传统节日在朝鲜政权建立初期曾是被批判的对象。1967年5月在金日成“根除封建残余思想”的教导下,中秋节曾一度在朝鲜 的日历上消失。复活的契机是上世纪70年代朝总联等海外同胞的访朝。曾受到排斥,被称作腐朽遗物的扫墓从1972年开始得到批准,1988年中秋节后第二 年春节也都恢复。进入21世纪后,正月十五和清明节(4月5日)也被指定为节日。

  报道称,当然朝鲜另有最重要的节日——金日成诞辰(4月15日)和金正日诞辰(2月16日),并会发放糖果和食用油、猪肉等。

  

  阳春三月,中国国家主席习近平对地处欧洲内陆的捷克共和国进行国事访问,这既是两国建交后中国国家元首首次访问捷克,也是习近平就任国家主席后对中东欧国家的首次访问。一方面充分体现了捷克等中东欧在中国外交中的独特地位,另一方面也说明中国倡导的“丝绸之路经济带”建设正在成为双方扩大合作的重要纽带。

  在中东欧国家中,捷克是中国非常“看重”的伙伴,尽管捷克的领土面积只有不到8万平方公里,人口不过1千万,但却是中东欧地区最发达的经济体,与中国的经济联系非常密切,两国2015年贸易额达到110亿美元,捷克是中国在中东欧国家的第二大贸易伙伴,中国则是捷克在欧盟以外的第一大贸易伙伴。同时,捷克又是最为重视与中国发展政治关系的中东欧国家之一,两国高层交往很多,此次习近平主席与捷克总统泽曼的会谈,是两年来中捷元首的第四次会晤。很多中国人都记得,2015年9月拄着拐杖的泽曼总统参加天安门阅兵的感人场景。捷克领导人不受西方某些反华势力意识形态“鼓噪”的影响,坚持对华友好的方针,使两国成为中欧国家、大小国家平等合作的典范。

  中国领导人提出“丝绸之路经济带”建设的重要倡议以后,为中国和捷克等中东欧国家的合作提供了新的发展契机,受到这些国家的高度重视和热烈欢迎。捷克地处“欧洲心脏”,毗邻西欧,是“丝绸之路经济带”沿线的重要“枢纽”国家。2015年11月,在捷克总理索博特卡来华出席第四次“16+1”会晤时,双方签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,这是中国与中东欧国家签署的首份有关“一带一路”合作的意向性文件。而此次习近平主席对捷克进行国事访问,共同推进“丝绸之路经济带”建设,又将成为重要的话题。

  “一带一路”倡议的提出和实施,标志着中国的对外开放进入一个新阶段,特别是对外投资的力度将进一步加大,而工业基础雄厚又具有独特地缘优势的捷克,无疑是中国在欧洲投资的“首选”之一。随着多个投资平台的建立以及两国扩大本币结算的规模,捷克有望成为中国与中东欧贸易结算和金融合作的中心。同时,捷克丰厚的人文底蕴,又可以成为两国民间和学术交流的“集散地”。“丝绸之路经济带”所倡导的政策、贸易、交通、民心等“五通”可以在中捷未来的关系发展中得到最好的诠释。

  正如习近平主席在拉尼庄园会晤泽曼总统时所指出的,站在新的起点上,展望未来,我们有责任继往开来,共同传承和发展好中捷友好关系,使之历久弥新,不断焕发新的活力。习主席此次访问捷克和两国政治关系的提升,就如同当下在播种季节的携手耕耘,一定会在今后收获累累的果实。

  (作者系中国社会科学院上合组织研究中心研究员)

  中新网9月20日电 据外媒19日报道,泰国财政部最迟将在本月30日就大米收购计划,向前首相英拉及其任内部分内阁成员和涉案官员追讨高达5100亿泰铢(约合910亿元人民币)的赔偿。

  泰国《民族报》报道,首相巴育18日对媒体说,英拉因其任内推行的大米收购计划而面对的罚款额,可能超出5000亿泰铢。

  他强调,这只是个“初步估计”,最终数额将取决于政府的库存大米的质量,“如果大米卖不掉,索偿额将比较高。如果能卖出多一点,损失会比较少。”

  将面对索偿的除了英拉之外,还包括同时被国家反贪委员会指控涉及大米收购计划的前商务部长汶松、前副商务部长普穆以及外贸厅前处长玛纳斯。

  《曼谷邮报》报道,副首相威沙努表示,商务部与财政部属下的两个调查委员会将在本月底完成对大米收购案的调查工作,并向巴育提交报告书;随后,巴育将指示由总审计长领导的民事责任委员会确定每个被告的罚款额,向他们展开索偿。

  威沙努说:“到时被告人若要推翻赔偿令,可在30天内向行政法庭提出反诉讼。如果他们没有这么做,我们就可以着手没收他们的资产。”

  英拉为兑现2011年的竞选承诺,上台后推行以高于市价四五成的价格向农民收购大米的计划。该计划使泰国米价在国际市场上失去竞争力,导致滞销;政府也因此没钱支付给农民,农民为此对政府不满,这最终成了英拉去年被迫下台的原因之一。

  泰国国会今年1月就英拉在大米收购计划涉及渎职一案通过对她的弹劾,使她五年内不得踏足政坛。之后,检方宣布决定对英拉提出贪污刑事指控,如果罪名成立,她可能面临长达10年的监禁。

  新华网北京9月20日电 综合新华社驻外记者报道:20日又有搭载难民的小船在希腊和土耳其之间的爱琴海海域沉没。目前,土方已发现了13具溺亡难民的尸体,另有多人失踪。法国总理瓦尔斯呼吁欧盟制订出在各国公平分配和安置难民的方案。

  据土耳其媒体报道,一艘载有46人的难民船当天试图从土耳其的恰纳卡莱驶往希腊的莱斯沃斯岛,途中与另一艘轮船相撞后沉没。土耳其海岸警卫队紧急出动,救出20名难民,但同时发现了13具难民尸体,包括4名儿童。土方仍在搜救其他落水难民。

  另据来自希腊的消息,希腊海岸警卫队当天在莱斯沃斯岛附近海域救起22名偷渡落水难民。幸存者说,他们乘坐的小船被附近经过的一艘大船激起的海浪掀翻,同船还有约26人失踪。

  莱斯沃斯是中东等地难民经土耳其登陆希腊的主要岛屿之一。难民偷渡使用的简易船只经常在海上出事,许多企图偷渡到欧洲的难民因此丧生爱琴海。目前尚难以确认,土耳其和希腊20日分别发现的落水难民是否来自同一艘难民船。

  面对难民的大量无序涌入和欧洲各国的各异立场,法国总理瓦尔斯20日呼吁欧盟应该根据每个成员国的接纳能力,确定一个分配和安置难民的公平方案。他还坚持认为,应在难民最先踏入的欧盟国家,如意大利和希腊设立统一的难民接待和鉴别中心,而不是从德国或者奥地利开始。

  位于欧亚交汇处的土耳其迄今接纳了200万叙利亚难民。最近一周,数千难民集结在土最大城市伊斯坦布尔和西部边陲城市埃迪尔内,他们在高速公路旁和公园里搭起帐篷、等待着能够进入欧洲,特别是德国。

  土耳其看守政府总理达武特奥卢19日晚在首都安卡拉接见难民代表时说,土耳其不会阻止他们前往愿意接收的欧洲国家,土方同时会继续为滞留在土耳其的叙利亚难民提供帮助。

  另据最新消息,波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利的外长将在21日与欧盟轮值主席国卢森堡的外交大臣共同磋商难民问题。匈牙利等中东欧国家一直在处理此次难民危机问题上持比较强硬的立场。(参与记者:陈铭、陈占杰、刘咏秋、郑斌)

 尼日利亚官员当地时间21日称,该国东北部发生的连环爆炸已经造成超过100人死亡,另有150人受伤。爆炸被怀疑系极端组织“博科圣地”策划。

  连环爆炸发生于20日晚,爆炸地点位于尼东北部博尔诺州首府迈杜古里,以及距离迈杜古里125公里的蒙古诺镇。迈杜古里遭遇至少三次爆炸,而蒙古诺镇遭遇了两次爆炸。

  这次连环爆炸被认为是尼日利亚最近几个月来发生的最严重的袭击事件。尚没有组织或个人对连环爆炸事件负责。但迈杜古里当地警方发言人表示,从爆炸装置的制造手法等方面来看,爆炸疑似“博科圣地”武装分子所为。

  爆炸造成了严重的人员伤亡,死伤人数在不断上升。博尔诺州州长助理21日晚透露,爆炸已经造成超过100人死亡。他认为,“博科圣地”可能利用当地宗教节日之机发动袭击。

  “博科圣地”成立于2004年,该组织武装人员频繁出没于尼日利亚与喀麦隆北部接壤地区,实施暴力恐怖袭击。而发生爆炸的迈杜古里是该组织活动猖獗的地点之一。据统计,自2009年以来,已有至少1.5万人被“博科圣地”杀害。

  尼日利亚政府此前表示,政府军已经对“博科圣地”武装展开进攻,该组织的力量已经被削弱。尼日利亚总统布哈里曾要求尼军方在三个月内解决“博科圣地”问题,但“博科圣地”制造的袭击事件近来仍时有发生。

  尼日利亚周边国家也对“博科圣地”的活动密切关注。今年2月,尼日利亚、喀麦隆、尼日尔、乍得、贝宁宣布组建一支8700人的多国部队,对“博科圣地”实施军事打击。

  联合国秘书长潘基文对爆炸事件予以谴责,并对当地平民遭受袭击表示严重关切。他对爆炸事件中的遇难者表示哀悼,并重申联合国对尼日利亚政府打击恐怖主义的支持。

  原标题:火星表面真的有水?

火星探测器发回的照片中有类似“空中的勺子”

  美国航空航天局(NASA)将于北京时间28日23点30分宣布在火星上的一个重大发现,称已“解开火星之谜”。另据英国《每日邮报》分析称,NASA可能是在火星表面找到了液态水。

  近来,人类的空间探索既随着“新视野”号在广度上推向太阳系边缘的冥王星,在深度上也开始随着“好奇”号火星探测器从我们的邻居火星地表深入。从2012年8月在火星着陆以来,“好奇”号火星探测器一直在兢兢业业地工作着,为地球的科研人员不断传回新的图片。

  “好奇”号即将完成火星地表的探索,NASA将其最近传来的一系列火星地表相片拼接成一幅全景图片,发现了火星地表存在着与地球非常相似的石化沙丘地貌,这为揭示火星的地貌演化史提供了新的重要线索。

  找到火星有水的证据?

  美国国家航空航天局(NASA)24日在社交媒体上宣布,将于美国东部时间28日上午11时30分(北京时间28日23点30分)举行新闻发布会,宣布一项有关火星的“重大科学发现”。届时,这一机构的行星科学部门主管吉姆·格林、火星探测项目首席科学家迈克尔·迈耶以及其他研究人员将出席。美国航天局电视台和其官网将直播发布会。

  NASA发布会主讲人选格外引人瞩目,除了NASA资深科学家之外,还有来自佐治亚理工学院的研究生卢金德拉·欧嘉。欧嘉通过研究从火星传回的照片,首次发现了火星上存在流动水的证据。

  欧嘉整理火星照片,去除光和影的干扰,发现火星表面有物体能够移动,而且非常符合流动水的特征。欧嘉分析的这些照片最早拍摄于2011年。完成这一发现时,欧嘉还在亚利桑那大学读书。

  和欧嘉一样,佐治亚理工学院的另一名研究生玛丽·贝斯·威廉也将在NASA的发布会上发言。威廉现在已经是NASA的一员,同时也将继续在佐治亚理工学院和欧嘉共同研究火星表面疑似的流动液体。

  除了欧嘉和威廉两名学生,本次新闻发布会的其他主讲人还包括多位NASA最为资深的研究人员:NASA总部星球科学总监吉姆·格林、NASA总部火星探索项目首席科学家迈克尔·梅耶尔以及高清晰度科学实验成像(HiRISE)的首席研究员阿尔弗雷德·麦克尤恩。

  有评论认为,火星表面有流动水,可能意味着火星地下也有水。如果最终得到确认,无论对寻找外星生命,还是人类移民火星,这一发现都具有不同凡响的意义。

  引发臆测

  美国有线电视新闻网26日报道,美国航天局的消息一出,立即引发全球太空迷关注,纷纷在网上留言,臆测到底发现了什么,难道是找到了火星人?

  网友Kesa D说,希望美国航天局宣布找到外星人。也有人开玩笑道,“美国航天局,你这狡猾的家伙。你让我们以为你要揭秘外星人,结果(宣布的)只是一块石头之类的消息”。

  还有人拿即将上映的影片《火星人》说笑,称美国航天局最终找到了受困火星的宇航员马克·沃特尼的下落。沃特尼是由好莱坞影星马特·戴蒙饰演的角色。

  美国有线电视新闻网评述,尽管许多人都期盼是关于外星人的新闻,但28日的发布会很可能与外星人无关。不过,美国航天局先前曾说,火星状况确实一度有适宜生命存在的条件,更多的探测或许能提供更多线索,以弄清这冰冷星球上是否仍有生命存在。

  按照这家媒体的说法,28日的宣布预计会对人类对于火星的认知产生重要影响。

  再吊胃口

  其实,这并非美国航天局首次卖关子,它前几次宣布重大科学发现时均采取这一策略。

  今年7月23日,美国航天局举行新闻发布会,宣布在宜居带发现首颗“地球堂兄”。事前,它就曾放风,说有重大消息要宣布。

  美国航天局自上世纪60年代开始探索火星,几十年来共向火星发射了大约20颗探测器。1965年7月,“水手4号”探测器首次飞掠火星,向地球传回火星特写图片。

  现阶段,美国“好奇”号和“机遇”号探测车正在火星表面探索,并不断发回新数据。

  美国航天局打算本世纪30年代把人类送上火星,正在研究人类长途太空旅行的可能性,其中包括美国宇航员斯科特·凯利和俄罗斯宇航员米哈伊尔·科尔尼延科在国际空间站进行的“一年任务”实验。

  美国有线电视新闻网提及,28日的发布会上,美国航天局将回答公众在网上提出的一些问题。综合新华社 《中国日报》

  链接

  发现悬浮的勺子

  据国外媒体报道,美国航天局“好奇”号火星车前不久捕捉到一张令人难以置信的图像,火星表面似乎出现了一个勺子,而且是悬浮在空中的勺子。由于火星上没有任何文明存在,因此这个物体显然也不是智慧文明的杰作。从某种角度看,这个勺子似乎隐藏着更大的火星奥秘,因为这里在数亿年前仍然是一片大海。科学家认为这种猜想是一种心理现象,我们的大脑还会把熟悉的联想为已经存在的事物。

  地球上的岩石经过了数百万年的风蚀,会出现不自然的形状,比如犹他州的平衡石等。而在火星上,其大气更为稀薄,重力较弱,因此侵蚀过程就会少得多,可以创造出比较奇特的岩石,就像本次发现的这把勺子那样。

  近日,“上亿元疫苗未冷藏流入18省份”的新闻引起了社会广泛关注。据济南警方通报,2011年以来,山东省庞某与女儿孙某非法购进25种儿童、成人用二类疫苗,未经严格冷链存储运输销往全国多个省市,涉案价值达5.7亿多元。

  经山东省食品药品监督管理局发布《关于庞某等非法经营疫苗案有关线索的通告》证实,问题疫苗涉及24个省市。国家食品药品监督管理总局3月20日发布通告要求,山东省食药监局公布的涉案嫌疑人员,应在2016年3月23日前向所在地县级以上食品药品监管部门或公安机关主动报告违法经营疫苗情况,包括疫苗的品种、来源、去向等。逾期不报告的,依法从严惩处。各药品生产经营使用单位,认真核对山东省食药监局发布的每一个涉案嫌疑人员信息,凡与已公布的涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗行为的,应在2016年3月25日前,将疫苗相关情况主动向当地县级以上食品药品监管部门或公安机关报告。

  北京市卫计委表示,北京市疫苗的采购流通管理严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》执行,北京市纳入免疫规划的疫苗安全可靠。上海市卫计委也表示,济南警方查处的疫苗非法经营案,没有涉及上海地区,上海相关疫苗供应公司均为具有资质的合规企业。

  山西省食品药品监督管理局20日表示:“经了解排查,全省11家二类疫苗批发企业均未从涉事地区进过疫苗。”山西省食品药品监督管理局信息中心处长冯子刚表示,从省局到全省11家二类疫苗批发企业所处的太原、大同、长治、运城4个地市,目前均未收到来自山东方面的协查函;下一步将同相关部门就案件所发布的上线、下线人员信息等线索,进行进一步调查。

  江苏省疾控中心18日作出回应,此次山东查处的问题疫苗暂未涉及江苏。同时,江苏省食药监局也回应称,暂未收到来自山东方面的协查函。

  3月19日,云南省疾控中心副主任杨军就此事也作出回应,为确保配送疫苗的质量安全,云南省疾控中心第一时间对2010~2015年向全省配送的二类疫苗进行了全面自查。经对疫苗采购和配送各环节的认真排查,确认自2010年至今,省疾控中心向各疫苗供应单位采购、配送到省内各级疾病预防控制中心的疫苗,均为正规途径采购储运的疫苗,不涉及报道中的问题疫苗。

  浙江省食品药品监督管理局也已与山东方面取得联系并表示,对全省各级疾控中心、基层预防接种单位和相关疫苗经营企业进行排查,未发现山东非法经营疫苗流入浙江省疾控系统和基层预防接种单位。

  湖北省食药监局20日表示,该省食品药品安全委员会办公室组织省公安厅、省卫计委、省食药监局及武汉、仙桃等地公安、食药监管部门相关负责人,专题研究非法经营疫苗处置工作。对山东省公布的该省武汉、襄阳、荆州、仙桃涉案嫌疑人员名单,将逐一深入开展调查,尽快核实涉案嫌疑人身份,及时查明疫苗非法购销情况;有违法行为的立即进行立案调查,依法从严查处;对医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索,及时通报卫生计生部门,配合查明最终销售去向及使用人员情况。

  3月19日,四川省食品药品监督管理局发布消息称,该局正密切关注山东省食药监局发布的信息,配合做好核查工作。一旦发现有山东省非法经营疫苗类产品流入四川省,立即查明产品购进、使用和库存情况,对尚未使用的立即查扣;对已用于人体接种的,会同卫生计生部门迅速查清具体情况,并对接种效果进行评估,切实保护公众健康;发现有非法经营使用疫苗的企业、机构和个人,立即立案调查,并将依法严肃处理。

  截至记者发稿时,已有北京、上海、山西、广东、江苏、湖南、云南、浙江、海南、四川、安徽、河南等省市有关部门对此作出了回应,表示问题疫苗均未流入。

  国家食药监总局表示,公众如了解掌握涉案嫌疑人员情况,可拨打投诉举报电话12331向食品药品监管部门举报,也可向当地公安机关反映。

  此外,之前已经接种的疫苗到底是不是问题疫苗,现在可以通过拨打全国公共卫生热线12320进行咨询。

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